馮其清

近幾年來(lái)，由于多方面原因，很多縣級(jí)廣播電視臺(tái)的生存發(fā)展越來(lái)越艱難。本文從實(shí)際工作出發(fā)，分析了縣級(jí)廣播電視臺(tái)生存發(fā)展困難的原因和解決縣級(jí)廣播電視臺(tái)生存發(fā)展的途徑。

一、縣級(jí)廣播電視臺(tái)生存發(fā)展的困難成因

1.受新媒體的沖擊影響，過(guò)去的一家獨(dú)大到越來(lái)越邊緣化.

過(guò)去，縣級(jí)廣播電視臺(tái)是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏男侣勑畔⒉删幇l(fā)布單位，當(dāng)?shù)攸h委政府也十分重視這個(gè)平臺(tái)，老百姓也依賴這個(gè)平臺(tái)展示自我，成為當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體不可替代的重要宣傳輿論工具。

但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，各類(lèi)自媒體，如微信微博網(wǎng)站傳媒公司等，如雨后春筍，遍布每個(gè)角落。這么多信息平臺(tái)的建立，必然與廣^播電視形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)，而且他們內(nèi)容新形式活、方法靈，從而使廣播電視臺(tái)一家獨(dú)大到邊緣化。

2.電信移動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)入戶，導(dǎo)致縣級(jí)廣播電視的收視率急劇下滑

以湖北省為例，縣級(jí)廣播電視節(jié)目信號(hào)的傳輸過(guò)去都是通過(guò)廣電光纖網(wǎng)或有線電視寬帶，但隨之而來(lái)的電信移動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)人過(guò)去獨(dú)家傳輸渠道變成三四家。廣大群眾不完全依賴廣電光纖網(wǎng)絡(luò)收看電視節(jié)目，而且電信移動(dòng)公司推出手機(jī)話費(fèi)達(dá)到一定量后就贈(zèng)送寬帶網(wǎng)活動(dòng)，一網(wǎng)可以接收電視，上網(wǎng)的手機(jī)流通量都有了，從技術(shù)上將廣電光纖網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)地位沖擊得搖搖欲墜。僅2017年，鄂東某縣級(jí)電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)用戶從2016年的15萬(wàn)戶下降到10萬(wàn)戶左右。這近5萬(wàn)戶電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)用戶的退出，引起的連鎖反應(yīng)是電視節(jié)日用戶將是5萬(wàn)戶10多萬(wàn)人接收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的自辦節(jié)目。因?yàn)樵诋?dāng)?shù)乜h級(jí)廣播電視臺(tái)，未安裝使用廣電寬帶的用戶是收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的自辦節(jié)目，從而導(dǎo)致縣級(jí)廣播電視臺(tái)影響力急劇下降。

3.體制機(jī)制不活，改革創(chuàng)新流于形式

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏擔(dān)當(dāng)精神和歷史使命感。缺少帶兵打硬仗，像李云龍式的團(tuán)隊(duì)靈魂人物。不能人盡其才，用人上過(guò)于照顧人情和看重人際關(guān)系，造成創(chuàng)新型和實(shí)力派人才的大量流失。

（2）職工害怕壓力，抵觸良性競(jìng)爭(zhēng)工作環(huán)境，人浮于事，效率低下。

（3）經(jīng)營(yíng)性廣告創(chuàng)新不夠，策劃活動(dòng)力量不強(qiáng)。

（4）過(guò)份依賴領(lǐng)導(dǎo)。在自辦節(jié)目中主要考慮領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、喜好，而忽視了觀眾的感受，從而影響了節(jié)目的公信力，降低了節(jié)目的收視率。

在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，一些發(fā)展艱難的縣級(jí)廣播電視臺(tái)，大多體制機(jī)制不活，在人員使用、節(jié)目創(chuàng)新、節(jié)目質(zhì)量上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性實(shí)破。在改革創(chuàng)新新媒體融合上，大多流于形式，喊喊口號(hào)，真正去落實(shí)去堅(jiān)決貫徹的、認(rèn)真抓出成果的不多。這是造成縣級(jí)廣播電視臺(tái)難以走出困境的一個(gè)主要原因。

二、解決縣級(jí)廣播電視臺(tái)融合發(fā)展的途徑

1.合作共贏

縣級(jí)廣播電視臺(tái)面臨的困境及生存難發(fā)展難，說(shuō)到底，是社會(huì)科技迅猛發(fā)展后從而出現(xiàn)一塊大蛋糕由廣播電視人獨(dú)家吃，變成了要與眾人分享。這對(duì)于習(xí)慣了在當(dāng)?shù)匦侣劺洗蟮目h級(jí)廣播電視傳媒人來(lái)說(shuō)，心理落差太大，行動(dòng)準(zhǔn)備不足。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，是怨天憂人，還是勇于挑戰(zhàn)？是自甘落后，還是勇當(dāng)排頭兵？這對(duì)于縣級(jí)廣播電視臺(tái)都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。筆者認(rèn)為，與其互相傷害，不如合作共贏。

針對(duì)新媒體自媒體，應(yīng)該放下身段，主動(dòng)與優(yōu)秀的傳媒公司和杰出的創(chuàng)新人才聯(lián)手，借他人之力，強(qiáng)我們實(shí)力。同時(shí)與電信移動(dòng)公司合作，將我們的自辦節(jié)目，輸人進(jìn)他們的光纖網(wǎng)，充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，低價(jià)進(jìn)人，高位引領(lǐng)。從而實(shí)現(xiàn)收視率在原基礎(chǔ)上若干倍增長(zhǎng)。

2.創(chuàng)新實(shí)干

創(chuàng)新實(shí)干，首先要改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣播電視事業(yè)發(fā)展的新體制。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地的實(shí)際，加快縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾，守好基層與論陣地，做好基層輿論導(dǎo)向工作，讓黨的政策理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)入百姓家中。統(tǒng)一思想，凝聚力量，有效引導(dǎo)基層民眾積極投身到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中，這是縣級(jí)廣播電視融媒體中心建設(shè)的核心業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)做得好與否，直接決定縣級(jí)融媒體中心的生命力和價(jià)值大小。因此，首先要面向基層群眾加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳，偏離或弱化這一核心業(yè)務(wù)的改革都是與縣級(jí)融媒體中心建設(shè)目標(biāo)相背離的。

基于縣級(jí)廣播電視融媒體中心建設(shè)的核心價(jià)值觀，我們?cè)诟母飫?chuàng)新中就必須樹(shù)立正確的目標(biāo)。

過(guò)去，許多縣級(jí)廣播電視臺(tái)開(kāi)辦兩三個(gè)頻道節(jié)目，有的甚至開(kāi)辦四五個(gè)。作為縣級(jí)廣播電視臺(tái)，從人才，資源，管理水平等諸多方面都不宜開(kāi)辦過(guò)多頻道：頻道欄目一旦過(guò)多，勢(shì)必濫竽充數(shù)，引起節(jié)目荒，節(jié)目質(zhì)量低，降低了公信力。

因此，對(duì)縣級(jí)廣播電視臺(tái)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也要進(jìn)行徹底改革，整合同類(lèi)或特色不突出的頻道和欄目。在頻道設(shè)置中，縣級(jí)廣播電視臺(tái)所在地人口100萬(wàn)以上，GDP300個(gè)億以上的可以保留2個(gè)頻道，達(dá)不到這個(gè)條件，一律辦一個(gè)頻道。

在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，必須進(jìn)行大刀闊斧的改革，徹底治理"一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃"的機(jī)關(guān)通病。當(dāng)前，許多縣級(jí)廣播電視臺(tái)，部室多達(dá)十幾個(gè)，機(jī)構(gòu)重復(fù)，人浮于事，效率低下。各縣級(jí)廣播電視臺(tái)可結(jié)合實(shí)際，在融媒體中心成立三個(gè)機(jī)構(gòu)。即新聞中心，廣告藝術(shù)傳媒中心，節(jié)目策劃營(yíng)銷(xiāo)中心，其他機(jī)構(gòu)可精簡(jiǎn)。

縣級(jí)廣播電視臺(tái)新聞中心以新聞專(zhuān)題和網(wǎng)站公眾號(hào)兩個(gè)主體構(gòu)成，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作承擔(dān)新聞專(zhuān)題重任，確保高質(zhì)量節(jié)目，以信息量高品位產(chǎn)品吸引廣告用戶，為廣告藝術(shù)傳媒創(chuàng)收打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人員以正式員工為主，特聘三名兼職或?qū)Ｂ氉迦恕?/p>

廣告藝術(shù)傳媒中心以經(jīng)營(yíng)為主，承擔(dān)全臺(tái)廣告創(chuàng)收重任。相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作?？膳c廣告?zhèn)髅焦韭?lián)辦一些創(chuàng)收性節(jié)目，實(shí)行廣告代理，借他人之力，增加廣告門(mén)路。

節(jié)目策劃營(yíng)銷(xiāo)中心，以臺(tái)委會(huì)成員組織實(shí)施。負(fù)責(zé)節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)策劃評(píng)審，把好政冶導(dǎo)向，做好行玫技術(shù)等后勤保障。

3.做大做強(qiáng)

廣播電視臺(tái)做大做強(qiáng)，不是筒單的看廣告收入增加了多了，職工錢(qián)包鼓了。而是使事業(yè)能持續(xù)發(fā)展，真正成為傳播社會(huì)正能量的排頭兵。

做好全新的綜合信息服務(wù)。視頻音頻文字全縣區(qū)一網(wǎng)打燼。內(nèi)容著重民生理念，打造內(nèi)容維度的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)縣的廣播電視臺(tái)，最自我的，最關(guān)健的東西在本地，在及時(shí)。只要百姓關(guān)注，黨委政府重視的內(nèi)容，就要不遺余力，不惜時(shí)間去宣傳報(bào)道，深度跟蹤，以快制勝，以新制勝，以接地氣制勝，

關(guān)注過(guò)程管理，牢記質(zhì)量至上，注重結(jié)果掌控。探索和完善"三級(jí)策劃?rùn)C(jī)制"一即編委會(huì)的年度主題策劃，部門(mén)的階段性策劃和采編人員的動(dòng)態(tài)策劃。做到每星期有好節(jié)目，每月有重磅節(jié)目，每年有高精尖節(jié)目。實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提升節(jié)目質(zhì)量。

永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)，不斷競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)既要向中央臺(tái)省臺(tái)學(xué)習(xí)，也要向其他地方臺(tái)學(xué)習(xí);既要向本行業(yè)學(xué)習(xí)，也要向其他媒體學(xué)習(xí)。廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)員工至少應(yīng)該有"每周一學(xué)"，他山之石可以攻玉;每個(gè)部門(mén)內(nèi)部至少應(yīng)該有兩套班子，以利展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。由領(lǐng)導(dǎo)特別是受眾進(jìn)行節(jié)目評(píng)選，既知道受眾的口味，又把握了節(jié)目的方向和歸依。

重視廣告業(yè)務(wù)，注重現(xiàn)金流，不斷壯大廣播電視臺(tái)實(shí)力，不斷改善職工待遇。廣告宣傳是廣播電視臺(tái)收人的重要來(lái)源，必須高度重視。要做好做大做強(qiáng)廣告義務(wù)，廣泛傳播企業(yè)的美譽(yù)度，讓企業(yè)有人脈、有錢(qián)賺。要實(shí)行全員責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制，營(yíng)收的一定比例要用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，要保證實(shí)力與職工收人同比增長(zhǎng)。