本報(bào)駐澳大利亞特約記者 木子西 ●莫然
8月30日是東帝汶獨(dú)立公投20周年紀(jì)念日,澳大利亞總理莫里森當(dāng)天到訪該國(guó)并帶去一攬子援助項(xiàng)目。他表示,澳大利亞將援助東帝汶翻新一個(gè)海軍基地,并提供高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。路透社等西方媒體認(rèn)為,澳方此舉是為平衡中國(guó)在該地區(qū)日益提升的影響力,此前,澳大利亞也曾向巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島提供類似的援助計(jì)劃。然而,莫里森的“好意”未必被東帝汶全盤接受,東帝汶前總統(tǒng)拉莫斯·奧爾塔甚至在莫里森到訪前,就澳大利亞對(duì)中國(guó)影響力的擔(dān)憂表示嘲笑。
“對(duì)澳大利亞和東帝汶來(lái)說(shuō),這是在互相尊重、共同利益和價(jià)值觀上誕生的新篇章。”據(jù)法新社8月30日?qǐng)?bào)道,莫里森當(dāng)天宣布與東帝汶簽署新的海上邊界條約,包括于2023年贈(zèng)送東帝汶兩艘護(hù)衛(wèi)級(jí)別的巡邏艇,為東帝汶北海岸的一個(gè)軍事基地升級(jí)提供資金,以及援建一條連接?xùn)|帝汶到澳大利亞的海底光纜?!栋拇罄麃喨藞?bào)》稱,作為近12年來(lái)第一位訪問(wèn)東帝汶的澳大利亞總理,莫里森8月30日與東帝汶總理魯瓦克會(huì)面并交換啟動(dòng)帝汶海海底石油和天然氣收入共享協(xié)議的外交照會(huì)。莫里森表示,“我們的關(guān)系將持續(xù)下去,我們尊重你們來(lái)之不易的主權(quán)和獨(dú)立,并將繼續(xù)與你們并肩同行?!?/p>
據(jù)了解,讓澳大利亞與東帝汶之間的海上邊界條約生效是莫里森此行的重頭戲。長(zhǎng)期以來(lái),澳大利亞和東帝汶一直為帝汶海價(jià)值500億美元的“巨日升”氣田歸屬和開發(fā)權(quán)益問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下。2018年3月,雙方協(xié)商簽署一項(xiàng)劃定永久邊界線的新條約。前不久,澳大利亞議會(huì)和東帝汶議會(huì)分別批準(zhǔn)了這個(gè)邊界條約。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,按照該條約,澳大利亞在“巨日升”氣田的權(quán)益劃分方面將做出讓步,從原本的各占一半改為東帝汶獲得至少70%的收益。莫里森說(shuō):“這個(gè)條約是我們雙邊關(guān)系歷史性和象征性的里程碑。它有利于商業(yè),有利于政府,有利于兩國(guó)人民?!辈贿^(guò),雙方在一些具體問(wèn)題上還存在分歧,比如天然氣加工廠設(shè)在澳大利亞還是東帝汶。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》8月30日稱,一些東帝汶議員更希望接受中國(guó)的投資用于建設(shè)天然氣加工廠。
一些澳媒和西方媒體把莫里森此行視為對(duì)中國(guó)在東帝汶影響力的平衡,還有一些政客和學(xué)者敦促澳大利亞為東帝汶融資,以排除中國(guó)參與上述項(xiàng)目的可能性。洛伊研究所非常駐研究員、安全專家艾倫·杜邦接受澳媒采訪時(shí)聲稱,如果中國(guó)資助該項(xiàng)目,澳大利亞可能面臨“巨大損失”,他還警告稱,中國(guó)軍隊(duì)打算在東帝汶建設(shè)軍事設(shè)施。“猶豫只會(huì)便宜中國(guó)”,《澳大利亞人報(bào)》30日以此為題渲染“緊迫感”,報(bào)道引述澳大利亞前維多利亞州州長(zhǎng)史蒂夫·布拉克斯的話稱:“每次我去東帝汶都能看到中國(guó)人,根本看不到澳大利亞人?!?/p>
然而,澳媒及西方媒體對(duì)中國(guó)影響力議題的無(wú)端炒作,遭到東帝汶前總統(tǒng)拉莫斯·奧爾塔的嘲笑,他說(shuō)這“很逗”?!拔覀冋畠?nèi)部……對(duì)于中國(guó)在澳大利亞日益增長(zhǎng)的影響力進(jìn)行了認(rèn)真的討論和關(guān)注?!眾W爾塔表示,澳大利亞更應(yīng)該擔(dān)憂自己和中國(guó)的關(guān)系。
據(jù)了解,雖然莫里森稱澳大利亞和東帝汶雙邊關(guān)系迎來(lái)“新篇章”,但雙方仍有尚未解開的結(jié)。澳大利亞之所以愿意在“巨日升”氣田問(wèn)題上做出讓步,是因?yàn)榘拇罄麃喴幻疤毓と藛T(因無(wú)法公開身份被稱為“證人K”)和他的辯護(hù)律師克萊瑞2012年爆料稱,2004年霍華德政府在和東帝汶就“巨日升”氣田進(jìn)行談判時(shí)實(shí)施了竊聽。隨后,東帝汶退出談判,并向國(guó)際法院提起訴訟。惱羞成怒的澳政府則以違反情報(bào)法保密規(guī)定的理由起訴“證人K”和克萊瑞。后者則被東帝汶人視為英雄,東帝汶前總統(tǒng)拉莫斯·奧爾塔、前總統(tǒng)兼總理夏納納·古斯芒、前副總理古特雷斯等人紛紛表態(tài),反對(duì)澳大利亞政府的起訴。在莫里森到訪前,東帝汶街頭還出現(xiàn)了抗議澳大利亞起訴“證人K”和克萊瑞的政治集會(huì)。
有分析人士稱,中國(guó)同東帝汶的合作項(xiàng)目,無(wú)論是已經(jīng)實(shí)施的,還是僅有意向的,都注重遵循國(guó)際規(guī)則和商業(yè)規(guī)范,而澳大利亞為了攫取更大的利益和地區(qū)影響力,不僅采取不正當(dāng)?shù)氖侄危€試圖炒作安全威脅議題來(lái)打壓對(duì)手。這種兩面三刀的做法,難怪會(huì)遭到有識(shí)之士的嘲笑?!?/p>