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特朗普升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)遭質(zhì)疑

2019-08-26 06:13蕭達(dá)青木陶短房陳一張靜
環(huán)球時(shí)報(bào) 2019-08-26
關(guān)鍵詞:貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅權(quán)力

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者 蕭達(dá) 青木 陶短房 ●陳一 張靜

“中方強(qiáng)烈敦促美方不要誤判形勢(shì),不要低估中國(guó)人民的決心,立即停止錯(cuò)誤做法,否則一切后果將由美方承擔(dān)。”就美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣稱將再次提高對(duì)約5500億美元中國(guó)輸美商品的稅率,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人24日發(fā)出嚴(yán)厲警告。上周五,為回應(yīng)美國(guó)對(duì)3000億美元的中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅,中國(guó)被迫對(duì)750億美元的進(jìn)口美國(guó)商品采取關(guān)稅反制措施。這令特朗普惱羞成怒,他不僅宣布進(jìn)一步提高對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅稅率,還在推特上下令美國(guó)企業(yè)撤出中國(guó)。他的這一指令讓包括美國(guó)商界在內(nèi)的整個(gè)世界感到震驚。正與特朗普爭(zhēng)奪共和黨總統(tǒng)候選人提名的前馬薩諸塞州州長(zhǎng)維爾德稱:“這是一個(gè)想要成為獨(dú)裁者的人精神錯(cuò)亂的體現(xiàn)。”世界多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也勸告美國(guó)避免進(jìn)一步加劇貿(mào)易戰(zhàn)。在25日舉行的西方七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)上,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相約翰遜及歐洲理事會(huì)主席圖斯克都呼吁美國(guó)停止貿(mào)易戰(zhàn)。圖斯克還對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)表示質(zhì)疑:“顯而易見(jiàn)的是,如果有人,例如美國(guó)和美國(guó)總統(tǒng),出于政治目的將關(guān)稅作為一種政治工具和手段使用,那么其所帶來(lái)的對(duì)抗會(huì)危及全世界?!?/p>

“精神錯(cuò)亂的體現(xiàn)”

“特朗普真的后悔了嗎?”美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》25日稱,當(dāng)天,特朗普對(duì)他發(fā)起的美中貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)表示“遺憾”,這是他首次如此表態(tài)。在當(dāng)天召開(kāi)的G7峰會(huì)前,特朗普與英國(guó)首相約翰遜共進(jìn)早餐并會(huì)見(jiàn)了記者。有記者問(wèn)特朗普是否對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)感到遺憾時(shí),他稱:“是的?!庇浾哂謫?wèn)他是否會(huì)重新思考引發(fā)美中貿(mào)易戰(zhàn)的政策時(shí),特朗普稱:“是的,為什么不呢?我對(duì)每件事都有第二個(gè)想法?!睂?duì)此,有美國(guó)媒體認(rèn)為特朗普對(duì)中國(guó)的態(tài)度有所“軟化”。不過(guò)幾小時(shí)后,白宮新聞秘書就解釋稱:“特朗普的回答被誤解了。他感到遺憾的是沒(méi)有把關(guān)稅提籃更高些?!薄度A盛頓郵報(bào)》稱,即使是在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策上,特朗普也搖擺不定,出爾反爾。上周面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),他宣稱正在考慮減稅,然后又說(shuō)不需要減稅,周六又說(shuō)他計(jì)劃在2021年繼續(xù)減稅。報(bào)道稱,特朗普對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度,源自他在國(guó)際和國(guó)內(nèi)面臨越來(lái)越大的壓力,尤其是來(lái)自美國(guó)商界和農(nóng)民的壓力。

“特朗普沒(méi)有權(quán)力迫使美國(guó)公司離開(kāi)中國(guó)”,美國(guó)“哥倫比亞快訊”新聞網(wǎng)站24日稱,特朗普要求美國(guó)企業(yè)切斷與中國(guó)的聯(lián)系,此舉立即招致美國(guó)企業(yè)界的猛烈抨擊。他們警告說(shuō),停止與中國(guó)這么大的貿(mào)易伙伴做生意將傷害美國(guó)企業(yè)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)商會(huì)副總裁布萊恩特說(shuō):“特朗普可能對(duì)中國(guó)感到失望,但解決問(wèn)題的答案不應(yīng)是要求美國(guó)公司忽略有14億消費(fèi)者的這個(gè)大市場(chǎng)。不斷升級(jí)的貿(mào)易緊張關(guān)系對(duì)于市場(chǎng)穩(wěn)定、投資者信心和美國(guó)就業(yè)沒(méi)有好處。”

美國(guó)許多政界人士也嚴(yán)厲譴責(zé)特朗普。民主黨議員康諾利稱,美國(guó)總統(tǒng)根本沒(méi)有權(quán)力向美國(guó)企業(yè)下令在哪里進(jìn)行生產(chǎn)或開(kāi)展貿(mào)易,“不過(guò)他有權(quán)力讓市場(chǎng)氣氛變得緊張,就像我們今天所經(jīng)歷的那樣?!边B一些共和黨人也為特朗普的“瘋狂指令”感到震驚。正在競(jìng)爭(zhēng)共和黨總統(tǒng)候選人提名的前馬薩諸塞州州長(zhǎng)維爾德稱:“一位美國(guó)總統(tǒng)居然命令美國(guó)企業(yè)如何做生意,這實(shí)在令人憤怒?!薄疤乩势照J(rèn)為自己可以實(shí)施這樣的暴行,這是一個(gè)想要成為獨(dú)裁者的人精神錯(cuò)亂的體現(xiàn)?!?/p>

韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》25日稱,特朗普為連任試圖阻止美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,因此急需中國(guó)和美聯(lián)儲(chǔ)主席按照其意圖做出讓步,這也是特朗普將中國(guó)和美聯(lián)儲(chǔ)視作其最大敵人的原因。報(bào)道稱,特朗普在中方出臺(tái)反制措施后不到12小時(shí)就對(duì)華追加報(bào)復(fù)措施,顯示了其恣意妄為和對(duì)中國(guó)的敵視。面對(duì)美國(guó)在使用野蠻手段榨取別國(guó)利益的危險(xiǎn)道路上越走越遠(yuǎn),中國(guó)的反擊也將越來(lái)越強(qiáng)。

“最極端的貿(mào)易武器”

對(duì)于國(guó)內(nèi)外的指責(zé)和質(zhì)疑,特朗普24日在飛往法國(guó)參加G7峰會(huì)時(shí)在推特上發(fā)文稱,“所有不懂總統(tǒng)在中國(guó)議題上有什么權(quán)力的‘假新聞?dòng)浾叨紤?yīng)去查閱1977年通過(guò)的《緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》”。美國(guó)《緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》授予總統(tǒng)宣布全國(guó)或者部分地區(qū)、部分商業(yè)行業(yè)進(jìn)入緊急狀態(tài)的權(quán)力,以應(yīng)對(duì)外國(guó)的特殊威脅。

美國(guó)ABC廣播公司稱,特朗普如果援引《緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》下令讓美國(guó)公司離開(kāi)中國(guó),實(shí)際上是宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”。這是特朗普政府最極端的貿(mào)易武器。這一激烈行動(dòng)如果實(shí)施,其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前正在進(jìn)行的關(guān)稅沖突。這意味著不僅要阻止中國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)入美國(guó),它還將阻止中國(guó)進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)和銀行的大門。

特朗普下令美國(guó)公司離開(kāi)中國(guó),這有可能嗎?《紐約時(shí)報(bào)》稱,此前,《緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》大多用于與國(guó)家安全相關(guān)的案例。由于該法案從未被用于純粹的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),它會(huì)在法庭或國(guó)會(huì)受到質(zhì)疑。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心學(xué)者賴因施稱,他不認(rèn)為該法案允許特朗普有權(quán)下令美國(guó)公司離開(kāi)中國(guó),但有可能允許其阻止未來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資?!疤乩势账碌闹噶顚⑹艿皆V訟,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)該法案允許的范圍存在巨大爭(zhēng)議?!绷硗?,美國(guó)會(huì)參眾兩院可以通過(guò)共同決議推翻特朗普的指令。

《紐約時(shí)報(bào)》還稱,除了特朗普是否擁有這種權(quán)力外,切斷美國(guó)企業(yè)同中國(guó)的關(guān)系是否可行也是一個(gè)問(wèn)題。美國(guó)企業(yè)同中國(guó)深深地交織在一起,使美國(guó)企業(yè)與中國(guó)脫鉤將帶來(lái)混亂,會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性影響。

“中國(guó)世界工廠地位難撼動(dòng)”

“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在G7峰會(huì)上向特朗普警告貿(mào)易爭(zhēng)端造成的損害”,法新社25日稱,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示:“對(duì)抗性的貿(mào)易政策不利于整個(gè)世界。我們必須設(shè)法令這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)降級(jí),以避免這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)在世界上蔓延?!?/p>

“我們不喜歡關(guān)稅戰(zhàn),我們贊成貿(mào)易和平?!北徽J(rèn)為是特朗普最親密盟友的英國(guó)首相約翰遜25日在早餐會(huì)上也對(duì)特朗普的貿(mào)易政策提出了異議。約翰遜24日出發(fā)時(shí),有記者問(wèn)他是否會(huì)對(duì)特朗普說(shuō)不應(yīng)該加劇與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn),約翰遜說(shuō):“肯定會(huì)。別忘了英國(guó)可能會(huì)受到牽連?!彼Q:“這(貿(mào)易戰(zhàn))不是正確的發(fā)展方向。那些支持關(guān)稅戰(zhàn)的人將要承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)衰退的責(zé)任?!?/p>

“盡管特朗普想使美國(guó)產(chǎn)業(yè)與中國(guó)保持距離,但是中國(guó)對(duì)于全球商業(yè)來(lái)說(shuō)是不可或缺的。”《紐約時(shí)報(bào)》24日稱,中國(guó)是生產(chǎn)眾多各類商品的最有效率的地方,它有龐大的工業(yè)網(wǎng)絡(luò),能供應(yīng)必需的零部件。中國(guó)有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)力,有高鐵、高速公路和高效的港口。中國(guó)制造了全球1/4的制成品,它在短期內(nèi)是無(wú)法被取代的。報(bào)道稱,盡管特朗普一直說(shuō)要把制造業(yè)帶回美國(guó),但這不大可能發(fā)生。不久前蘋果公司試圖在得克薩斯州制造少量高端電腦,但在美國(guó)卻找不到能夠供應(yīng)所有螺絲的供應(yīng)商。

“中國(guó)并沒(méi)有為貿(mào)易戰(zhàn)埋單:特朗普再次加征關(guān)稅將重創(chuàng)從啤酒釀造商到書商在內(nèi)的所有人?!泵绹?guó)CNBC稱,美國(guó)中小型企業(yè)正爭(zhēng)先恐后地制訂計(jì)劃:從延遲開(kāi)設(shè)新店到實(shí)施招聘凍結(jié),許多企業(yè)還考慮提價(jià)。

“中國(guó)世界工廠的地位尚難撼動(dòng)”,《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,隨著美中貿(mào)易戰(zhàn)加劇,很多企業(yè)急于在越南等國(guó)建立新的供應(yīng)鏈。但他們很快就發(fā)現(xiàn),沒(méi)有任何地方能像中國(guó)那樣可以提供完整的解決方案。許多公司稱,越南人口規(guī)模太小,而且其道路和港口擁堵不堪。印度有足夠的廉價(jià)勞動(dòng)力,但技能水平不夠,而且政府限制也更多。

“特朗普的命令無(wú)法控制貿(mào)易戰(zhàn)”,德國(guó)《商報(bào)》稱,特朗普要求美國(guó)企業(yè)撤離中國(guó),明確目標(biāo)就是讓相互之間有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的全球兩大經(jīng)濟(jì)體脫鉤。而事實(shí)上,這兩個(gè)大國(guó)之間的密切經(jīng)濟(jì)紐帶目前還沒(méi)有發(fā)生根本變化。對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,會(huì)直接打擊在中國(guó)設(shè)廠的美國(guó)企業(yè)。報(bào)道稱,一年前,當(dāng)特朗普剛剛開(kāi)始向中國(guó)開(kāi)火時(shí),曾經(jīng)說(shuō)贏下貿(mào)易戰(zhàn)很容易。但如今,他顯然與“勝利”有著遙遠(yuǎn)的距離。唯一可以確定的是:和熱戰(zhàn)一樣,貿(mào)易冷戰(zhàn)也是難以控制的,即便是下命令也不行?!?/p>

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