本刊評論員

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國行動組織實施和考核方案》，國家層面成立健康中國行動推進委員會并印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》。

《健康中國行動（2019-2030年）》圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，提出了到2022年和2030年兩個階段的健康中國建設(shè)目標，系統(tǒng)建立了健康中國行動的指標體系，明確了我國將全面推進15個健康中國建設(shè)重大專項行動。文件還前所未有地將健康指標納入政府考核中，明確指出要牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，把健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，從過去以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平?？梢哉f，相關(guān)目標、指標和重大專項行動的出臺，為落實健康中國戰(zhàn)略確定了前進方向和基本路徑，是黨和國家堅持以人民為中心、為百姓謀健康、為人民謀幸福的重大決策部署。

健康城市是健康中國的核心要件。健康中國的各個指標和各個重大專項行動，都要在城市建設(shè)和治理中加以貫徹實施。落實健康中國戰(zhàn)略，城市是當仁不讓的主力軍。只有打造好一座座健康城市，健康中國才能水到渠成。

打造健康城市，需要城市建設(shè)者、管理者真正做到全方位發(fā)力，把“健康”真正融入城市建設(shè)、運行的所有方面。

健康是一個宏大的概念，即使從具體指標來看，構(gòu)建健康城市也包含了建設(shè)健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群和塑造健康文化等各方面，涉及幾乎所有城市管理的每一個部門和方面。例如，體育和住建部門應為居民提供充足的健身場所與器材，環(huán)保和工業(yè)部門要下大力氣打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”，市場監(jiān)管部門要全流程抓好食品安全、疫苗安全……這就要求城市的建設(shè)者、管理者高度重視健康城市建設(shè)，在頂層設(shè)計、政策落實中持續(xù)加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。只有把“健康”作為城市建設(shè)運營每一方面工作的指導理念和評價指標之一，健康城市建設(shè)才能不出漏洞、補強短板。

打造健康城市，僅靠政府肯定無法實現(xiàn)，根本上還是要依靠人民群眾，實現(xiàn)政府、社會、個人協(xié)同推進。

城市的主體是廣大市民，從倡導全民健身到實施垃圾分類，從加強慢性病規(guī)范治療管理到社會控煙行動等等，政府所能做的多為引導性、政策性、激勵性工作，最終還是要依靠每一位市民把一個個計劃落實為堅持每天鍛煉、自覺進行垃圾分類、不在公共場所吸煙乃至及早戒煙……因此，推進健康城市建設(shè)，必須最大限度地調(diào)動每一位市民的積極性，讓整個社會都形成主動落實和推進的熱烈氛圍和正面導向，才能在城市的大街小巷和角角落落凝聚起全方位推動健康城市建設(shè)的巨大合力。

打造健康城市，要普及健康知識，提高全民健康素養(yǎng)，形成社會成員普遍認同的健康文化。

要高度重視健康科普和健康傳播行動，建立并完善健康科普專家?guī)?，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對重點人群、重點健康問題組織編寫相關(guān)知識和信息指南，由專業(yè)機構(gòu)向社會發(fā)布。要著力構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，加強對健康教育內(nèi)容的指導和監(jiān)管，努力讓全體市民在正確認識健康、關(guān)注健康信息、養(yǎng)成行為方式、掌握健康技能等各個方面都能獲得正確、充分的信息和知識供給，使身心健康理念深深根植于每一位市民心中，成為健康城市建設(shè)的“源頭活水”。