王振

摘 要：黨的十九大報(bào)告中，黨中央首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，基層圖書館作為鄉(xiāng)村文化振興的主陣地之一，承擔(dān)著繁重而艱巨的任務(wù)。本文重點(diǎn)分析了基層圖書館建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重要作用，基層圖書館建設(shè)中存在的問題及加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)的主要策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 基層圖書館 文化振興

2017年，在黨的第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告中，黨中央首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中強(qiáng)調(diào)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。基層圖書館建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興的“筑基工程”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要推動(dòng)力。

一、基層圖書館建設(shè)在鄉(xiāng)村文化振興中的作用

（一）基層圖書館建設(shè)能夠大力推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)

基層圖書館能夠通過提供圖書借閱服務(wù)、組織豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)等方式，不斷提高基層群眾的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，逐步改變農(nóng)村落后的生活習(xí)慣，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

（二）基層圖書館建設(shè)能夠提高基層群眾的文化素養(yǎng)

基層圖書館作為基層群眾開展素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所，具有引導(dǎo)、教育、集聚、激勵(lì)等功能。[1]廣大基層讀者能借助基層圖書館閱讀到自己需要的專業(yè)書籍和最新的報(bào)刊，達(dá)到啟迪智慧、拓寬知識(shí)面、提高自身文化素養(yǎng)的目的。

（三）基層圖書館建設(shè)能夠滿足基層群眾日益增長的文化需求

黨的十九大莊嚴(yán)宣布，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)能夠滿足基層讀者日益增長的精神文化需求，可以為他們提供舒適的休閑和閱讀空間。

二、基層圖書館建設(shè)中存在的問題

近年來，我國基層圖書館建設(shè)取得了很大進(jìn)展，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?；鶎訄D書館的基礎(chǔ)設(shè)施、文獻(xiàn)資源、服務(wù)手段、服務(wù)能力及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成效。但我國的基層圖書館事業(yè)發(fā)展在總體上還處于十分落后的水平，存在諸多方面的問題。

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后

基層圖書館的建設(shè)嚴(yán)重依賴政府的財(cái)政撥款，而現(xiàn)實(shí)情況是越往基層，政府更加注重GDP的增長，無力滿足基層群眾的文化需求?；鶎诱鼉A向于將財(cái)政撥款用到那些大工程、大建設(shè)上，而不愿意把錢花在圖書館這樣的既不營利，也不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)能看出效果的地方。雖然政府在基層圖書館建設(shè)初期投入了大量的資金，但之后的運(yùn)行和服務(wù)過程中，設(shè)施缺乏維護(hù)，逐漸落伍，功能不全，更吸引不了基層群眾。[2]

（二）館藏資源匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，管理不善

1.館藏資源數(shù)量不夠

館藏資源數(shù)量不夠，是基層圖書館普遍存在的問題?；鶎訄D書館館藏資源匱乏的原因，一方面是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)困難，政府不重視，沒有固定的財(cái)政撥款支持;另一方面，很多基層圖書館的建設(shè)本身就是某些項(xiàng)目突擊完成的指標(biāo)，一次性建設(shè)后再無跟進(jìn)，多年來的服務(wù)僅靠建館初期的館藏資源維持。

2.館藏資源結(jié)構(gòu)不合理

因經(jīng)費(fèi)短缺和基層圖書館采編工作人員水平有限等原因，所購館藏資源隨意性強(qiáng)，不符合基層群眾的閱讀需求;文獻(xiàn)載體方面，傳統(tǒng)紙質(zhì)資源占絕大多數(shù)，電子資源、視聽資源非常少。

3.館藏資源科學(xué)化、規(guī)范化水平低

在圖書管理方面，多數(shù)基層圖書館都采用了中國圖書館分類法進(jìn)行分類和編目，但圖書排架、圖書目錄查詢管理上混亂，經(jīng)常引發(fā)讀者的抱怨和不滿。

（三）觀念陳舊，制約發(fā)展

1.文化主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層圖書館建設(shè)不夠重視

由于文化主管部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的文化意識(shí)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基層圖書館建設(shè)力度不夠。這其中的關(guān)鍵是文化部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠的文化觀念。他們認(rèn)為圖書館是可有可無的，或者基層圖書館是為了外表“好看但不好吃”的裝飾品。[3]

2.人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，服務(wù)理念有待轉(zhuǎn)變

受各種歷史條件的影響，我國基層圖書館工作人員普遍存在學(xué)歷偏低，年齡偏大，服務(wù)理念陳舊落后，圖書館學(xué)專業(yè)人才缺乏等各種問題，難以適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興對(duì)基層圖書館的要求。

3.基層讀者思想閉塞，對(duì)基層圖書館服務(wù)的認(rèn)知不足

一方面，基層廣大群眾對(duì)圖書館的功能和服務(wù)認(rèn)識(shí)不清，覺得圖書館是個(gè)高大上的地方，應(yīng)該是有文化的人待的地方，沒有進(jìn)入圖書館的意愿。另一方面，基層群眾文化水平相對(duì)較低，大多數(shù)人沒有養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。從這兩方面，也可以看出基層圖書館建設(shè)仍停留在等讀者上門階段，缺乏宣傳推廣，導(dǎo)致出現(xiàn)基層群眾“不識(shí)圖書館真面目”的窘境。

三、加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)策略分析

（一）多方籌措經(jīng)費(fèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展服務(wù)功能

1.借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，爭取政府財(cái)政支持

基層圖書館建設(shè)需要政府給予充裕的財(cái)政支持，隨著鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)村文化振興的重要性也引起了基層政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，基層圖書館應(yīng)抓住這一政策的東風(fēng)，爭取充足、穩(wěn)定的政府財(cái)政支持。

2.引入社會(huì)力量參與基層圖書館建設(shè)

動(dòng)員社會(huì)力量參與基層圖書館建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重大舉措。比如，在經(jīng)費(fèi)籌措方面，應(yīng)充分整合社會(huì)資源，爭取聯(lián)合辦館、協(xié)作發(fā)展的多元發(fā)展模式。吸引各種社會(huì)力量，包括自然人、法人、社會(huì)組織在內(nèi)的各種類型個(gè)人和團(tuán)體對(duì)基層圖書館進(jìn)行捐贈(zèng)或合作建設(shè)。引入社會(huì)力量參與基層圖書館建設(shè)，一定程度上能緩解基層圖書館經(jīng)費(fèi)不足的問題。[4]

（二）制定科學(xué)的采訪制度和管理規(guī)范，提升服務(wù)能力

在衡量基層圖書館建設(shè)水平的指標(biāo)中，文獻(xiàn)資源利用率是一個(gè)重要的影響因素，而采訪工作是決定館藏資源利用率的最主要環(huán)節(jié)。因此，制定科學(xué)的采訪制度，加強(qiáng)文獻(xiàn)資源的規(guī)范化管理是解決基層圖書館館藏資源結(jié)構(gòu)不合理，管理混亂的有效措施。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)

1.政府要重視基層圖書館建設(shè)

政府應(yīng)改變以往的觀念，重視基層圖書館建設(shè)，不僅要在經(jīng)費(fèi)方面，而且要在人員配備和各項(xiàng)政策上給予大力支持。

2.健全人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

針對(duì)前面提到的人才隊(duì)伍建設(shè)上存在的各種問題，要從以下三方面優(yōu)化：一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的管理和繼續(xù)教育培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的考核制度，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新服務(wù)理念和專業(yè)理論，改善現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步分流淘汰不能適應(yīng)新時(shí)代基層圖書館建設(shè)工作的人員[5];二是要積極拓寬人才引進(jìn)渠道，吸收優(yōu)秀人才為我所用。三是要優(yōu)化人才成長環(huán)境，提高福利待遇，讓基層圖書館能夠吸引到人才、留得住人才。[6]

3.加強(qiáng)基層圖書館服務(wù)宣傳

基層圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)基層圖書館的服務(wù)宣傳。主動(dòng)讓資源走出去，拓展服務(wù)方式，通過送書上門、印制發(fā)放圖書館活動(dòng)宣傳彩頁等方式，使基層群眾能夠更加真實(shí)地了解圖書館，培養(yǎng)基層群眾的閱讀習(xí)慣。

四、結(jié)語

盡管當(dāng)前基層圖書館建設(shè)中還存在諸多問題，但相信隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步深入實(shí)施，基層圖書館建設(shè)的將會(huì)迎來一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。

參考文獻(xiàn)

[1]王虹.基層圖書館助力農(nóng)民奔小康的思考[J].江南論壇，2017，（12）：56—57.

[2]肖希明.全國基層圖書館建設(shè)面臨經(jīng)費(fèi)短缺等七大問題[N].中國圖書商報(bào)，2011-10-25（L01）.

[3]卜一婷.基層圖書館建設(shè)存在的問題及對(duì)策探討——以梅縣區(qū)基層圖書館為例[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016，（8）：198—200.

[4] 沈麗紅.引入社會(huì)力量參與基層圖書館建設(shè)探析——以杭州地區(qū)基層圖書館為例[J].圖書館研究與工作，2017，（6）：48—51.

[5]韓冰.基層圖書館建設(shè)存在的問題及對(duì)策分析[J].理論觀察，2017，（12）：197—199.

[6]張瑤.發(fā)揮公共圖書館優(yōu)勢(shì) 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].大眾文藝，2018，（14）：170—171.