范春斌
(天津市北大港濕地自然保護區(qū)管理中心,天津 300270)
小站稻是天津特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,傳統(tǒng)小站稻病蟲害防治是以人工防治為主,存在擅自加大農(nóng)藥用量、農(nóng)藥殘留量高、農(nóng)藥廢棄包裝隨意丟棄、防治效果差等問題,影響小站稻的品質(zhì)和食品安全。近年來,隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的提高,專業(yè)化、社會化服務(wù)組織的發(fā)展為小站稻病蟲害專業(yè)化防治提供了途徑。
2017年天津市將小站稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范納入到重點技術(shù)工作中,按照“政府支持、農(nóng)民自愿、市場運作、規(guī)模實施”的原則實施。監(jiān)管單位年初確定實施面積,制訂工作方案和技術(shù)方案,年終進行各項技術(shù)指標的考核。考核的技術(shù)指標:應(yīng)用植保無人機作業(yè)、統(tǒng)一用藥方案、化學(xué)農(nóng)藥使用量逐年減少3%、病蟲害防治效果全部達到技術(shù)方案指標要求、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到100%、水稻病蟲害防治成本降低15%。
建立清晰的組織形式,明確責(zé)任義務(wù)是科學(xué)實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的基礎(chǔ)。項目采取專業(yè)服務(wù)組織全程承包模式進行,專業(yè)服務(wù)組織在監(jiān)管單位的指導(dǎo)下完成小站稻全生育期3個階段的病蟲害防治工作,通過政府采購確定專業(yè)服務(wù)組織,由監(jiān)管單位與專業(yè)服務(wù)組織簽訂委托協(xié)議。在嚴格核實實施面積的基礎(chǔ)上,監(jiān)管單位、專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)戶之間簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)合同。
依照技術(shù)考核指標,每一階段防治工作結(jié)束后由監(jiān)管單位核對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)確認單,驗收服務(wù)效果,包括:農(nóng)戶滿意度、農(nóng)藥包裝回收率、農(nóng)藥使用量、防治成本等指標。組織專家驗收防治效果,并出具驗收意見,各項驗收合格后監(jiān)管單位支付服務(wù)費。
小站稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治首次采用植保無人機作業(yè),較農(nóng)民自防農(nóng)藥減量效果顯著,作業(yè)效率突出(表1)。防治效果有保障,受到農(nóng)民的普遍歡迎。據(jù)某種植區(qū)域稻農(nóng)參與項目意愿調(diào)查,2017年首次組織實施小站稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,合同面積1 133.3 hm2,通過宣傳、動員、培訓(xùn)等推動,耗時45 d左右才完成防治任務(wù)。2018年合同面積1 600 hm2,用時5 d完成防治任務(wù),充分體現(xiàn)農(nóng)戶對病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的認可。
表1 2017年某種植區(qū)小站稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)藥使用量統(tǒng)計
以2017年為例,水稻全生育期農(nóng)藥使用量減少35.4%,作業(yè)效率提高20倍以上(表2)。
農(nóng)藥廢棄包裝物回收是示范工作的重要考核指標,由專業(yè)服務(wù)組織統(tǒng)一回收,回收率達到100%。2017年回收農(nóng)藥包裝廢棄物6萬余件,有效保護了稻田生態(tài)環(huán)境。
表2 不同植保作業(yè)藥械特點比較
2017年首次采取政府購買服務(wù)的方式支持符合條件的經(jīng)營性服務(wù)組織承擔(dān)小站稻病蟲害防治公益性服務(wù),有效解決了農(nóng)藥用藥失控的問題,提質(zhì)減量效果明顯,是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有效措施。將財政資金用于購買服務(wù),提高了政府向社會提供公共服務(wù)的質(zhì)量水平和資金效率。
項目立項后,成立了行政推動領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)小組,全程指導(dǎo)項目立項、統(tǒng)防服務(wù)招標、示范區(qū)選擇、服務(wù)組織對接等各項工作。通過共同努力,落實了服務(wù)組織招標、示范區(qū)遴選、統(tǒng)防宣傳、服務(wù)對接、農(nóng)戶回訪、田間調(diào)查、階段驗收等工作方案規(guī)定的全部工作內(nèi)容。
為將這項惠農(nóng)工作做好,監(jiān)管單位將防治用藥作為示范工作核心,通過大量試驗、調(diào)研,科學(xué)制定用藥方案,采用生物防治與化學(xué)防治結(jié)合的方式,解決了病蟲害防治和食品安全、環(huán)境保護、立體種養(yǎng)之間的矛盾。布置小站稻病蟲害多點測報工作,及時發(fā)布病蟲信息,為示范工作的順利實施提供信息。
項目成立之初,監(jiān)管單位聘請植保、水稻專家對示范工作進行全程把關(guān),對《水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范項目技術(shù)方案》進行充分論證,制訂完成《水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范項目應(yīng)急預(yù)案》、《植保無人機作業(yè)標準》等操作規(guī)程,確保防治方案安全、周密、科學(xué)。每一防治階段結(jié)束后,采取專家隨機抽檢驗收,確保防效穩(wěn)定可靠。
4.1.1 控制最佳防治時機難度大 種植區(qū)常見小站稻栽培品種有4~5種,綜合抗病蟲能力差異大,物候期存在差異;受水源、氣候等栽培條件影響,插秧期不一致,最大達到30 d以上。各類復(fù)雜因素給最佳防治時機的把握造成困難,稻瘟病、稻曲病防治難度加大。
4.1.2 精耕細作比例低 稻田生態(tài)環(huán)境條件差,溝渠雜草叢生、稻田坑洼不平是常見現(xiàn)象,有利于水稻害蟲的繁殖滋生,如稻薊馬、稻飛虱、稻搖蚊等。加強農(nóng)田改造,可以減少化學(xué)藥劑的使用量,對保護生態(tài)環(huán)境、生物多樣性至關(guān)重要,是稻蟹混養(yǎng)、稻魚混養(yǎng)等高效農(nóng)業(yè)的先決條件。
4.2.1 因地制宜引進推廣優(yōu)質(zhì)水稻新品種 水稻品種間抗病蟲性存在差異,優(yōu)良品種抗病蟲能力強,對化學(xué)農(nóng)藥的替換、減量十分重要。應(yīng)加強宣傳引導(dǎo),積極推廣優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、耐鹽堿的水稻品種,如:“津原89”具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病性強等特點。
4.2.2 精細農(nóng)業(yè)是專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推廣的有利條件 小站稻在天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,近幾年來逐步確立了以品質(zhì)為方向的發(fā)展目標。受土地整合、水源條件等因素的影響,水稻生產(chǎn)的穩(wěn)定性較差,稻農(nóng)大多為短期承包,生產(chǎn)投入小,設(shè)施環(huán)境差,不能滿足優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的需要。應(yīng)充分利用天津市現(xiàn)有水系,科學(xué)規(guī)劃優(yōu)質(zhì)稻作區(qū),改善稻田生態(tài)環(huán)境,精耕細作,促進小站稻朝著精品、綠色農(nóng)產(chǎn)品方向發(fā)展。
小站稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是小站稻生產(chǎn)社會化服務(wù)的重要組成部分,是發(fā)展優(yōu)秀稻耕文化不可或缺的環(huán)節(jié)。小站稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治還需要在服務(wù)組織建設(shè)、綠色防控技術(shù)更新等方面不斷提升,在示范工作中逐步完善,因地制宜制訂切實可行的推廣應(yīng)用模式。