隋輔東

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)的安全管理顯得越來越重要。尤其對于較大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械來說，安全風(fēng)險(xiǎn)更加突出。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施，盡最大努力避免各類事故的發(fā)生。本文闡述了大型農(nóng)機(jī)的安全管理工作，為農(nóng)機(jī)安全管理工作提供一家之言。

1、加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來越重要的作用，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的持續(xù)發(fā)展。而加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的安全管理更是保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要措施。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，支持安全管理部門開展工作，督促和幫助解決農(nóng)機(jī)安全管理工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。各級農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全管理工作的實(shí)際，進(jìn)一步對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能和地位以法律的形式加以確定，為農(nóng)機(jī)安全管理工作提供法制的依據(jù)和切實(shí)保障。

2、依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理

應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)發(fā)展形勢的新變化，加大依法對農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全管理的工作力度。依照國家、農(nóng)業(yè)部、省和地方各級政府出臺的法律法規(guī)、管理制度，制定具體的安全管理實(shí)施細(xì)則，使相關(guān)法律法規(guī)和制度落實(shí)到位，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行全面研究，制定出臺針對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的具體管理制度和措施。根據(jù)科學(xué)測定的結(jié)果，明確規(guī)定各類農(nóng)機(jī)或重要零部件的使用壽命及做好維護(hù)與保養(yǎng)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)機(jī)使用者了解農(nóng)機(jī)的安全使用和維護(hù)常識，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)明確農(nóng)機(jī)的報(bào)廢期限和報(bào)廢程序，及時(shí)對農(nóng)機(jī)進(jìn)行報(bào)廢處理，避免已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)機(jī)繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給安全帶來隱患，以法律的形式促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的開展。

3、完善農(nóng)機(jī)安全管理與服務(wù)機(jī)制

建立健全各級農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作人員，明確農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)及工作人員的職權(quán)范圍和工作職責(zé)，保障正常的經(jīng)費(fèi)需要，強(qiáng)化工作人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷培養(yǎng)和提高工作人員的整體素質(zhì)，全面掌握和監(jiān)督主要農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)情況，提高深入農(nóng)機(jī)管理第一線進(jìn)行安全管理、提供現(xiàn)場服務(wù)的頻次和力度，以健全有力的管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢制度

對達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，是消除農(nóng)機(jī)安全隱患的重要措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢的宣傳，使農(nóng)機(jī)戶了解過期農(nóng)機(jī)報(bào)廢的意義、條件和程序，以及農(nóng)機(jī)報(bào)廢后應(yīng)有的政策待遇。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的檢測和監(jiān)督，給農(nóng)機(jī)是否符合報(bào)廢條件做出科學(xué)準(zhǔn)確地鑒定，為農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作提供依據(jù)。還應(yīng)建立由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門直接或間接管理的廢舊農(nóng)機(jī)回收站，為農(nóng)機(jī)報(bào)廢提供便利。對按要求進(jìn)行報(bào)廢并將農(nóng)機(jī)交到回收站的農(nóng)機(jī)戶，應(yīng)按照國家的相關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)貼。對農(nóng)機(jī)已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件，但仍堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行應(yīng)用的農(nóng)機(jī)戶應(yīng)加強(qiáng)教育，促使其主動按規(guī)定報(bào)廢，拒不執(zhí)行的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，保證報(bào)廢制度執(zhí)行到位。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕已經(jīng)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)經(jīng)維修或改頭換面后再次上路或者投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管

農(nóng)機(jī)的安全管理不僅僅是農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任，還是各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同的責(zé)任和義務(wù)，因此，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安交警、交通稽查、廣播電視等部門，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定聯(lián)合管理的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作思路和工作措施，注重從源頭加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)操作安全的教育培訓(xùn)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展比較快，農(nóng)機(jī)的利用率也越來越高，而農(nóng)機(jī)大部分都是以家庭為單位進(jìn)行使用，比較分散，而且使用農(nóng)機(jī)的人科學(xué)文化水平也參差不齊，再加上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)操作知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，給農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)帶來了隱患。因此，必須對廣大的農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行專業(yè)知識的教育和培訓(xùn)，全面提高他們的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全意識、事故的防范技能和操作技術(shù)，按照不同種類、不同型號進(jìn)行分類指導(dǎo)，現(xiàn)場解決農(nóng)機(jī)使用中的實(shí)際問題，確保農(nóng)機(jī)使用者能熟練、安全地操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，排除各類安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。教育培訓(xùn)應(yīng)采取各種行之有效的形式，包括集中辦班、印發(fā)資料、利用手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，提醒農(nóng)機(jī)使用者安全注意事項(xiàng)，時(shí)刻繃緊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這根弦。

7、加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng)

大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在實(shí)際應(yīng)用中，不僅在田間進(jìn)行耕作和收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，有時(shí)還會作為運(yùn)輸工具從事少量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。因農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要功能是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其穩(wěn)定性和安全性較低，不適宜進(jìn)行長時(shí)間的運(yùn)輸作業(yè)，存在安全隱患。而且即使在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的時(shí)候，也會因長時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，各零部件磨損嚴(yán)重，油氣水電等系統(tǒng)檢查不及時(shí)，都可能引起安全事故。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)使用說明規(guī)定的期限和程序，進(jìn)行定期、臨時(shí)和特殊時(shí)期的保養(yǎng)。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維護(hù)與保養(yǎng)工作的檢查和督促，嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)機(jī)的年檢，對不合格的農(nóng)機(jī)不予發(fā)給合格證，要求其必須進(jìn)行保養(yǎng)。

綜上所述，農(nóng)機(jī)安全管理工作涉及的范圍很廣，工作量很大，必須以高度的責(zé)任心和使命感，以為人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作。

（作者單位：154213黑龍江省共青農(nóng)場）