張黎黎

摘 要：為了響應(yīng)黨的號(hào)召，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)開始大力發(fā)展農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)事業(yè)。而農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的就是城鄉(xiāng)一體化，由于目前我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的某些不足之處阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展，本文對(duì)此提出了某些看法和建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村金融 金融生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）08-00-01

引言

要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，就得加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程速度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到切實(shí)提高。而在大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的過程中，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境體系占有很重要的地位，與此同時(shí)，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中存在的某些問題也被暴露了出來。因而，相關(guān)部門必須正視當(dāng)下所存在的問題，以發(fā)展為前提，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中存在的缺陷進(jìn)行改進(jìn)。

一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

1.農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程順利開展的基礎(chǔ)

要想使城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程順利開展，那么就得先著眼于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是金融，經(jīng)濟(jì)是否能得到有效發(fā)展其很大一部分原因都取決于金融發(fā)展。所以，對(duì)于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，金融有著很大的促進(jìn)作用。科學(xué)合理的的金融制度、有序的金融市場(chǎng)等，都會(huì)對(duì)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)性的作用。而且，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展中，最主要的就是使城市的農(nóng)村結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一過程中，農(nóng)村金融的高效發(fā)展是基礎(chǔ)也是前提。

2.城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程促進(jìn)了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展

對(duì)于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和農(nóng)村金融從生態(tài)環(huán)境的發(fā)展而言，其不僅具有相互制約的關(guān)系，在很大程度上也是相互促進(jìn)的。例如，城鄉(xiāng)一體化中，要求將城市與農(nóng)村有機(jī)融合起來，在此過程中，那些對(duì)于農(nóng)村而言不平等、阻礙其發(fā)展的政策都會(huì)逐漸的得到完善和修改，以便更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，這也是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的一大機(jī)遇，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為農(nóng)村金融的發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的平臺(tái)、開辟了一條更順暢的道路。極大程度地促進(jìn)了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境在這一條件下的合理、有序發(fā)展，對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境起到了很好的改善作用， 推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所存在的問題

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一，資金、業(yè)務(wù)的辦理上滯后

改革開放以來，隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的不斷發(fā)展，各種各樣的金融機(jī)構(gòu)大批的出現(xiàn)在城市中，現(xiàn)代化的金融服務(wù)項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)，而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市間的金融體系在不斷的被完善。但是縱觀我國(guó)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在城市金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的襯托下就顯得單薄了許多，主要的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)大致分為農(nóng)業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄，農(nóng)村信用合作社;類似于保險(xiǎn)、咨詢、結(jié)算等在城市間發(fā)展很突出的業(yè)務(wù)在農(nóng)村卻很少，且資金的供應(yīng)也得不到保障。

盡管如此，近年來隨著業(yè)務(wù)的變遷等原因，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)基本退出了農(nóng)村金融市場(chǎng);再加上郵政儲(chǔ)蓄的規(guī)模有限，導(dǎo)致目前農(nóng)村的金融市場(chǎng)中，主要是依靠農(nóng)村合作信用社為群眾提供服務(wù)。僅靠農(nóng)村合作信用社這一單一的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，不管是在業(yè)務(wù)開展上，還是在資金供應(yīng)流通上，都存在很大的不利因素制約著農(nóng)村金融的發(fā)展。

2.對(duì)農(nóng)村金融監(jiān)管不到位、不科學(xué)

良好發(fā)展的前提是科學(xué)合理的監(jiān)管，但對(duì)于重慶市農(nóng)村的金融監(jiān)管工作而言，依舊存在某些缺失和不科學(xué)的情況。金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管的過程中過于注重發(fā)展城市業(yè)務(wù)，忽視了對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的監(jiān)管，阻礙了農(nóng)村地區(qū)在金融發(fā)展過程中的建設(shè)。而且，重慶市某些農(nóng)村地區(qū)在金融監(jiān)制過程中的手段過于傳統(tǒng)、粗糙，主要以行政命令為主。監(jiān)管技術(shù)存在很大的不合理性，在一定程度上制約了農(nóng)村金融市場(chǎng)的有序運(yùn)行。

3.農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、意識(shí)因素

雖然近年來重慶市的金融生態(tài)環(huán)境得到了很大改善，但相比于北京、天津、上海等一線城市，其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政府治理、金融發(fā)展及法治與誠(chéng)信建設(shè)等方面還有很大一段路要走。尤其是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然因素本就要比城市薄弱很多。例如，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的農(nóng)作物，由于其成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，且加上重慶地區(qū)本身存在的自然因素，農(nóng)作物產(chǎn)品的獲利不高，削弱來其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這些都是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直得不到改善的原因。最重要的一點(diǎn)就是農(nóng)民的受教育程度低，思想保守，在接受新的金融制度及理念時(shí)會(huì)產(chǎn)生抗拒心理，這對(duì)于農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言也具有一定的挑戰(zhàn)性。

4.農(nóng)村金融法制環(huán)境滯后

法律是一切事物運(yùn)作的底線，對(duì)于金融市場(chǎng)的有序發(fā)展同時(shí)起著保障與約束的作用。但由于大部分農(nóng)民的文化程度低，法律意識(shí)淡薄，以及農(nóng)村金融的法規(guī)制度還有待完善，給金融市場(chǎng)的正常運(yùn)作造成了極大困難，影響了重慶地區(qū)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。

三、對(duì)城市一體化進(jìn)程中農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議

1.政府及相關(guān)部門應(yīng)加大力度，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)

重慶政府要對(duì)重慶地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程引起足夠的重視，做好積極的主導(dǎo)作用。在建設(shè)重慶地區(qū)的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境時(shí)，政府及有關(guān)部門應(yīng)該大力支持，為農(nóng)村地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供先進(jìn)的理念及技術(shù)，還要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中資金的順利流通，在政策上、財(cái)政投放上以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)制度上，盡可能地提供扶持與幫助。

2.加大農(nóng)村金融市場(chǎng)的監(jiān)管、保證其的有序發(fā)展

鑒于農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)魚龍混雜，政府要加大對(duì)其的監(jiān)管力度。根據(jù)實(shí)際情況制定出適合重慶農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展的制度，改變?cè)新浜蟮谋O(jiān)管方式，以便確保農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)行。

3.促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)功能的發(fā)揮，提升農(nóng)民自身金融意識(shí)

相比于城市居民而言，農(nóng)民對(duì)于發(fā)展金融方面的意識(shí)較為淡薄，致使農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)一直處于止步不前的狀態(tài)，其整體結(jié)構(gòu)也較為薄弱。相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)此現(xiàn)象，科學(xué)合理的調(diào)控資金、保證資金供應(yīng)和金融信息的傳遞，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行金融知識(shí)普及，從思想上改變農(nóng)民對(duì)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，促使農(nóng)村金融市場(chǎng)的功能充分發(fā)揮出來。政府還要定期針對(duì)農(nóng)民舉辦金融知識(shí)的講座，更好的提升農(nóng)民自身的金融意識(shí)。

結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)密不可分，二者相輔相成。政府在此過程中要及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，并有針對(duì)性的對(duì)問題進(jìn)行改善，力爭(zhēng)使城一體化進(jìn)程和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境得到高效的發(fā)展。

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