羊木秀 于莉

[摘要]城市化背景下“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的鄰里關(guān)系呈現(xiàn)表面化、功利化、復(fù)雜化、個(gè)體化和社會(huì)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也出現(xiàn)了“道德風(fēng)險(xiǎn)”突出、鄰里矛盾增多和“搭便車”現(xiàn)象等問(wèn)題。和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，社區(qū)鄰里關(guān)系和諧又是社區(qū)和諧的前提，通過(guò)優(yōu)化社區(qū)空間、發(fā)展社區(qū)文化、完善互惠規(guī)范、豐富社區(qū)組織和搭建溝通平臺(tái)以重構(gòu)新型鄰里關(guān)系，對(duì)“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]城市化;“村轉(zhuǎn)居”社區(qū);新型鄰里關(guān)系;和諧社區(qū)

[中圖分類號(hào)]D669.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 研究背景

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城郊農(nóng)村土地整治及村民集體安置的進(jìn)程不斷加快，“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)也隨之大量增加。所謂的“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)是指將零散的村落集中移置于城鎮(zhèn)化新型社區(qū)中，是一種介于城鄉(xiāng)社區(qū)之間的過(guò)渡性社區(qū)。從傳統(tǒng)村落到城鎮(zhèn)社區(qū)，鄰里關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)型，從熟人社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣?huì)，傳統(tǒng)社區(qū)中鄰里間守望相助、相互信任、親密無(wú)間的社會(huì)資本缺失了。如何在轉(zhuǎn)型社區(qū)中重構(gòu)新型鄰里關(guān)系成為“村轉(zhuǎn)居” 社區(qū)需要特別關(guān)注的問(wèn)題。

所謂的新型鄰里關(guān)系是指村民在“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)中新型鄰里環(huán)境下能夠相互信任、真誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)和諧，形成共同的并被社區(qū)所認(rèn)同的鄰里感和行為準(zhǔn)則，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)團(tuán)結(jié)互助且融洽和諧的新型鄰里氛圍。構(gòu)建和諧的新型鄰里關(guān)系能夠?yàn)椤按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境和良好的社會(huì)資本，為整合社區(qū)資源、完善社區(qū)治理提供良好的前提條件，同時(shí)新型鄰里關(guān)系的建構(gòu)也滿足了“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民對(duì)和諧社區(qū)生活的需求。

2 “村轉(zhuǎn)居”社區(qū)鄰里關(guān)系的轉(zhuǎn)型

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)處于由村落社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)的村落鄰里關(guān)系遭到破壞，導(dǎo)致“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)呈現(xiàn)出鄰里關(guān)系表面化、功利化、復(fù)雜化、個(gè)體化和社會(huì)化的新變化。

2.1 鄰里關(guān)系表面化

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)中，傳統(tǒng)村落社區(qū)深厚信任的鄰里關(guān)系逐漸消失，代之以互動(dòng)頻率低且信任關(guān)系薄弱的鄰里關(guān)系。相比于傳統(tǒng)村落中基于血緣、地緣的熟人鄰里，“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)僅維持點(diǎn)頭之交甚至是互不相識(shí)的陌生鄰里關(guān)系。

2.1.1 居住空間結(jié)構(gòu)的改變。在“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)中，村民從傳統(tǒng)村落社區(qū)移至城鎮(zhèn)化小區(qū)，傳統(tǒng)住宅那種多戶人家居住在一個(gè)院落內(nèi)的形式被新型住宅以單元樓獨(dú)門獨(dú)戶的形式所取代，村民也被在限定在一個(gè)個(gè)相對(duì)狹小獨(dú)立的物理空間里，鄰里間串門走動(dòng)明顯減少。這種具有相對(duì)獨(dú)立性的現(xiàn)代居住空間結(jié)構(gòu)注重對(duì)村民隱私的保護(hù)，但它不及在公共空間和私人空間隨時(shí)轉(zhuǎn)換且公共性和開(kāi)放性較強(qiáng)的傳統(tǒng)住宅空間結(jié)構(gòu)利于鄰里間的親密交往。同時(shí)開(kāi)發(fā)商建設(shè)大型樓盤的同時(shí)大量減少了公共空間的占地面積，使原本用于營(yíng)造鄰里間共同話題和活動(dòng)的公共空間功能難以發(fā)揮，村民生活重疊性得不到有效構(gòu)建，鄰里間守望相助也失去了生活重疊性的支持性意義，更加促使了村民生活空間的孤立，導(dǎo)致“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民的鄰里關(guān)系漸趨表面化。

2.1.2 信任關(guān)系的淡化。傳統(tǒng)村落社區(qū)村民具有較強(qiáng)的宗族認(rèn)同與地域觀念，并在此基礎(chǔ)上建立起深厚的社會(huì)信任關(guān)系，而在“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)中，村民通常是由不同村落村民組成的，同時(shí)入住了其他外來(lái)人口，鄰里關(guān)系不再是以地緣和血緣為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鄰里關(guān)系，而成為由從事不同職業(yè)以及在不同單位就職的陌生人組成的居住生活共同體，村民間的社會(huì)互動(dòng)圈子是相對(duì)分離的，重疊性很少，陌生感在“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的鄰里關(guān)系中漸漸增強(qiáng)，鄰里信任也隨之下降。

2.2 鄰里關(guān)系功利化

2.2.1 市場(chǎng)體系的影響?！按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)介于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)和現(xiàn)代城市社區(qū)之間，社區(qū)村民會(huì)受到中心城市的輻射，卷入城市市場(chǎng)體系中。利益觀念不僅產(chǎn)生于村民的市場(chǎng)交易中，也滲透到村民的鄰里關(guān)系中，鄰里互動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)貨幣化色彩。

2.2.2 社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，生活節(jié)奏加快，在往往涉及到時(shí)間、精力、金錢等相對(duì)較大的關(guān)系成本時(shí)，村民需要短暫、平穩(wěn)且快速的關(guān)系來(lái)處理他們生活中較簡(jiǎn)單的事務(wù)。不同于傳統(tǒng)無(wú)償?shù)娜饲殛P(guān)系，城市村民通常是追求利益最大化的理性人，他們會(huì)減少不必要的鄰里交往，使村民間的鄰里交往受到利益目的的侵蝕。

2.3 鄰里關(guān)系復(fù)雜化

鄰里關(guān)系復(fù)雜化是指基于地緣和血緣建立起來(lái)的傳統(tǒng)鄰里關(guān)系日益趨向多緣性發(fā)展，鄰里間的人情關(guān)系呈多樣性，鄰里間的交往目的也不再像傳統(tǒng)鄰里交往那么純粹簡(jiǎn)單。

2.3.1 傳統(tǒng)村落社區(qū)封閉性的打破。傳統(tǒng)鄰里關(guān)系是在血緣和親緣的基礎(chǔ)上建立的，村民有著深厚的宗族觀念和地域觀念，傳統(tǒng)村落與外界有一定的邊界而呈現(xiàn)相對(duì)封閉性，村民間的鄰里關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單和單純。而移居到新型社區(qū)后，鄰里關(guān)系的建立基礎(chǔ)受到地緣、文緣、商緣、趣緣等多因素的影響，再加上大量流動(dòng)人口的涌入，社區(qū)人口密度增高、異質(zhì)性增強(qiáng)、流動(dòng)性加大，使簡(jiǎn)單純粹的傳統(tǒng)鄰里關(guān)系朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展。

2.3.2 社區(qū)開(kāi)放性和流動(dòng)性增強(qiáng)。在社會(huì)高速發(fā)展的情況下，社區(qū)的開(kāi)放性和流動(dòng)性也逐步加強(qiáng)，使得村民間的鄰里關(guān)系呈現(xiàn)多樣性和短暫性，而且“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的鄰里關(guān)系不再像傳統(tǒng)村落社區(qū)那樣具有穩(wěn)定的社會(huì)信任關(guān)系，相反的是社區(qū)社會(huì)信任關(guān)系呈現(xiàn)不確定性而持續(xù)下降，這種非確定性使得破壞性社區(qū)行為在一定范圍和程度上能逃脫懲罰，激化社區(qū)鄰里矛盾。

2.4 鄰里關(guān)系個(gè)體化

利益關(guān)系個(gè)體化是指村民個(gè)人作為社區(qū)鄰里關(guān)系體系中的一個(gè)基本單位，其主體性、獨(dú)特性和權(quán)益性日益得到尊重和表達(dá)的過(guò)程。造成鄰里關(guān)系個(gè)體化的原因主要有以下兩個(gè)方面。

2.4.1 束縛個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)漸趨瓦解。傳統(tǒng)村落社區(qū)除了為生活在其中的個(gè)體成員提供重要的生存和發(fā)展資源外，還憑借血緣和親緣把農(nóng)村社會(huì)編織成縱橫繁復(fù)、聯(lián)結(jié)緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而且市場(chǎng)體系對(duì)“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的影響力漸增，村民在血緣和親緣基礎(chǔ)上建立起來(lái)的深厚傳統(tǒng)信任關(guān)系日益被利益觀念所侵蝕著，使得信任關(guān)系的范圍逐漸向家庭收縮，甚至是向個(gè)人化收縮，為村民個(gè)人漸趨脫離厚重而龐大的傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)提供條件。

2.4.2 鄰里關(guān)系網(wǎng)規(guī)?？s小。傳統(tǒng)村落中鄰里間具有歷史悠久且深厚的社會(huì)信任關(guān)系，“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的鄰里關(guān)系網(wǎng)缺乏歷史積累，而且受利益目的等因素的侵蝕，鄰里關(guān)系網(wǎng)的規(guī)模沒(méi)有呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，反而呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。小規(guī)模的鄰里關(guān)系網(wǎng)在一定程度上對(duì)村民個(gè)人的束縛較小，導(dǎo)致鄰里關(guān)系呈個(gè)體化趨勢(shì)發(fā)展。

2.5 鄰里關(guān)系社會(huì)化

傳統(tǒng)鄰里關(guān)系是以集體為基礎(chǔ)構(gòu)建起來(lái)的，隨著人口的制度束縛日益得到解放，鄰里關(guān)系得以以個(gè)人視角進(jìn)行重構(gòu)，而得到解放的個(gè)人要進(jìn)行一定程度上的社會(huì)化學(xué)習(xí)以適應(yīng)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)和新型社區(qū)。鄰里關(guān)系社會(huì)化是指村民個(gè)人在社會(huì)轉(zhuǎn)型和社區(qū)換型的背景下進(jìn)行社會(huì)化學(xué)習(xí)，進(jìn)而影響新型鄰里關(guān)系的過(guò)程。

2.5.1 收入方式多樣化?！按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)村民有比較穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)分紅和物業(yè)出租的收入，還有其他家庭成員從事商業(yè)活動(dòng)的收入等，村民收入方式日益多樣化，不再同于以往傳統(tǒng)村落社區(qū)僅靠土地產(chǎn)出的單一收入方式。多樣化的收入方式表明村民從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是多樣化的，而村民在分工日益精細(xì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)構(gòu)造出多樣化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。多元的經(jīng)濟(jì)關(guān)系表明從束縛中解放出來(lái)的村民個(gè)人要重新進(jìn)行社會(huì)化學(xué)習(xí)，以適應(yīng)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期多元且多變的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這樣的社會(huì)化學(xué)習(xí)會(huì)影響村民間的鄰里關(guān)系并使其呈現(xiàn)社會(huì)化發(fā)展。

2.5.2 傳統(tǒng)道德倫理規(guī)范和鄉(xiāng)村秩序的瓦解。隨著改革開(kāi)發(fā)的深入發(fā)展，市場(chǎng)體系不斷沖擊著鄉(xiāng)村社會(huì)中的人情交往，傳統(tǒng)村落中的道德倫理規(guī)范和鄉(xiāng)村秩序漸趨瓦解?！按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)村民受人情倫理和鄉(xiāng)村秩序的約束力減少，而協(xié)議或契約原則在村民的社區(qū)生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。社區(qū)村民漸有的契約精神，形成根據(jù)契約原則行事或維護(hù)權(quán)益的行為準(zhǔn)則，村民在人際交往中也逐漸運(yùn)用社會(huì)化規(guī)則來(lái)形成互動(dòng)。

3 “村轉(zhuǎn)居”社區(qū)鄰里關(guān)系存在的問(wèn)題

由于“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社區(qū)內(nèi)的規(guī)則和認(rèn)同尚未構(gòu)建完善，因而“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)內(nèi)的鄰里關(guān)系也存在著不和諧的問(wèn)題，其具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

3.1 村民的行為自律性降低

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)是社會(huì)轉(zhuǎn)型期下的產(chǎn)物，村民從鄉(xiāng)村社區(qū)遷移到“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)，原有的主流價(jià)值體系受到?jīng)_擊，新的價(jià)值體系尚未牢固建立。在原有土地基礎(chǔ)上建立起來(lái)的文化認(rèn)同和地域觀念不斷淡化，原有的聲望體系和互惠規(guī)范對(duì)村民的言行不再形成有力約束，社區(qū)出現(xiàn)了言行規(guī)范的真空。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)落后于城市，村民的認(rèn)知水平和受教育水平也較為落后，從而影響了“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民行為的自律性。同時(shí)，“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民尚未形成新型城鎮(zhèn)化社區(qū)意識(shí)，社區(qū)也沒(méi)有建構(gòu)起褒獎(jiǎng)和懲罰機(jī)制，導(dǎo)致社區(qū)中出現(xiàn)越軌行為等問(wèn)題。

由于征地使得土地及相關(guān)資源急速得到貨幣化的體現(xiàn)，村民面臨著巨大的利益誘惑，同時(shí)，社區(qū)缺乏制度化的利益獲取渠道，而且征地制度對(duì)很多相關(guān)利益沒(méi)有做出明確規(guī)定，這給部分村民獲取非正當(dāng)利益提供了可能的操作空間，很多地區(qū)出現(xiàn)村民為獲取更多拆遷補(bǔ)償而非法蓋房、非法占地等行為。此外，征地補(bǔ)償和各類安置費(fèi)使村民獲得了大筆資金，加之城市經(jīng)濟(jì)對(duì)缺乏職業(yè)技能的失地村民的排斥，不少村民待業(yè)在家，借著打麻將、打游戲、賭博等消磨時(shí)間，以遠(yuǎn)離競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，而這種負(fù)面行為的示范效應(yīng)具有誘導(dǎo)越軌行為產(chǎn)生的潛在危害。

3.2 居民間矛盾沖突增加

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)是鄉(xiāng)村文明和城市文明相互交匯和碰撞的社區(qū)，兩種文明間的差異性，經(jīng)常導(dǎo)致鄰里互動(dòng)中的矛盾沖突。村民從傳統(tǒng)村落社區(qū)移置到“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)，意味著離開(kāi)傳統(tǒng)村落文化而逐漸向城市文明轉(zhuǎn)化，然而，由于村民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”角色適應(yīng)的滯后，村民常常沒(méi)有完全擺脫村落文化的影響，在生活習(xí)慣上仍保留著原來(lái)鄉(xiāng)村的生活方式，形成與城市現(xiàn)代生活方式的碰撞，導(dǎo)致鄰里互動(dòng)中的矛盾沖突。

在許多安置社區(qū)中村民保有之前在院子里或家門前種菜的習(xí)慣，搬入“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)后，在社區(qū)綠化用地上種菜。這種種菜習(xí)慣成為“新市民”回味鄉(xiāng)村生活、滿足娛樂(lè)需求的一種休閑方式，與市民所認(rèn)可的休閑方式發(fā)生矛盾。有些村民在綠化帶上曬腌制品、晾曬衣物等，甚至在樓道里劈柴生火燒水、堆放廢舊紙箱等廢品、隨意從樓上往樓下扔垃圾、在樓道內(nèi)喂養(yǎng)雞鴨等，這些行為不僅是對(duì)社區(qū)公共空間的任意占用、對(duì)公共環(huán)境的嚴(yán)重破壞，也侵犯了社區(qū)其他居民的利益，擾亂了社區(qū)生活秩序，非常容易滋生鄰里間的矛盾沖突。

3.3 “搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重

由于傳統(tǒng)村落互惠規(guī)范遭到破壞瓦解，“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)互惠觀念尚未深入村民心中，導(dǎo)致村民會(huì)在社區(qū)行動(dòng)中出現(xiàn)“搭便車”行為?！按畋丬嚒笔侵改承┐迕窕驁F(tuán)體在不付出代價(jià)或付出極少代價(jià)的前提下從他人或社區(qū)中獲得益處的言行。因?yàn)槌墙即迕耖L(zhǎng)期生活在農(nóng)村，習(xí)慣于自給自足的生活方式，缺乏社區(qū)公共意識(shí)，在遷入城鎮(zhèn)化社區(qū)之后，對(duì)于維護(hù)公共環(huán)境和公共設(shè)施、支付公共服務(wù)和公共管理缺乏責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)將公共空間和設(shè)施據(jù)為己有或者拒絕承擔(dān)維護(hù)義務(wù)等情況。以物業(yè)管理為例，很多“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民不向小區(qū)的物業(yè)公司繳納物業(yè)費(fèi)，社區(qū)的物業(yè)服務(wù)一旦被提供，不管社區(qū)內(nèi)的每一位業(yè)主是否繳納物業(yè)費(fèi)，都能夠得到同樣的服務(wù)，而那些沒(méi)有繳納物業(yè)管理費(fèi)卻可以享受物業(yè)服務(wù)的業(yè)主則會(huì)因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)是一種公共物品而滋生搭便車行為。如果“搭便車”現(xiàn)象沒(méi)有得到有效處理，那會(huì)受到村民們的模仿學(xué)習(xí)，“搭便車”行為會(huì)在村民當(dāng)中呈蔓延趨勢(shì)，破壞薄弱的社會(huì)信任關(guān)系，致使社區(qū)集體合作困難，在社區(qū)人際互動(dòng)中產(chǎn)生惡性循環(huán)。

4 “村轉(zhuǎn)居”社區(qū)鄰里關(guān)系現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析

由于“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民尚未完成徹底的市民化轉(zhuǎn)型，其行為與思維方式還受到傳統(tǒng)村落文化的影響，同時(shí)社區(qū)中互惠規(guī)范和共建機(jī)制的缺乏以及社區(qū)組織的發(fā)育不足，導(dǎo)致村民尚未在新型社區(qū)中形成認(rèn)同感和歸屬感，從而影響了村民社區(qū)參與的積極性，導(dǎo)致新型鄰里關(guān)系建構(gòu)的過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題。

4.1 互惠規(guī)范和共建機(jī)制的缺失

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)未能及時(shí)建立起一套行之有效的共建機(jī)制，互惠規(guī)范和共建機(jī)制的缺失，致使社區(qū)的親社會(huì)行為得不到有效的贊揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)的損害行為得不到有效的監(jiān)督和懲罰，影響社區(qū)合作的進(jìn)程以及社會(huì)資本的有效積累，也為道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題埋下隱患。村民在參與社區(qū)組織和社區(qū)活動(dòng)中行為得以規(guī)范化，才能使村民漸進(jìn)地建立起信任關(guān)系，村民也會(huì)逐漸形成互惠行為的意識(shí)化?；セ菀?guī)范漸趨得到村民群體的認(rèn)同、遵守和執(zhí)行，共建機(jī)制也就會(huì)在互惠規(guī)范的基礎(chǔ)上形成。

互惠規(guī)范和共建機(jī)制通常以社區(qū)文化為表現(xiàn)形式，良好的社區(qū)文化是構(gòu)建社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感的重要支持?！按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)尚未建立起穩(wěn)定的新型社區(qū)文化，會(huì)導(dǎo)致村民社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感的缺失，進(jìn)而影響社區(qū)互惠規(guī)范和共建機(jī)制的構(gòu)建。這樣的惡性循環(huán)致使村民鄰里互動(dòng)的矛盾沖突難以得到緩解，不利于和諧鄰里關(guān)系的建構(gòu)。

4.2 社區(qū)鄰里組織發(fā)育不足，村民參與水平低

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的過(guò)渡性特征還表現(xiàn)在社區(qū)新舊治理權(quán)的銜接過(guò)程存在不暢不明的問(wèn)題，社區(qū)尚未形成新型城鎮(zhèn)化社區(qū)治理體系。同時(shí)社區(qū)組織的發(fā)育方面也存在資金不充足、人員不專業(yè)、制度不完善等問(wèn)題。 原來(lái)的農(nóng)村集體資產(chǎn)需要承擔(dān)“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的社區(qū)管理和公共福利事業(yè)，而并不是由“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)來(lái)承擔(dān)，這說(shuō)明“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的城市管理體系并沒(méi)有完全到位，社區(qū)鄰里組織的發(fā)育缺少資金、專業(yè)人才等方面的有力支持。由于社區(qū)鄰里組織發(fā)育相對(duì)滯后，其在社區(qū)治理中的地位和作用無(wú)法得到有效發(fā)揮。

社區(qū)鄰里組織的發(fā)展與村民社區(qū)參與積極性密切相關(guān)，社區(qū)鄰里組織沒(méi)有順應(yīng)村民需求得到相應(yīng)發(fā)展時(shí)，也會(huì)影響到村民社區(qū)參與的積極性。社區(qū)相當(dāng)于一個(gè)基層的小社會(huì)，尤其是“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)，會(huì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨各種各樣的問(wèn)題，社區(qū)鄰里組織是村民反應(yīng)需求與問(wèn)題的有效平臺(tái)。社區(qū)鄰里組織發(fā)展不足以致于村民無(wú)法以某種“社會(huì)”的方式聯(lián)結(jié)起來(lái)，并在相對(duì)穩(wěn)定的組織框架下解決他們所面臨的問(wèn)題，導(dǎo)致村民的原子化狀態(tài)，不利于社區(qū)公共意識(shí)的形成和村民社區(qū)參與積極性的提升。

4.3 村民市民化不徹底

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)是農(nóng)民市民化的過(guò)渡性區(qū)域，雖然“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)的村民已經(jīng)獲得了城市村民的身份，但這并不表明他們已經(jīng)徹底完成市民化的轉(zhuǎn)型，因?yàn)槭忻窕年P(guān)鍵性因素是支配村民言行的城市精神和價(jià)值觀念。“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民是從深受鄉(xiāng)村文化浸養(yǎng)的文化氛圍轉(zhuǎn)移到城市文化體系之下的，其言行思想還是深受鄉(xiāng)村文化意識(shí)的支配，并沒(méi)有完全習(xí)得市民的行為和意識(shí)。

“村轉(zhuǎn)居”的社區(qū)村民大多是由一個(gè)或幾個(gè)村落的村民組成，雖然很多社區(qū)也有外來(lái)人口的進(jìn)入，但由于外來(lái)人口的流動(dòng)性使其難以與原村村民形成穩(wěn)定的鄰里關(guān)系，所以“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)鄰里關(guān)系的構(gòu)建經(jīng)常局限于原村村民的范圍之內(nèi)。這種鄰里關(guān)系的相對(duì)封閉性阻礙了村民與城市村民的人際互動(dòng)，社區(qū)公民意識(shí)也難以在人際互動(dòng)中得以建構(gòu)，因而“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民的意識(shí)形態(tài)尚未完成向城市文明的轉(zhuǎn)化。

5 “村轉(zhuǎn)居”社區(qū)構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的對(duì)策建議

重構(gòu)“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)新型鄰里關(guān)系不僅需要優(yōu)化社區(qū)空間結(jié)構(gòu)，還要注重社區(qū)空間的融合和貫通，使村民保持一定頻率和質(zhì)量的鄰里互動(dòng);而且還要在精神層面注重發(fā)展社區(qū)文化，為村民間鄰里互動(dòng)提供良好的文化支持;同時(shí)要深入挖掘互惠規(guī)范及共建機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)，為社區(qū)參與和社區(qū)合作提供基礎(chǔ)，以促進(jìn)新型和諧鄰里關(guān)系的重構(gòu)。

5.1 科學(xué)合理規(guī)劃社區(qū)空間

社區(qū)鄰里關(guān)系是在社區(qū)空間的基礎(chǔ)上生成并進(jìn)行融合的，良好的社區(qū)鄰里關(guān)系得益于科學(xué)合理的空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而科學(xué)合理的社區(qū)空間有利于村民間良性互動(dòng)，也為社區(qū)文化的形成提供物理空間基礎(chǔ)。社區(qū)空間主要指居住空間和公共空間兩方面。在社區(qū)居住空間方面，在保護(hù)村民隱私的同時(shí)也要注意空間的融合和貫通，使空間在滿足村民居住需求的同時(shí)也能促進(jìn)村民間交往互動(dòng)，為“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)重構(gòu)社會(huì)信任關(guān)系及新型鄰里關(guān)系建立好物理空間基礎(chǔ)。在公共空間方面，要處理好商業(yè)性和公共性的關(guān)系，以公共性為主導(dǎo)建立社區(qū)公共空間并提供相應(yīng)的公共配套設(shè)施，以滿足村民需求。社區(qū)公共空間也是社區(qū)村民進(jìn)行交往互動(dòng)的重要場(chǎng)所，村民們?cè)谶M(jìn)行話題交談的同時(shí)也交流著彼此的價(jià)值觀念，也在無(wú)意識(shí)中發(fā)展著“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)文化，為新型鄰里關(guān)系的構(gòu)建和維系提供文化背景。

5.2 發(fā)展社區(qū)文化

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)文化兼具傳統(tǒng)村落文化和現(xiàn)代文化因素，要推進(jìn)“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)文化的發(fā)展，應(yīng)從傳統(tǒng)村落文化和現(xiàn)代文化的契合點(diǎn)出發(fā)，尋求兩者的結(jié)合并推陳出新地發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化對(duì)“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)構(gòu)建新型鄰里關(guān)系具有重要影響，因此要發(fā)展好“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)文化。其一要完善社區(qū)文化設(shè)施?！按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)是一個(gè)相對(duì)較新的社區(qū)，需要多投入資金建設(shè)文化設(shè)施，如社區(qū)圖書(shū)館、社區(qū)活動(dòng)室等設(shè)施的建設(shè)，可以滿足社區(qū)村民精神文化需求。其二，要加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。社區(qū)文化的建設(shè)離不開(kāi)作為中堅(jiān)力量的專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，業(yè)余人才隊(duì)伍也能給社區(qū)文化建設(shè)帶來(lái)活力，因此社區(qū)要促使專業(yè)人才和業(yè)余人才的結(jié)合，帶動(dòng)更多村民參與社區(qū)文化活動(dòng);其三要積極開(kāi)展形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，使社區(qū)村民參與社區(qū)文化活動(dòng)過(guò)程中構(gòu)建屬于社區(qū)特有的互動(dòng)氛圍和人文精神，培育對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)新型鄰里關(guān)系的建構(gòu)。

5.3 建立并完善社區(qū)互惠規(guī)范

“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民言行的倫理道德約束力明顯減弱，村民需要負(fù)擔(dān)的言行成本降低，社會(huì)信任越趨薄弱，影響了新型鄰里關(guān)系的構(gòu)建，所以新型鄰里關(guān)系的構(gòu)建離不開(kāi)社區(qū)互惠規(guī)范在其中發(fā)揮的作用。首先要通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)來(lái)培育社區(qū)村民的互惠意識(shí)，提倡社區(qū)村民踐行互惠言行，使互惠精神自覺(jué)催生互惠行為。其二要提供一定的社區(qū)公益活動(dòng)，為社區(qū)村民提供踐行互惠規(guī)范的平臺(tái)，因?yàn)楣餐袆?dòng)的產(chǎn)生和社區(qū)共建機(jī)制的發(fā)展是以村民的自我利益和社區(qū)的團(tuán)結(jié)互助的結(jié)合為前提條件的。其三要整合新舊互惠規(guī)范。傳統(tǒng)互惠規(guī)范雖遭到破壞，但“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)還是受到傳統(tǒng)互惠規(guī)范的影響，現(xiàn)代互惠規(guī)范也漸進(jìn)發(fā)揮著作用，所以建立社區(qū)互惠規(guī)范需要整合新舊互惠規(guī)范，推陳出新，建立符合“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)互惠規(guī)范，促進(jìn)新型鄰里關(guān)系的形成和發(fā)展。

5.4 豐富社區(qū)鄰里組織

社區(qū)要豐富類型多樣的社區(qū)鄰里組織，為不同興趣愛(ài)好的社區(qū)村民參與社區(qū)活動(dòng)提供組織載體，從而滿足社區(qū)村民多樣化需求，也為村民間鄰里互動(dòng)及關(guān)系構(gòu)建提供組織載體。首先，社區(qū)要在完善制度規(guī)范、提供資金支持等方面扶持社區(qū)鄰里組織發(fā)展，保護(hù)好構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的組織載體。其二要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各類組織間的交流合作，使社區(qū)內(nèi)各類組織可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并在各類組織之間建立合作和支持網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展村民鄰里互動(dòng)范圍，增加社區(qū)鄰里互動(dòng)頻率。其三要提升社區(qū)村民參與社區(qū)鄰里組織的動(dòng)力。在社區(qū)鄰里關(guān)系日趨利益化的今天，社區(qū)鄰里組織不排除單純的公益性和自愿性，但也應(yīng)在社區(qū)活動(dòng)和村民參與間建立起利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，通過(guò)滿足村民利益需求來(lái)增強(qiáng)村民社區(qū)鄰里組織參與的動(dòng)力。

5.5 促進(jìn)村民市民化轉(zhuǎn)型

村民市民化不僅僅是職業(yè)上的非農(nóng)化和戶籍身份的農(nóng)轉(zhuǎn)非，還應(yīng)是村民行為方式和價(jià)值觀念上的市民化轉(zhuǎn)型。村民通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)、參與社區(qū)選舉等形式漸進(jìn)融入城市社區(qū)生活，并在此過(guò)程中形成社區(qū)意識(shí)和公共意識(shí)。村民市民化本質(zhì)上是城市融入的過(guò)程，社區(qū)作為村民生活的一個(gè)重要性載體，在村民的城市融入過(guò)程中發(fā)揮重要作用并承擔(dān)著相應(yīng)的工作。一要鼓勵(lì)村民平等的社區(qū)參與。村民社區(qū)參與可采用多種形式，如可以在社區(qū)居委會(huì)下設(shè)置村民社區(qū)參與專門委員會(huì)，加強(qiáng)引導(dǎo)村民參與社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)選舉。二要提供基本的社區(qū)服務(wù)。社區(qū)可以整合資本，為村民提供多種形式的社區(qū)服務(wù)，如建立以村民為對(duì)象的社區(qū)融入心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)并為其提供服務(wù);建立流動(dòng)書(shū)屋或活動(dòng)俱樂(lè)部等，為村民融入城市過(guò)程中提供人文精神支持。三要發(fā)展健康的鄰里關(guān)系或社區(qū)關(guān)系。村民在市民化轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)與市民進(jìn)行交往活動(dòng)，社區(qū)要進(jìn)行平等、團(tuán)結(jié)和包容等價(jià)值觀的引導(dǎo)，為村民與市民建立健康關(guān)系提供良好前提，也為村民市民化提供良好的社會(huì)支持系統(tǒng)。四要?jiǎng)?chuàng)新管理方式和工作方法。村民的市民化在一定程度上是與社區(qū)管理工作的互動(dòng)中形成市民化社區(qū)意識(shí)和公共意識(shí)的。社區(qū)應(yīng)該從滿足村民需求和解決其困難入手，對(duì)其進(jìn)行服務(wù)和疏導(dǎo)，同時(shí)給予村民一定的自治權(quán)以參與社區(qū)事務(wù)，調(diào)動(dòng)村民社區(qū)參與積極性，增強(qiáng)其社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。村民也會(huì)在此過(guò)程中增強(qiáng)其市民身份認(rèn)同，形成市民化的行為方式和價(jià)值觀念。

5.6 搭建有效的溝通平臺(tái)

隨著科技信息社會(huì)的發(fā)展，村民鄰里交往方式也逐步從線下交往轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交往，而且線下交往范圍呈縮小趨勢(shì)。所以社區(qū)除了在線下提供社區(qū)活動(dòng)，還應(yīng)搭建網(wǎng)上社區(qū)，創(chuàng)新新型鄰里關(guān)系溝通平臺(tái)。在城市化的背景下，“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)村民也更加注重精神層面的需求滿足，網(wǎng)上鄰里交往具有靈活方便、時(shí)間短、交往成本低等特點(diǎn)，搭建有效的網(wǎng)上溝通平臺(tái)可以滿足村民鄰里交往的需求。同時(shí)村民的網(wǎng)上交流互動(dòng)有可能轉(zhuǎn)向線下活動(dòng)，改變鄰里關(guān)系表面化和陌生化的困境，加深社區(qū)社會(huì)信任關(guān)系，利于構(gòu)建“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)新型鄰里關(guān)系。

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