焦建俊

黨的十九屆三中全會(huì)決定由中共中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)電影工作的高度重視和親切關(guān)懷。我們以電影管理職能劃歸黨委宣傳部門為契機(jī)，全面貫徹中央關(guān)于電影工作的部署要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化政策保障，以更加飽滿的工作干勁，推動(dòng)江蘇電影邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。

堅(jiān)持以人民為中心打造精品力作

習(xí)近平總書(shū)記指出：“衡量一個(gè)時(shí)代的文藝成就最終要看作品。推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品?！苯陙?lái)，我省優(yōu)秀影片不斷涌現(xiàn)，一批思想內(nèi)涵豐富、表現(xiàn)手法多樣、制作精良的優(yōu)秀作品，贏得了口碑、贏得了市場(chǎng)。如電影《捉妖記2》全國(guó)票房達(dá)22.33億元，這是我省首部票房超過(guò)20億元的電影?！渡衩厥澜鐨v險(xiǎn)記4》全國(guó)票房1.04億元，這是我省首部票房過(guò)億的動(dòng)畫(huà)電影。2017年我省3部電影票房過(guò)億，2018年5部過(guò)億，并出現(xiàn)票房超20億元的電影。但與先進(jìn)省份相比，我省有影響的精品力作還不多。必須進(jìn)一步樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚力重點(diǎn)項(xiàng)目，用心用情用功推出一批“叫得響、傳得開(kāi)、留得住”的精品力作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀作品。

在現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作上下功夫。電影創(chuàng)作要立足現(xiàn)實(shí)，生動(dòng)表現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的真善美，人民群眾精神世界的真善美，社會(huì)主流價(jià)值所追求的真善美，用積極的創(chuàng)作態(tài)度去挖掘生活中溫情的、感人的、向上向善的故事和人物，為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。

抓好劇本創(chuàng)作這個(gè)源頭。劇本是一劇之本。故事的高下，表面上拼的是技巧，但更深層次考驗(yàn)的是作者對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的把握能力、概括能力和提純能力。要把劇本創(chuàng)作放在電影生產(chǎn)的重要位置，從源頭抓好電影創(chuàng)作，增強(qiáng)原創(chuàng)能力，寫(xiě)出為時(shí)代和百姓稱道的好劇本。省委宣傳部、省電影局?jǐn)M成立省電影劇本創(chuàng)作中心，實(shí)施電影精品創(chuàng)作推進(jìn)計(jì)劃、劇本孵化計(jì)劃。

在創(chuàng)意創(chuàng)新上求突破。電影精不精，創(chuàng)意是關(guān)鍵。如何講好故事，是電影創(chuàng)作的艱巨性所在。故事的創(chuàng)新不僅僅在于題材內(nèi)容的創(chuàng)新，也在于講述方法的創(chuàng)新，這正是電影創(chuàng)作的魅力所在。一個(gè)好的創(chuàng)意來(lái)之不易，要緊緊抓住不放，不斷發(fā)展和完善這個(gè)創(chuàng)意，力爭(zhēng)形成系列、形成品牌。圍繞新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，組織推進(jìn)重大主題創(chuàng)作，推動(dòng)江蘇電影在主題創(chuàng)作上拿出扛鼎之作，出新出彩出亮點(diǎn)。

堅(jiān)持以改革為動(dòng)力做大做強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)

截至2018年底，全省共有影院849家、銀幕5388塊。2018年全省放映999.55萬(wàn)場(chǎng)、觀影1.66億人次、票房56.35億元，全省電影票房居全國(guó)第二位。全省有2個(gè)國(guó)家級(jí)影視基地和4個(gè)省級(jí)影視基地。無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，全省票房過(guò)億的5部電影中，有4部是該園內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的。在新的起點(diǎn)上，要繼續(xù)深化改革，不斷增強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

加快培育壯大市場(chǎng)主體。電影企業(yè)是電影產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的基本主體。目前我省電影產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模指標(biāo)來(lái)看已經(jīng)相當(dāng)可觀，但整體質(zhì)量和效益還有待提升。電影創(chuàng)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須有強(qiáng)大的創(chuàng)作生產(chǎn)主體作支撐。要提高產(chǎn)業(yè)的集中度，打造一批主業(yè)突出，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力、在市場(chǎng)起主導(dǎo)作用的領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)有潛力的國(guó)有、民營(yíng)電影企業(yè)，要給予重點(diǎn)扶持。支持電影企業(yè)積極參與對(duì)外交流，支持龍頭骨干影視企業(yè)在海外開(kāi)設(shè)分公司，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開(kāi)展拍攝、制作、譯制、播出等方面的合作，充分借助國(guó)家電影局中國(guó)海外電影節(jié)展、重大外事活動(dòng)場(chǎng)合，推動(dòng)中國(guó)電影、江蘇電影走出去，提高“蘇影”國(guó)際化水平。

加快完善電影工業(yè)體系。推進(jìn)電影全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力在劇本創(chuàng)作、影片拍攝、后期制作、營(yíng)銷推介、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)下功夫，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套和電影工業(yè)體系，推動(dòng)形成具有高技術(shù)支撐、高價(jià)值附加的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要以無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園為龍頭，形成“1+N”影視基地（園區(qū)）布局，打造全國(guó)領(lǐng)先、世界水平的影視產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展影視基地要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，不能遍地開(kāi)花。繼續(xù)辦好中國(guó)·江蘇太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會(huì)，鼓勵(lì)支持更多優(yōu)質(zhì)電影企業(yè)落戶江蘇。加快電影科技創(chuàng)新的步伐，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加大對(duì)前沿性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)力度，搶占技術(shù)創(chuàng)新高地，提高技術(shù)運(yùn)用能力。與此同時(shí)，又要防止電影的技術(shù)性沉迷，比如過(guò)分地追逐場(chǎng)面、過(guò)多地堆砌特效，以至于本末倒置。

加快推進(jìn)影院建設(shè)。這是促進(jìn)電影市場(chǎng)繁榮發(fā)展的重要舉措。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)。截至2018年底，我省共有787個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有影院，覆蓋率僅為15%。最近，我們先后到蘇南、蘇中、蘇北調(diào)研，基層同志普遍反映人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾觀影需求亟待滿足。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)，上級(jí)有要求、群眾有需求。根據(jù)我省高水平全面建成小康社會(huì)要求，盡快實(shí)現(xiàn)蘇南全覆蓋、蘇中蘇北大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影院的目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)村電影放映由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由“我送你看”向“你需我送”轉(zhuǎn)變，在供需對(duì)接上下功夫，切實(shí)提高農(nóng)村電影放映水平。加強(qiáng)電影市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊盜錄盜版和偷漏瞞報(bào)票房行為，促進(jìn)形成公平合理的市場(chǎng)秩序。

堅(jiān)持以創(chuàng)新政策舉措保障電影繁榮發(fā)展

在全面落實(shí)好國(guó)家支持電影發(fā)展的政策措施的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒其他省市的好做法，不斷改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)，把江蘇打造成為電影發(fā)展環(huán)境最優(yōu)地區(qū)之一。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。省電影局圍繞“五個(gè)一”，已陸續(xù)展開(kāi)布局。一是制定一部規(guī)劃，即全省電影發(fā)展五年規(guī)劃;二是打造一個(gè)節(jié)會(huì)，即辦好中國(guó)·江蘇太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會(huì);三是設(shè)立一項(xiàng)基金，即江蘇省電影發(fā)展基金;四是成立一個(gè)中心，即省電影劇本創(chuàng)作中心;五是建好一批基地，就是建好國(guó)家級(jí)和省級(jí)影視基地。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。牢固樹(shù)立電影強(qiáng)省首先是電影人才強(qiáng)省的意識(shí)，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，完善培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的導(dǎo)演、編劇、演員、制片人以及電影創(chuàng)作生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的高端人才。把電影人才納入全省宣傳思想文化系統(tǒng)的“文化名家”“四個(gè)一批”等重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)接國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施的青年劇作扶持計(jì)劃、電影導(dǎo)演“青蔥計(jì)劃”，實(shí)施江蘇影視新力量計(jì)劃，為青年電影創(chuàng)作人才搭建舞臺(tái)、提供服務(wù)。在省內(nèi)有關(guān)電影院校增加實(shí)用技術(shù)方面的課程和生源，搭建產(chǎn)學(xué)研一體的影視人才培養(yǎng)基地。落實(shí)“四力”教育實(shí)踐工作的要求，組織電影工作者積極開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)道德建設(shè)，樹(shù)立電影工作者良好形象。

加大政策支持力度。修訂《江蘇省電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，明確對(duì)優(yōu)秀影片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院、影視基地、省內(nèi)院線等符合要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助。出臺(tái)《江蘇省重點(diǎn)電影項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（試行）和《江蘇省重點(diǎn)電影劇本評(píng)審辦法》（暫行），明確對(duì)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)所規(guī)劃的題材、重大革命和歷史題材、具有積極意義的現(xiàn)實(shí)題材、優(yōu)秀的農(nóng)村題材和少兒題材、傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的題材，以及具有獨(dú)特審美價(jià)值和創(chuàng)新意義藝術(shù)電影等門類電影的創(chuàng)作，給予重點(diǎn)扶持?！?/p>

（作者系中共江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：陳偉齡