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工程造價(jià)信息化的回顧與展望

2019-08-29 02:58:06施蓓
科技視界 2019年19期
關(guān)鍵詞:信息化系統(tǒng)工程造價(jià)建設(shè)

施蓓

【摘 要】工程造價(jià)信息化系統(tǒng),由政府和行業(yè)宏觀層面的方法庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù),與企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面的工具庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)組成。該系統(tǒng)現(xiàn)狀是,政府和行業(yè)宏觀層面處在完善之中,企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面還在萌芽階段,且存在信息壁壘和孤島。目前任務(wù)是,加快建設(shè)微觀層面的工程造價(jià)信息化系統(tǒng),推廣BIM技術(shù)、應(yīng)用IOT技術(shù),“+互聯(lián)網(wǎng)”,使宏觀、微觀兩個(gè)層面的系統(tǒng)互通。今后的努力方向是,“互聯(lián)網(wǎng)+工程造價(jià)信息化”,全國(guó)“一張網(wǎng)”,實(shí)行“一網(wǎng)打盡”。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);信息化系統(tǒng);建設(shè)

中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 2095-2457(2019)19-0202-003

DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.19.097

隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資水平的不斷提高,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)向兩個(gè)方向發(fā)展:一、從工程建設(shè)分階段造價(jià)咨詢到建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢,再向集成化、全生命周期造價(jià)咨詢延伸;二、從單一工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)到工程建設(shè)全過程咨詢,再向投資決策綜合性咨詢、資產(chǎn)管理等綜合性業(yè)務(wù)拓展[1]。工程造價(jià)咨詢產(chǎn)品從傳統(tǒng)的低端服務(wù)產(chǎn)品向“保姆式”財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目顧問轉(zhuǎn)變。隨著建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的延伸、拓展,工程造價(jià)咨詢工具由計(jì)量計(jì)價(jià)軟件逐步向信息化發(fā)展,并將形成現(xiàn)代化的工程造價(jià)信息化系統(tǒng)。

1 工程造價(jià)信息化的內(nèi)涵

信息化是充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程[2]。

所謂信息化,是指建立在ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展與ICT在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用ICT改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程[3]。

工程造價(jià)信息化系統(tǒng)是政府和行業(yè)宏觀管理層面、企業(yè)和項(xiàng)目微觀管理層面的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息化的有機(jī)組合。

政府和行業(yè)宏觀管理層面的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息化是通過政府、行業(yè)、地方設(shè)立的建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工程造價(jià)信息[4]。目的是為政府有關(guān)部門和社會(huì)提供公共服務(wù),為建筑市場(chǎng)各方主體計(jì)價(jià)提供造價(jià)信息的專業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享。

企業(yè)和項(xiàng)目微觀管理層面的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息化是在傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),使工程造價(jià)管理提質(zhì)增效。目的是充分利用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),收集、獲取、加工、傳遞和使用工程造價(jià)信息,促進(jìn)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量、效益,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)代化。

2 工程造價(jià)信息化系統(tǒng)

2.1 建設(shè)要求

嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行政府、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),合理利用各類計(jì)價(jià)定額,充分挖掘各類工程計(jì)價(jià)信息,完善各類工具軟件、管理軟件和信息系統(tǒng)。

2.2 系統(tǒng)組成

以政府行業(yè)宏觀層面的方法庫(kù)(相關(guān)法律法規(guī)體系、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系)、數(shù)據(jù)庫(kù)(工程定額信息、工程計(jì)價(jià)信息)為基礎(chǔ),構(gòu)建以方法庫(kù)、工具庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容的工程造價(jià)信息化系統(tǒng),如圖1所示。

2.2.1 方法庫(kù)

方法庫(kù)屬于政府和行業(yè)宏觀層面,包括相關(guān)法律法規(guī)體系、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

相關(guān)法律法規(guī)體系包括:《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等等。

工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系包括:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),管理規(guī)范,操作規(guī)程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),信息標(biāo)準(zhǔn)。

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)—統(tǒng)一行業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

管理規(guī)范—規(guī)定工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則等的標(biāo)準(zhǔn)。

操作規(guī)程—規(guī)定各類工程造價(jià)成果文件編制的標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)—規(guī)定工程造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

信息標(biāo)準(zhǔn)—工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)發(fā)布,信息交換的標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國(guó)投資體制改革的不斷深化,工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)體系、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系將會(huì)與時(shí)俱進(jìn),以滿足工程造價(jià)管理的需要。

2.2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)

(1)政府和行業(yè)宏觀層面

數(shù)據(jù)庫(kù)是工程計(jì)價(jià)所需的多用戶共享的數(shù)據(jù)、信息資源的集合。包括工程定額信息和工程計(jì)價(jià)信息。

工程定額信息包括:全國(guó)統(tǒng)一的、地方的、行業(yè)的預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。

工程計(jì)價(jià)信息包括:

造價(jià)指數(shù)—政府或地方的房屋建筑工程、市政工程造價(jià)指數(shù),各行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)指數(shù);

價(jià)格信息—人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械租賃等價(jià)格信息;

典型工程庫(kù)—合同文件、竣工圖、結(jié)算價(jià)和各類綜合指標(biāo)信息。綜合指標(biāo)包括:建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)指標(biāo),單項(xiàng)工程綜合指標(biāo),單位工程指標(biāo),擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程指標(biāo),分部分項(xiàng)工程指標(biāo)。

(2)企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面

企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面的數(shù)據(jù)庫(kù)是企業(yè)的商業(yè)秘密。包括:企業(yè)定額信息、企業(yè)計(jì)價(jià)信息。

隨著建設(shè)項(xiàng)目投資主體多元化、融資模式現(xiàn)代化、管理模式集成化,將不斷改進(jìn)、完善工程計(jì)價(jià)定額和信息的編制和管理方式,豐富工程計(jì)價(jià)定額和信息的內(nèi)容。

2.2.3 工具庫(kù)

工具庫(kù)屬于企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面。工具庫(kù)是工程造價(jià)管理軟件的集合,是進(jìn)行工程計(jì)量計(jì)價(jià)、實(shí)施工程造價(jià)管理的現(xiàn)代化技術(shù)手段。包括:項(xiàng)目管理軟件,計(jì)量計(jì)價(jià)工具軟件,定額編制與管理軟件、文件檔案管理軟件,信息管理系統(tǒng)軟件,數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用軟件,等等。

工具庫(kù)的建設(shè),是工程造價(jià)信息化管理的一項(xiàng)重要工作。工程造價(jià)專業(yè)軟件公司、咨詢企業(yè)將開發(fā)出各類工程造價(jià)軟件產(chǎn)品服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目參建各方。隨著我國(guó)工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展,將不斷研發(fā)出新的工具軟件,為工程造價(jià)信息化、現(xiàn)代化管理提供便捷的服務(wù)。

3 工程造價(jià)信息化的發(fā)展回顧

3.1 企業(yè)和項(xiàng)目微觀管理層面

自新中國(guó)成立至20世紀(jì)90年代初,處于人工計(jì)量、計(jì)價(jià)階段。查找計(jì)量依據(jù),計(jì)算工程量;查找定額,計(jì)算消耗量,進(jìn)行工料機(jī)消耗量分析;查找計(jì)價(jià)依據(jù),計(jì)算定額單價(jià);進(jìn)行價(jià)差分析、調(diào)整;查找費(fèi)率,計(jì)算費(fèi)用;最后編制預(yù)(結(jié))算書。特點(diǎn)是:翻書找依據(jù),手工或簡(jiǎn)單的計(jì)算器算量、計(jì)價(jià)。不但工作量大、容易出錯(cuò),而且調(diào)整或修改繁瑣。

20世紀(jì)90年代中期開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)和工程計(jì)價(jià)軟件,編制工程概算、預(yù)算、結(jié)算等,大大提高了工作質(zhì)量和效率,方便了對(duì)工程造價(jià)的分析、控制和管理。計(jì)量計(jì)價(jià)依據(jù)、規(guī)則可一次性輸入、反復(fù)使用,但工程數(shù)據(jù)仍需要手工輸入。

21世紀(jì)以來,出現(xiàn)了自動(dòng)算量(圖形算量)軟件,通過手工畫圖或與設(shè)計(jì)軟件整合,依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則,自動(dòng)計(jì)算工程量,編制工程量清單。還可以實(shí)現(xiàn)與計(jì)價(jià)軟件、信息管理系統(tǒng)整合。若設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)合一,則設(shè)計(jì)、工程造價(jià)軟件整合,自動(dòng)算量(圖形算量)軟件直接讀取設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。若設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分離,則形成信息壁壘或孤島,需要手工畫圖輸入。

2006年3月,建設(shè)部頒發(fā)的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào))中規(guī)定了工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施全過程管理和服務(wù),各地積極推廣了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢。2009年8月1日起試行的《建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》(CECA/GC 4-2009),助推了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢?cè)谌珖?guó)的發(fā)展。2015年11月01日生效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》(GB/T51095-2015),自2017年12月1日起實(shí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》(CECA/GC 4-2017),進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢。目前,服務(wù)于工程建設(shè)參與各方的全過程造價(jià)管理軟件不斷出現(xiàn),并迅速發(fā)展。

工程計(jì)價(jià)信息獲取方式,從最初翻閱紙質(zhì),到網(wǎng)上查閱,再到計(jì)價(jià)軟件掛載信息系統(tǒng)的自動(dòng)上價(jià),工程造價(jià)管理績(jī)效逐漸提高。

3.2 政府和行業(yè)宏觀管理層面

《工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,在工程造價(jià)管理制度體系上,要構(gòu)建以工程造價(jià)管理法律、法規(guī)為制度依據(jù),以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程計(jì)價(jià)定額為核心內(nèi)容,以工程造價(jià)信息為服務(wù)手段的工程造價(jià)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額和信息服務(wù)體系。參考文獻(xiàn)[3]在建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的目標(biāo)、明確建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的分工、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理、做好建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的幾點(diǎn)要求等方面提出了若干意見。目前,工程造價(jià)信息化平臺(tái)的建設(shè)和信息收集成效明顯,專業(yè)工具軟件和辦公管理軟件提高了業(yè)務(wù)能力和管理水平,云技術(shù)和BIM技術(shù)等也取得了大量成功經(jīng)驗(yàn);全國(guó)各省(區(qū)、市)建筑材料價(jià)格、人工單價(jià)等信息服務(wù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布,滿足了工程建設(shè)各方需要[5]。

3.3 工程定額管理信息化

目前,政府統(tǒng)一定額、地方定額、行業(yè)定額和企業(yè)定額,普遍使用定額生成專業(yè)軟件進(jìn)行定額編制,通過專業(yè)軟件進(jìn)行定額水平分析,自動(dòng)形成出版格式及電子出版物,自動(dòng)積累原始數(shù)據(jù)信息,便于管理。宏觀層面已經(jīng)建立了工程定額全息數(shù)據(jù)庫(kù),便于信息服務(wù)。

3.4 工程造價(jià)信息化建設(shè)的不足

政府和行業(yè)宏觀管理層面的工程造價(jià)信息化系統(tǒng)存在信息孤島,正在完善之中。

企業(yè)和項(xiàng)目微觀管理層面的工程造價(jià)信息化系統(tǒng)正在萌芽之中,工程造價(jià)軟件“各自為政”、“各管一段”,存在信息壁壘。

由于缺少全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目全過程或全生命周期的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)收集和處理標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)交流與共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)信息化配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系[5],缺少全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目全過程或全生命周期的工程造價(jià)軟件,宏觀、微觀兩個(gè)層面的信息平臺(tái)尚未互聯(lián)互通。

4 目前的任務(wù)

4.1 推廣BIM技術(shù)

BIM是以建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各方相關(guān)信息為基礎(chǔ),建立數(shù)字化建筑信息模型。它的核心價(jià)值在于:多維的數(shù)據(jù)集成、信息共享、各方協(xié)同;能夠?qū)崿F(xiàn)真實(shí)背景下模擬設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng),模擬建設(shè)項(xiàng)目全過程、全生命周期造價(jià)管理,以提高管理績(jī)效。

BIM技術(shù)的可視化、動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化,對(duì)工程造價(jià)管理帶來了重大變革。任何一個(gè)工程變更,BIM即時(shí)反映工程量、價(jià)的變化,能夠快捷分析、決策工程變更對(duì)造價(jià)的影響;BIM使工程計(jì)價(jià)信息的獲取、傳遞、積累更容易,使工程計(jì)量支付和工程結(jié)算變得更快捷;BIM使工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)縱向可以延伸到全生命周期、橫向可以擴(kuò)展到項(xiàng)目管理公司領(lǐng)域。

BIM技術(shù)是工程造價(jià)管理事前控制的信息化管理手段。

4.2 應(yīng)用IOT技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)(IOT)技術(shù)在工程項(xiàng)目實(shí)施階段的應(yīng)用,使工程造價(jià)管理進(jìn)入信息化新階段。通過采集人的指紋、臉譜,在物品上安裝射頻識(shí)別芯片或QR碼或二維碼,門禁識(shí)別系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)中心連接,計(jì)算機(jī)中心在BIM技術(shù)支持下進(jìn)行識(shí)別,把不滿足合同文件要求的人和物品擋在施工現(xiàn)場(chǎng)大門之外。我們還可以應(yīng)用電子標(biāo)簽將需要集中管理的人、物上網(wǎng)聯(lián)結(jié),對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行“可視化”管理,配合項(xiàng)目管理軟件,進(jìn)行工程造價(jià)全要素集成管理。

IOT技術(shù)是工程造價(jià)管理事中、事后控制的信息化管理手段。

4.3 開展“+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)

目前,政府和行業(yè)宏觀層面的工程造價(jià)信息平臺(tái)存在孤島,需要實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面的工程造價(jià)信息平臺(tái)存在壁壘。由于版權(quán)所有和格式兼容問題,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、咨詢、承包商的工程造價(jià)信息不能互聯(lián)互通。需要政府出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,打通信息壁壘。

隨著我國(guó)各個(gè)層面的工程造價(jià)信息平臺(tái)不斷建立、完善,在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、軟件兼容的條件下,使得各個(gè)層面的工程造價(jià)信息平臺(tái)互聯(lián)互通,做到公開數(shù)據(jù)共享、商用數(shù)據(jù)有償服務(wù)、商業(yè)秘密、版權(quán)得到保護(hù)。

5 展望“互聯(lián)網(wǎng)+”未來

隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),大數(shù)據(jù)(Big Data)、云計(jì)算(Cloud Computing)、人工智能(Artificial Intelligence)技術(shù)的不斷進(jìn)步,建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息化系統(tǒng),實(shí)行“一網(wǎng)打盡”成為可能。在這個(gè)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)中,除企業(yè)和項(xiàng)目微觀層面的數(shù)據(jù)庫(kù)(企業(yè)定額信息、企業(yè)計(jì)價(jià)信息)外,其余全部建議由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織維護(hù);各企業(yè)在系統(tǒng)上注冊(cè)后登錄,進(jìn)行企業(yè)定額信息、企業(yè)計(jì)價(jià)信息維護(hù)、加密。

使用工程造價(jià)信息化系統(tǒng)時(shí),輸入設(shè)計(jì)文件、合同文件、已完工程量等階段性工程數(shù)據(jù)后,系統(tǒng)自動(dòng)生成階段性成果文件,在系統(tǒng)上完成成果文件的質(zhì)量管理,最后輸出成果文件。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完成工程結(jié)算后,數(shù)據(jù)將自動(dòng)進(jìn)入國(guó)家、企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)庫(kù)。

6 小結(jié)

為適應(yīng)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的拓展和產(chǎn)品的升級(jí),為提高工程造價(jià)成果的質(zhì)量、管理的效益,工程造價(jià)信息化系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。工程造價(jià)信息化,有助于豐富和完善工程計(jì)價(jià),有助于建設(shè)工程要素價(jià)格、典型工程數(shù)據(jù)信息的收集與共享,使工程計(jì)價(jià)更準(zhǔn)確、服務(wù)更快捷,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制、動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息化系統(tǒng)“一張網(wǎng)”,將有助于建立全國(guó)統(tǒng)一的已完工程數(shù)據(jù)庫(kù),使工程計(jì)價(jià)更加科學(xué)、合理。

【參考文獻(xiàn)】

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