【摘要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與電力息息相關(guān)，伴隨電網(wǎng)建設(shè)的大規(guī)模鋪開，我國電力線路的鋪設(shè)量也隨之增多。從辯證的視角來看，電能本身具有一定的危險(xiǎn)性?，F(xiàn)實(shí)生活中，由于各種各樣原因?qū)е码娔苁鹿实陌l(fā)生率較高，并隨之引發(fā)了人身損害賠償法律糾紛。因此，有必要從法律層面檢視觸電人身損害賠償這一命題，剖析觸電人身損害賠償中的責(zé)任，指導(dǎo)司法實(shí)踐工作以及供電企業(yè)法律工作。本文著重對(duì)觸電人身損害賠償?shù)呢?zé)任制度的完善路徑予以分析，從不同角度提出建議，希望能夠推動(dòng)電力領(lǐng)域的立法，為電力領(lǐng)域立法工作提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】人身損害 ?觸電 ?電力企業(yè) ?路徑

一、觸電人身損害賠償?shù)呢?zé)任制度的基本概述

所謂觸電人身損害賠償責(zé)任制度，主要是指因觸電事故的發(fā)生，導(dǎo)致受害人人身遭受了損害，對(duì)損害責(zé)任予以確定的制度。觸電人身損害賠償具有歸責(zé)復(fù)雜化、不確定化的特征。審判實(shí)踐中，人民法院通常根據(jù)多個(gè)因素來判定責(zé)任。觸電人身損害賠償?shù)呢?zé)任制度最為關(guān)鍵的因素有以下兩個(gè)：

（一）觸電人身損害賠償?shù)馁r償主體判定

現(xiàn)階段，我國關(guān)于觸電人身損害賠償?shù)馁r償主體尚不明確，司法實(shí)踐中也沒有形成一致的處理方式[1]。本文認(rèn)為，在確定觸電人身損害賠償?shù)馁r償主體時(shí)，大致可以劃分為運(yùn)營(yíng)管控人（大多數(shù)為供電企業(yè)）以及第三人兩類。一方面，運(yùn)營(yíng)管控人對(duì)于電網(wǎng)安全具有維修和檢修的義務(wù)，其存在過錯(cuò)時(shí)需要對(duì)受害人予以賠償。而且，2010年實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第七十三條規(guī)定， 從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的， 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。明確了高度危險(xiǎn)作業(yè)的侵權(quán)主體是“經(jīng)營(yíng)者”，具體到高壓電作業(yè)，同樣還是指向供電企業(yè)，即非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有，按照無過錯(cuò)原則，發(fā)生高壓觸電人身事故時(shí)，視供電企業(yè)為無過錯(cuò)責(zé)任的主體。另一方面，觸電人身傷亡事故的發(fā)生與第三人有關(guān)時(shí)，第三人也需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（二）觸電人身損害賠償?shù)呐e證責(zé)任分配

從供電企業(yè)的視角來看，發(fā)生觸電人身傷亡事故后，供電企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)就自身是否存在過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)就免責(zé)事由以及第三方原因承擔(dān)舉證責(zé)任。供電企業(yè)如果能夠證明事故的發(fā)生系受害人自身的原因以及不可抗力，則供電企業(yè)可以免除相關(guān)的法律責(zé)任。從受害人的視角來看，發(fā)生觸電人身傷亡事故后，受害人重點(diǎn)舉證以下兩個(gè)層面的內(nèi)容：第一，受害人的傷亡是由于觸電導(dǎo)致，而不是自身疾病所導(dǎo)致;第二，受害人的傷亡與供電企業(yè)行為之間具有因果關(guān)系。若是不具有因果關(guān)系，則可能屬于不可抗力或者第三人原因，此時(shí)供電企業(yè)可以免責(zé)。

二、觸電人身損害賠償?shù)呢?zé)任制度的完善路徑

（一）明確精神損害賠償適用與否

現(xiàn)階段，我國在觸電人身損害賠償領(lǐng)域缺乏專門的規(guī)定。在觸電導(dǎo)致的人身傷亡事故中，受害人是否能夠提起精神損害索賠，理論界以及司法實(shí)務(wù)界尚未形成一致的觀點(diǎn)。具體到審判實(shí)踐領(lǐng)域，不同地區(qū)法院就精神損害賠償支持與否，采取了不同的做法。本文認(rèn)為，未來應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)層面就該領(lǐng)域的精神損害賠償問題予以明確化。一方面，在適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的情況下，電力企業(yè)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)精神損害賠償?！肚謾?quán)責(zé)任法》之所以設(shè)計(jì)無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)制度，旨在平衡侵權(quán)法律關(guān)系主體之間的相關(guān)利益，切實(shí)保障受害人的合法權(quán)益。同時(shí)，這種保障權(quán)益的限度以合理補(bǔ)償為限。此時(shí)要求電力企業(yè)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任，與傳統(tǒng)民法法理以及社會(huì)情理相悖。另一方面，若發(fā)生觸電事故系電力企業(yè)原因，且導(dǎo)致了觸電人人身傷亡的，此時(shí)受害人可要求電力企業(yè)予以賠償。綜上所屬，未來在修訂《電力法》時(shí)，可以就精神損害賠償問題予以明確化，采取“二元制”的立法方式，對(duì)不同情形作出不同處理，實(shí)現(xiàn)情理與法理的有機(jī)結(jié)合。

（二）對(duì)高度危險(xiǎn)作業(yè)歸責(zé)體系予以重構(gòu)

現(xiàn)階段，我國《侵權(quán)責(zé)任法》、《電力法》以及《民法通則》關(guān)于高度危險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)定具有差異性，不利于審判實(shí)踐統(tǒng)一適用法律。本文認(rèn)為，未來可以對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》、《電力法》以及《民法通則》中的相關(guān)條文進(jìn)行統(tǒng)一修訂，確保各個(gè)法律之間具有銜接性。首先，應(yīng)當(dāng)就電力責(zé)任的責(zé)任主體予以明確化，便于觸電人明確的提出賠償請(qǐng)求。其次，重新對(duì)歸責(zé)原則予以設(shè)計(jì)，根據(jù)不同情況采取無過錯(cuò)責(zé)任制度設(shè)計(jì)或者過錯(cuò)責(zé)任制度設(shè)計(jì)。最后，就免責(zé)條款進(jìn)行統(tǒng)一化，采取列舉式的立法模式，對(duì)免責(zé)的事由予以具體化和明確化，便于電力企業(yè)以及受害人理解，助益于審判實(shí)踐工作。

（三）引入責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制

電能的特性決定了電力生產(chǎn)活動(dòng)具有危險(xiǎn)性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。即使電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全生產(chǎn)制度，仍有可能會(huì)發(fā)生觸電事件。為此，本文認(rèn)為可以參照交強(qiáng)險(xiǎn)的強(qiáng)制繳納的做法，從法律層面上構(gòu)建電力責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)機(jī)制，一定程度上減輕電力企業(yè)的賠償責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)至保險(xiǎn)公司。同時(shí)，責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制特別適應(yīng)無過錯(cuò)責(zé)任領(lǐng)域。在無過錯(cuò)責(zé)任范疇下，電力企業(yè)需要承擔(dān)責(zé)任與否不在于自身過錯(cuò)，此時(shí)利用責(zé)任保險(xiǎn)來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更符合法律制度設(shè)計(jì)初衷。

（四）搭建最高限額賠償機(jī)制

我國電力價(jià)格由國家統(tǒng)一調(diào)控和統(tǒng)一制定，這使得電力企業(yè)無法通過提升電力成本的方式來分擔(dān)電力風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生觸電傷亡事故，尤其是大型觸電傷亡事故，電力企業(yè)就很容易虧損。為此，本文認(rèn)為未來在修訂《電力法》過程中，可以探索搭建最高限額賠償機(jī)制。具體而言，由立法機(jī)關(guān)在法律中制定不同傷亡類型的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)，再由各個(gè)省立法機(jī)關(guān)根據(jù)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r予以細(xì)化。需要注意的是，最高限額賠償機(jī)制只適用于電力企業(yè)無過錯(cuò)的情形。電力企業(yè)具有過錯(cuò)時(shí)，不應(yīng)當(dāng)適用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)束語

未來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)生觸電安全事故時(shí)，如何處理好受害人及其他相關(guān)的主體的法律關(guān)系，對(duì)受害人予以公平合理的救濟(jì)的同時(shí)，充分保障電力企業(yè)的利益，是現(xiàn)階段學(xué)界以及實(shí)務(wù)界需要重點(diǎn)探討的課題。規(guī)范生產(chǎn)用電安全，防范法律風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)僅是從法律層面予以規(guī)制，還需要電力企業(yè)從安全管理機(jī)制等其他方面入手。相信在依法治國大背景下，觸電人身損害賠償案件中的判決結(jié)果會(huì)愈發(fā)的公正與合理，受害人的權(quán)益以及電力企業(yè)的權(quán)益都能得到充分的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]于來福.觸電人身損害賠償案件法律責(zé)任的預(yù)防[J].大眾用電，2018，（10）.

作者簡(jiǎn)介：王嬌，女，南昌大學(xué)，本科，助理工程師，研究方向：法律與供電公司管理方面。