陳菲 趙玥

摘 ? ?要： 在新“兩化”背景下，創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。本文以“四螺旋”理論模型為基礎，從政府、企業(yè)、高校、科技中介機構主體的異質性視角出發(fā)，在分析四者之間的協同效應和現實障礙的基礎上，提出創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才協同培養(yǎng)的實現路徑。

關鍵詞： 新“兩化” ? ?“四螺旋”理論模型 ? ?創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才

2016年4月，國務院辦公廳印發(fā)的《促進科技成果轉移轉化行動方案》（國辦發(fā)〔2016〕28號）明確指出，要建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系，促進科技成果資本化、產業(yè)化（以下簡稱新“兩化”），形成經濟持續(xù)穩(wěn)定增長新動力。結合新“兩化”與創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的內涵[1，2，3]分析，我們認為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的主要內容有兩層，一是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，二是讓創(chuàng)新人才成長為創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才，關鍵是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)者特質、創(chuàng)業(yè)能力、積極的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，并引導創(chuàng)新人才產生創(chuàng)業(yè)意向與創(chuàng)業(yè)行為。

毫無疑問，創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)又復雜的工程，需要政府、企業(yè)、高校、科技中介機構等協同培養(yǎng)。政產學介協同培養(yǎng)人才的理論基礎是“協同創(chuàng)新”理論。目前，學術界較多地運用“三螺旋”（Triple Helix）理論分析解決“1+1+1>3”的問題。當下，在推動科技成果資本化與產業(yè)化、加強科技與經濟結合的背景下，“科技中介”成了協同創(chuàng)新的第四個主體，相應產生了協同創(chuàng)新的“四螺旋”理論模型。

基于此，本文以“四螺旋”理論模型為基礎，從政府、企業(yè)、高校、科技中介機構各協同主體異質性視角出發(fā)，在分析四者之間的協同效應和現實障礙的基礎上，提出協同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的實現路徑。

一、“四螺旋”理論模型的內涵

20世紀90年代中后期，社會學家亨利·埃茨科威茲[4]和羅伊特·雷德斯多夫[5]提出以政府—企業(yè)—高校為概念的“三螺旋”理論，理論模型如圖1所示[6]。該理論被引進國內后，成了各大高校在人才培養(yǎng)目標設定與方式改革等方面的理論依據和實踐指導[7]。然而，隨著科技創(chuàng)新、社會發(fā)展與人才培養(yǎng)生態(tài)圈的演變與相互融合，學術界將社會上的科技中介機構作為“第四螺旋”，形成高校、政府、企業(yè)及科技中介機構四大主體相互組織協調、協同合作的“四螺旋”理論模型（如圖2）。創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“四螺旋”理論模型特征表現如表1所示：

二、“四螺旋”理論模型的協同效應和現實障礙

（一）不同主體的功能定位

高校是人才培養(yǎng)的主體，也是教育教學改革的實施者，同時，研究型高校也是技術創(chuàng)新源[8];政府是系統(tǒng)運行的主導者和協調者，通過制定相應的宏觀政策，為技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等提供政策支持和環(huán)境氛圍;企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，不僅為高校提供了良好的實踐基地，還在一定程度上完善了教師的師資隊伍結構;科技中介機構是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是技術的“黏合劑”，可以直接參與高?；蛘咂髽I(yè)的技術創(chuàng)新過程，也可以利用技術、管理和市場等方面知識為高?；蛘咂髽I(yè)提供咨詢服務 [9]。

（二）各主體間的交叉作用與協同效應

“四螺旋”理論模型強調高校與政府之間的雙向互動影響。政府加強宏觀調控，營造穩(wěn)定、公平、有序的人才培養(yǎng)與科學研究環(huán)境，為高校開展產政學介合作提供政策支持。高校在政策引導和支持下穩(wěn)妥發(fā)展創(chuàng)新、做好創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才培養(yǎng);高校與企業(yè)旨在開展深度合作與促進資源共享，企業(yè)為高校解決實踐基地缺乏、校外導師不足等方面的問題。企業(yè)與高校的研究成果共享與人才流動，有助于科研創(chuàng)新能力的提高;科技中介機構在促進知識共享與創(chuàng)新的角色扮演中，既是知識傳播者，又是知識創(chuàng)新者，是促進知識共享與知識擴散的重要載體，可以直接參與企業(yè)或者高校的科技創(chuàng)新，也可以為高校、企業(yè)和政府提供科學的信息服務，部分中介機構還可以為創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)場地。因此，中介機構在多元協同合作中發(fā)揮著重要的“黏合劑”和支撐作用，可以有效提高合作效率，促進知識共享、技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)[10][11]。

（三）各主體間的壁壘與現實運行障礙

第一，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機制有待完善與優(yōu)化[12]。一是受教育對象不明確，表面上是針對所有學生，但通常設置為通識選修課，實際受眾面不可控。二是課程設置不系統(tǒng)，發(fā)展歷史較短，未經過成熟的科學論證。三是缺乏組成來源豐富、結構合理、業(yè)務水平精湛的專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。四是創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)中心、團委等涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多部門間權責不清晰，抑制高?？萍汲晒D移、人才培養(yǎng)合作等方面的實效。

第二，政府、高校、企業(yè)和科技中介機構的單位性質、組織管理架構、功能性質與文化氛圍都存在較大差異，必將在溝通與協調中產生障礙，繼而影響多方之間的信任與合作。

第三，缺乏成熟的協同合作保障系統(tǒng)。目前，我國協同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式尚處在摸索與積累階段，并未構建成熟的保障體系，缺少其他非營利組織作為第三方參與?？赡軙箙f同合作模式趨于單一、固化，甚至可能出現隱瞞等不誠信問題。

三、基于“四螺旋”理論模型的創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才協同培養(yǎng)實現路徑

高校、企業(yè)、政府與科技中介機構彼此之間相互作用、相對獨立，核心是協同合作，根本是形成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的全面深度融合工作路徑，重點是各司其職、做好自我發(fā)展、發(fā)揮相應功能，以更好地提高協同人才培養(yǎng)能力。高校作為科學研究與人才培養(yǎng)的高地，必須主動推進技術創(chuàng)新與提高教育教學質量;政府則應為高校改革實踐、多元協同合作模式的建立提供政策保障;企業(yè)應主動參與培養(yǎng)，提供需求指向，成為培養(yǎng)輔助地;科技中介機構作為“四螺旋”培養(yǎng)模式構建的重點，應充分發(fā)揮“黏合劑”的作用，全方位提供四大主體合作的指導與支持，提高效率。根據前文對各主體間的特質、交叉作用等方面的分析，并參考有關產業(yè)集群知識共享“四螺旋”結構模型[13]，本研究提出基于“四螺旋”理論、政產學介協同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的路徑機制，如圖3所示。

（一）從人才培養(yǎng)的主要環(huán)境看，需要營造和諧、自由的創(chuàng)新環(huán)境，強化師生的自主能力。首先，高校要改變考核方式與評價標準，拒絕用分數單一“衡量”學生，避免用科研壓力和教學業(yè)績“死板”地考核教師，重視發(fā)展教師與學生的自主創(chuàng)新能力，提供自由發(fā)揮的機會與環(huán)境，鼓勵師生積極創(chuàng)新。其次，制訂科學、合理的培養(yǎng)計劃。在夯實學生的專業(yè)理論知識的同時，豐富個人素質提高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務等方面的教學內容，培養(yǎng)學生獨立的思維方式和敢于創(chuàng)新、勇于探索的人格與品質。最后，高校要營造開放的校園文化氛圍，可以通過諸如走進企業(yè)與科技中介的主題活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名人講座、小團體交流與討論等方式鼓勵學生全面體驗，加強師生的有效互動。

（二）從人才培養(yǎng)的實施主體看，加強團隊建設與發(fā)展。在“四螺旋”模型中，參與人才培養(yǎng)的實施主體可以打破領域壁壘、突圍知識與行業(yè)邊界，促進施教團隊的來源多元化。高校必須在引進一批水平高、本領硬的高質量師資團隊的基礎上，大量聘請企業(yè)大咖、產業(yè)人員、政府公務員等擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的講師或客座教授，實現教師結構多元化，促進跨領域的經驗交流和知識融合;教師除了從事科學研究、教育教學以外，還應通過與企業(yè)合作的研發(fā)合作機構、團隊互通、資源共享、橫向課題等方式積極介入最新行業(yè)與產業(yè)發(fā)展，同時積極參加行業(yè)協會等，掌握一手資料和最新資源，努力提高專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質和教育教學能力。

（三）從協同培養(yǎng)的實現平臺看，可以通過建立研究中心等方式，加強與科技中介機構的合作。目前，針對重大社會問題的研究，許多高校與第三方合作建立相應的研究院或者工作中心，如著名的斯坦福大學推出管理大學知識產權的資產授權辦公室（office of technology licensing，簡稱OTL）。OTL不僅為斯坦福大學與企業(yè)搭建了技術交流與合作的平臺，還引薦斯坦福大學教授進入企業(yè)擔任技術顧問、兼職研究員等重要崗位，為教師創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)公司提供咨詢等中介服務。同樣地，我國高校與政府必須積極推進與科技中介機構的合作，保障“產政學介”協同的信息交流與互通，比如，通過共同開展“第二”導師（校外導師）制、共建實驗室、研究項目合作、校企介實踐基地等方式，拓寬高校與政府、企業(yè)、中介之間的多元主體合作渠道。

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