本報(bào)駐日本特約記者 郭偉民 本報(bào)特約記者 胡浩 陳新平
在日本橫濱市召開(kāi)的第七屆東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議8月30日閉幕,會(huì)議通過(guò)了旨在加強(qiáng)日非合作的《橫濱宣言》。宣言首次公開(kāi)提及日本所主張的“自由開(kāi)放的印太”構(gòu)想,同時(shí)流露出針對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),但日本政府人士也表示,日中在非洲的影響力差距正在擴(kuò)大,日本難以扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。
據(jù)日本共同社8月30日?qǐng)?bào)道,《橫濱宣言》提出,日本將通過(guò)更具有財(cái)政可持續(xù)性的“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”投資,對(duì)非洲各國(guó)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),強(qiáng)調(diào)了日非在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上深化合作的重要性。28日,日本首相安倍晉三在演講中承諾未來(lái)3年將向非洲提供超過(guò)200億美元的民間投資,并為非洲財(cái)政情況惡化的國(guó)家派遣債務(wù)管理專家。
宣言還首次寫(xiě)明日本提倡的“自由開(kāi)放的印太”構(gòu)想,強(qiáng)調(diào)基于規(guī)則維護(hù)海洋秩序,稱為實(shí)現(xiàn)非洲可持續(xù)發(fā)展,有必要促進(jìn)從依賴石油等資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變、改善商務(wù)環(huán)境以方便投資?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為,《橫濱宣言》寫(xiě)入“印太構(gòu)想”,一方面說(shuō)明日本意識(shí)到由中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議的影響力,另一方面也是希望非洲國(guó)家不要過(guò)度向中國(guó)傾斜。此外,宣言確認(rèn)了促進(jìn)包括安理會(huì)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)組織改革的決心。
安倍30日還對(duì)部分非洲國(guó)家陷入“資不抵債”狀態(tài)表示“擔(dān)憂”。他聲稱:“中國(guó)對(duì)非洲的援助是積極的,同時(shí)在非洲開(kāi)發(fā)過(guò)程中扮演重要角色。不過(guò)在進(jìn)行援助時(shí),必須避免被援助國(guó)陷入過(guò)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展尤為重要,因此必須提升援助的開(kāi)放性、透明性以及債務(wù)可持續(xù)性?!?/p>
針對(duì)安倍晉三有關(guān)“債務(wù)陷阱”的表態(tài),日本時(shí)事通訊社認(rèn)為,“中國(guó)通過(guò)巨額資金幫助發(fā)展中國(guó)家,影響力不斷增強(qiáng)。日本有意展現(xiàn)出與中國(guó)的差異?!比毡靖皇侩娨暸_(tái)則稱,“安倍首相提及中國(guó)對(duì)非洲援助所引起的‘債務(wù)陷阱是為了牽制中國(guó)。”
不過(guò),與會(huì)非洲領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)可安倍的觀點(diǎn)。據(jù)路透社30日?qǐng)?bào)道,非洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)阿德希納強(qiáng)調(diào),中國(guó)并未試圖把非洲拉入“債務(wù)陷阱”中。他表示,中國(guó)與其他國(guó)家均向非洲提供了重要投資,填補(bǔ)在重要基建項(xiàng)目的資金缺口。阿德希納呼吁日中不要互相競(jìng)爭(zhēng),而應(yīng)扮演互補(bǔ)的角色。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,日本政府正積極促成對(duì)非戰(zhàn)略的重心從援助轉(zhuǎn)向投資,為日本民間投資擴(kuò)大在非洲的市場(chǎng)占有率創(chuàng)造條件。而日本想成為安理會(huì)常任理事國(guó),非洲各國(guó)的支持不可或缺。不過(guò),共同社援引日本政府消息人士的話稱,與日本相比,中國(guó)在非洲的存在感是碾壓式的?!拔覀儯ㄈ毡荆┖茉谝庵袊?guó),但對(duì)方的視野里沒(méi)有日本。把中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手似乎不妥?!薄?/p>