胡國(guó)良

技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式是在一定社會(huì)發(fā)展階段由技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)主導(dǎo)技術(shù)結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而對(duì)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式帶來(lái)變革的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式和新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式交叉重合期，隨著新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，從創(chuàng)新活動(dòng)的參與主體、組織方式等方面對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

智能技術(shù)是推動(dòng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換的最主要因素

日本發(fā)布的《2016年度科學(xué)技術(shù)白皮書》從文明演進(jìn)的角度對(duì)人類社會(huì)做了5個(gè)階段的劃分，即狩獵社會(huì)、農(nóng)耕社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)和智能社會(huì)，現(xiàn)在正處于從信息社會(huì)到智能社會(huì)的轉(zhuǎn)變階段。這些轉(zhuǎn)變和階段的劃分本質(zhì)上都是由社會(huì)一般性生產(chǎn)技術(shù)條件的轉(zhuǎn)變引發(fā)的，標(biāo)志智能社會(huì)的一般性條件就是數(shù)字化和智能技術(shù)。

目前我們已經(jīng)看到——4G、5G等通信技術(shù);互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡(luò)技術(shù);云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)處理技術(shù);AI、VR、AR等智能實(shí)現(xiàn)和場(chǎng)景構(gòu)造技術(shù)——數(shù)字化和智能化的新技術(shù)爆發(fā)涌現(xiàn)，并已經(jīng)或正在作為新的一般性條件進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活活動(dòng)之中，帶來(lái)產(chǎn)品形式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)關(guān)系等全方位的改變。其實(shí)，這些技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的方方面面變革我們已經(jīng)充分感受到了，并且就目前的態(tài)勢(shì)而言，這些變革還僅處在發(fā)生期，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活更劇烈的沖擊和改變還遠(yuǎn)未到來(lái)。

智能技術(shù)的發(fā)展，將以革命性的方式迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，并不斷對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行呈幾何級(jí)數(shù)的滲透擴(kuò)散，同時(shí)逐漸改變?cè)械纳a(chǎn)方式、管理方式、營(yíng)銷模式以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形態(tài)，由此決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新的范圍、規(guī)模和水平。影響之一就是智能技術(shù)的發(fā)展使勞動(dòng)工具對(duì)人的束縛性大大降低，從而也就弱化了資本對(duì)人的組織束縛，這就自然形成了由生產(chǎn)力的發(fā)展所釋放的人的自由，使個(gè)人有更多實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的選擇自由，勞動(dòng)者不必再依附于一家企業(yè)、一個(gè)固定的工作模式。影響之二是智能技術(shù)帶來(lái)的“共享經(jīng)濟(jì)”“分享模式”，使個(gè)人需要擁有物質(zhì)財(cái)富的重要性和滿足感降低。共享模式在一定程度上代替了個(gè)人獨(dú)占，個(gè)體需求大多可以更低成本和更便捷的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。影響之三是知識(shí)、智慧和數(shù)據(jù)上升為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)的財(cái)富或價(jià)值主要是由勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和廠房土地等物質(zhì)資源產(chǎn)生，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起關(guān)鍵作用的生產(chǎn)要素是勞動(dòng)、資本和土地等物質(zhì)資源。但在智能社會(huì)時(shí)代，新的消費(fèi)品類和財(cái)富形式需要在更高的層級(jí)實(shí)現(xiàn)，而這些新增加的品類和形式都需要新的要素或來(lái)自創(chuàng)新活動(dòng)，這就使得知識(shí)、智慧（創(chuàng)業(yè)）和數(shù)據(jù)越來(lái)越成為財(cái)富增加和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要形式。

新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式要求高新區(qū)打造“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”

過(guò)去一個(gè)城市或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和量能擴(kuò)張助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶來(lái)人口的增加和城市的擴(kuò)大。但新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何成熟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都存在規(guī)模鎖定，即不可能無(wú)限擴(kuò)張。這就導(dǎo)致支撐城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量必須依靠不斷擴(kuò)展的新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)，財(cái)富增加的過(guò)程也更多依賴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)多樣性。這種多樣性的業(yè)態(tài)擴(kuò)張屬于“范圍經(jīng)濟(jì)”范疇，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依賴方式從少元的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到多元的“范圍經(jīng)濟(jì)”。

“范圍經(jīng)濟(jì)”更多表現(xiàn)為“生態(tài)”構(gòu)成，而帶來(lái)多元“范圍經(jīng)濟(jì)”的根源和表現(xiàn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣泛、多元和頻發(fā)本身就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“生態(tài)”現(xiàn)象，也受到“生態(tài)”的催發(fā)和養(yǎng)育。尤其在新時(shí)代背景下，受互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)條件的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自組織、自生長(zhǎng)、侵略性、演化及變異更快速和更顯性?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能技術(shù)強(qiáng)化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生態(tài)構(gòu)成要素間彼此的影響和聯(lián)系，使生態(tài)的演化進(jìn)入“快變”階段，導(dǎo)致創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的“范圍”快速擴(kuò)展。

在新技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，城市和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的優(yōu)劣決定了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域和城市間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和水平，這與過(guò)往由板塊化規(guī)模經(jīng)濟(jì)決定的競(jìng)爭(zhēng)力有很大不同。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的發(fā)展演化根本上取決于多元的創(chuàng)新和廣泛的創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引致生態(tài)演變，更快和更優(yōu)的演變就會(huì)衍生出更大、更廣、更多元的經(jīng)濟(jì)“范圍”，就能獲取更多營(yíng)養(yǎng)和資源，也就能比別人贏得更大優(yōu)勢(shì)，又進(jìn)一步養(yǎng)育和增強(qiáng)“生態(tài)”，形成生態(tài)意義上“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的良性循環(huán)。這就使得區(qū)域和城市的發(fā)展建設(shè)思路和觀念必須有所轉(zhuǎn)變，即要從過(guò)去基于自然稟賦的“比較優(yōu)勢(shì)”或基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”向營(yíng)造“創(chuàng)新生態(tài)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，也可以認(rèn)為這是“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論的與時(shí)俱進(jìn)。

新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式要求高新區(qū)發(fā)展方向是打造“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”，在本質(zhì)上，“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”是高新區(qū)一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的生態(tài)平臺(tái)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)大致可按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)和城區(qū)（環(huán)境）5個(gè)基本方面作為構(gòu)成要素進(jìn)行劃分，而政府的作用就是營(yíng)造條件和出臺(tái)政策，促進(jìn)這5個(gè)構(gòu)成要素的發(fā)展和相互間的互動(dòng)發(fā)展。5個(gè)基本構(gòu)成要素+政策要素就構(gòu)成了一般意義上高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的內(nèi)涵。

打造“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”是高新區(qū)新時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)力再造的關(guān)鍵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高新區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源，只有源源不斷地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能支撐高新區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的不斷發(fā)展演化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍也是高新區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)繁榮的標(biāo)志。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)生態(tài)的依托和高新區(qū)存在的理由。產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)高新區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)能否不斷向高端發(fā)展并形成持續(xù)的拉動(dòng)力，標(biāo)志著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)能否日趨強(qiáng)盛。產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新也成就創(chuàng)新。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相互促進(jìn)，高新區(qū)的財(cái)富創(chuàng)造能力就會(huì)固化，從而導(dǎo)致高新區(qū)“生態(tài)”的衰落。

市場(chǎng)關(guān)系到“生態(tài)”的吸納和擴(kuò)展能力。市場(chǎng)能夠吸納人群、能夠聚集生產(chǎn)和創(chuàng)新的資源要素、能夠讓園區(qū)響應(yīng)發(fā)展的變化和引領(lǐng)創(chuàng)新走向。但在我國(guó)早期階段各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，由于空間規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量的弱小，市場(chǎng)問(wèn)題往往并沒(méi)有被給予過(guò)多關(guān)注。新階段高新區(qū)的內(nèi)容和邊界充分?jǐn)U展，高新區(qū)生態(tài)的發(fā)育受到市場(chǎng)因素的影響就越來(lái)越大。

特別是知識(shí)市場(chǎng)，通過(guò)知識(shí)交易市場(chǎng)促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的交流交易、人才的交流交易是新時(shí)期高新區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的最重要方面，高新區(qū)需要營(yíng)造知識(shí)市場(chǎng)促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才、新知識(shí)群體和新消費(fèi)人口的聚集，增強(qiáng)高新區(qū)響應(yīng)變化、創(chuàng)造變化和引領(lǐng)變化的能力。

新時(shí)期高新區(qū)建設(shè)已經(jīng)深度融入城市社會(huì)生活，并且新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的發(fā)展轉(zhuǎn)變也帶來(lái)了創(chuàng)新的社會(huì)化，這就使得高新區(qū)社會(huì)構(gòu)成成員的知識(shí)層級(jí)、社會(huì)群體的精神氣質(zhì)、社會(huì)的知識(shí)交流網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的人脈關(guān)系等都對(duì)形成根植性的創(chuàng)新生態(tài)有至關(guān)重要的影響。

高新區(qū)的城市化條件和環(huán)境是“生態(tài)”的硬支撐，要營(yíng)造高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須打造好自身的城市化環(huán)境，包括自然環(huán)境、人工環(huán)境和公共服務(wù)軟環(huán)境。這樣的環(huán)境優(yōu)勢(shì)直接形成了外部對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的感觀體驗(yàn)，對(duì)吸引人才聚集甚為關(guān)鍵。因此，營(yíng)造好的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)必然要求做好高新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)化組織和推動(dòng)科技體制改革是“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”建設(shè)的核心內(nèi)涵。近年來(lái)，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間為代表，各個(gè)高新區(qū)都發(fā)展出了多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)化組織（雙創(chuàng)平臺(tái)）。這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)化組織是新生事物，也是科技組織和創(chuàng)新模式響應(yīng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的表現(xiàn)，其組織方式展示出了新時(shí)代科技體制改革重要的演進(jìn)方向，對(duì)推進(jìn)國(guó)家科技體制改革具有重要意義。就創(chuàng)新體系而言，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，平臺(tái)化和網(wǎng)絡(luò)化的組織構(gòu)造是趨勢(shì)。

近年來(lái)，圍繞新時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，我國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應(yīng)用研究領(lǐng)域也都開(kāi)始向這樣的建設(shè)方向探索。例如基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和應(yīng)用研究領(lǐng)域的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，這些新的組織建設(shè)都體現(xiàn)了平臺(tái)化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。高新區(qū)的新型雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，既是對(duì)這種新組織模式變革的先行引領(lǐng)，也把國(guó)家創(chuàng)新體系延伸到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)景下的地方“末梢”神經(jīng)。

就當(dāng)前國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)主體地位的制造企業(yè)距“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”的轉(zhuǎn)型尚差距甚遠(yuǎn)。部分企業(yè)尚處在“工業(yè)2.0”階段，基本仍處在勞動(dòng)力依附于機(jī)器的經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)或規(guī)則生產(chǎn)。許多大型制造企業(yè)或知名龍頭企業(yè)，到現(xiàn)在生產(chǎn)的過(guò)程和工藝仍未完成數(shù)字化改造。沒(méi)有“數(shù)字化”就談不上“互聯(lián)網(wǎng)+”，更不可能實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”。因此在向智能生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)下，當(dāng)前高新區(qū)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)先著眼點(diǎn)是同步推進(jìn)生產(chǎn)和制造過(guò)程的“數(shù)字化”和“智能化”，為向“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)體”的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造技術(shù)條件。

（作者系江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：王婷