以服務(wù)區(qū)建設(shè)為依托探索小城鎮(zhèn)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)

目前，我國(guó)高速服務(wù)區(qū)主要為司乘服務(wù)，多以住宿、停車、餐飲、加油、汽車修理等為主，定位與功能相對(duì)簡(jiǎn)單。如果能利用現(xiàn)有高速服務(wù)區(qū)的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等資源，構(gòu)建以高速公路網(wǎng)為骨架、“點(diǎn)線面”相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)廊帶和產(chǎn)業(yè)空間，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

依托高速公路服務(wù)區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展，并非一味地?cái)U(kuò)大或擴(kuò)充服務(wù)區(qū)的規(guī)模和功能，而是在地理位置優(yōu)越、周邊環(huán)繞村鎮(zhèn)的服務(wù)區(qū)建設(shè)小城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)新區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，降低城鎮(zhèn)建設(shè)成本，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展物流服務(wù)型、生態(tài)觀光型產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。

以服務(wù)區(qū)為節(jié)點(diǎn)搭建新型城鎮(zhèn)化平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以整合周邊生態(tài)旅游、農(nóng)貿(mào)加工等資源，降低高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活成本，打造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)形態(tài)，提升小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代物流功能、生態(tài)功能、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散以及精深加工功能等，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，進(jìn)而形成高速公路投資管理方、小城鎮(zhèn)建設(shè)參與方、服務(wù)區(qū)建設(shè)和功能提供方、小城鎮(zhèn)居民和周邊農(nóng)民等多方共贏的局面。

面對(duì)不合法現(xiàn)象勇敢說(shuō)“不”

近日，一段收費(fèi)員“職業(yè)假笑”的視頻，登上了微博熱門(mén)話題榜，視頻的主角是某高速公路收費(fèi)站的收費(fèi)員，因?yàn)樵谙蛩境诉f出票據(jù)時(shí)露出了機(jī)械式的微笑，被車主拍下上傳網(wǎng)絡(luò)，并引發(fā)了熱烈討論。據(jù)悉，被嘲諷的收費(fèi)員已經(jīng)報(bào)警。

正如網(wǎng)友所形容的那樣，收費(fèi)員的笑容的確很機(jī)械、程序化，可仔細(xì)想想任何一個(gè)人身處這樣的崗位，長(zhǎng)年累月面對(duì)重復(fù)性的勞動(dòng)和枯燥單調(diào)的工作節(jié)奏，表情難免有時(shí)會(huì)僵硬。而將這樣一段視頻拍下，放在網(wǎng)上，不考慮其背景或者成因，很容易引發(fā)社會(huì)公眾過(guò)度解讀，這種質(zhì)疑對(duì)當(dāng)事人而言并不公平。近期，因?yàn)椤奥殬I(yè)假笑”引發(fā)的風(fēng)波，大多數(shù)人持理解寬容的態(tài)度，但是仍有一些人冷嘲熱諷，這對(duì)當(dāng)事人構(gòu)成了傷害，收費(fèi)員甚至接受了心理疏導(dǎo)。可見(jiàn)，用放大鏡看待事情，事情的本質(zhì)定會(huì)有所變形，這種調(diào)侃對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)可能就是苦難。

更重要的是，沒(méi)有人有權(quán)力隨便將一個(gè)普通人置于曝光臺(tái)下，尤其是這種娛樂(lè)性的拍攝跟公共利益無(wú)關(guān)，并不屬于輿論監(jiān)督的范疇。目前，該收費(fèi)員針對(duì)此事已經(jīng)報(bào)警處理。應(yīng)該支持這樣的維權(quán)行為，面對(duì)一些不合法的現(xiàn)象，就應(yīng)該勇敢地說(shuō)不，收費(fèi)員拿起法律武器是在表明一種態(tài)度，尊嚴(yán)和權(quán)利不可侵犯。

推廣ETC須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本倫理

據(jù)媒體報(bào)道，7月25日，在湖北漢蔡高速琴臺(tái)收費(fèi)站，數(shù)名身穿“稽查”字樣反光背心的銀行員工攔停車輛，讓車主辦理ETC。被攔住的市民發(fā)出質(zhì)疑：“這種情況，我到底是辦還是不辦？”確實(shí)如此，身著稽查背心的工作人員隨意攔車，要求車主辦理ETC，確實(shí)讓人有些摸不著頭腦。無(wú)論如何，這種行為是絕不該出現(xiàn)的。

據(jù)記者跟蹤采訪，7月26日、7月29日，該收費(fèi)站已無(wú)人攔車，但只是這兩天無(wú)人攔車還不能說(shuō)明問(wèn)題，當(dāng)社會(huì)輿論日漸平息后，難保銀行不會(huì)以這種方式完成任務(wù)。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該順藤摸瓜，對(duì)此事展開(kāi)一定范圍的摸排，徹底杜絕這種行為，保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

用不合規(guī)的手段，來(lái)做一件“好事”，好事也會(huì)變成壞事，穿“稽查”制服很容易讓人誤解銀行職員為執(zhí)法人員，不僅沒(méi)達(dá)到推廣效果，還會(huì)增加司乘人員心理負(fù)擔(dān)。很顯然，推廣ETC對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，絕不是虧本之事。而且在去現(xiàn)金化的社會(huì)，消費(fèi)者辦理ETC也談不上吃虧。但即便是看似“雙贏”的事，也必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本倫理——讓消費(fèi)者自由選擇，否則跳過(guò)程序正當(dāng)，其結(jié)果也必然值得商榷。就像這則新聞事件，為了推廣一項(xiàng)業(yè)務(wù)，卻陪綁了機(jī)關(guān)形象與公信力，顯然得不償失。