李志遠(yuǎn)

[摘 要]當(dāng)前，我國(guó)各地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方興未艾，為增加農(nóng)民收入、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理方面還存在諸多問題。本文闡述了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義，分析了當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理方面存在的種種問題，從加強(qiáng)合作社品牌建設(shè)與管理、加強(qiáng)合作社市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、加大人才培養(yǎng)力度、完善合作社管理制度等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社;經(jīng)營(yíng);管理

[中圖分類號(hào)]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本上是從2000年之后開始起步的，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入方面起到了重要作用。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度越來越高，農(nóng)民專業(yè)合作社迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，但是，發(fā)展過程中也出現(xiàn)了種種矛盾與問題，需要我們及時(shí)解決。

1 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義

近年來，隨著國(guó)家在“三農(nóng)”工作方面的優(yōu)惠政策不斷擴(kuò)大，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展逐年壯大，在增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化等方面起到了積極的推動(dòng)作用，也有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（1）有效增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民生活水平。在生產(chǎn)成本方面，通過合作社統(tǒng)一集中批量采購(gòu)化肥、種子、農(nóng)藥等有效降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。在銷售方面，加入合作社的農(nóng)民通過匯聚小批量供給，形成規(guī)模批量供給，農(nóng)民的產(chǎn)品能夠賣出好價(jià)錢，同時(shí)有效降低了中間商的各類費(fèi)用，加速了市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)約了交易費(fèi)用，提高了農(nóng)民收入。另外，合作社通過組織農(nóng)戶參加各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也有效減少了各種自然災(zāi)害造成的損失。合作社成員之間，互利共贏，大大提高了農(nóng)民生活水平。

（2）進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為農(nóng)村開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷路，連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的重要載體。合作社通過獲取各類市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)，有效提高了市場(chǎng)反應(yīng)能力和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。多數(shù)地方的合作社農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零費(fèi)用進(jìn)超市，超市直接向社區(qū)配送的創(chuàng)新銷售模式，大大加速了農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

（3）有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、一體化等方面起著重要作用。通過更有保障的服務(wù)和更有說服力的示范帶動(dòng)作用，合作社引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。通過制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作流程，統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一組織銷售，加快了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過引導(dǎo)合作社向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。另外，許多專業(yè)合作社積極與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、院校合作，建立科研基地，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力支撐。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理方面存在的問題

農(nóng)民專業(yè)合作社是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要組織形式，其發(fā)展有一個(gè)實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的過程，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加，發(fā)展過程中必然會(huì)出現(xiàn)或這樣那樣的困難和問題制約合作社做大做強(qiáng)。

（1）品牌意識(shí)缺失，品牌經(jīng)營(yíng)管理不善。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速興起闖出了部分具有特色的品牌，在無公害、綠色健康、有機(jī)食品等方面獲得了相關(guān)認(rèn)證。但是由于專業(yè)素質(zhì)、法律意識(shí)、戰(zhàn)略眼光等方面限制，很多合作社在品牌經(jīng)營(yíng)與維護(hù)管理方面還存在較大問題。一是不了解品牌的重要作用，認(rèn)為農(nóng)村市場(chǎng)比較大，比較雜，有沒有品牌無所謂，影響不大。二是重產(chǎn)品質(zhì)量輕品牌建設(shè)，在產(chǎn)品上下了大量功夫，而不關(guān)心品牌建設(shè)與推廣。三是品牌定位不準(zhǔn)或者模糊不清，合作社的產(chǎn)品沒有突出自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，沒有知名度，沒有在消費(fèi)者市場(chǎng)上留下獨(dú)特印象，更談不上好的市場(chǎng)形象與口碑。

（2）市場(chǎng)對(duì)接不暢，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。部分農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是山區(qū)，產(chǎn)品主要服務(wù)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)信息接收不暢。多數(shù)合作社在經(jīng)營(yíng)管理方面缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)銷管理能力較差，市場(chǎng)開拓能力不足，市場(chǎng)份額較小，利潤(rùn)空間不大。

（3）現(xiàn)有專業(yè)人才不足，合作社成員綜合素質(zhì)不高。人才在合作社發(fā)展中是至關(guān)重要的角色，當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的主要成員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，或者原來在外打工者。受各種原因的影響，合作社成員，特別是管理者很少經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)，文化程度不高，專業(yè)知識(shí)不夠，職業(yè)能力缺乏，在經(jīng)營(yíng)、管理、創(chuàng)新等方面離市場(chǎng)要求還有較大差距，這對(duì)合作社持續(xù)發(fā)展壯大有較大的影響。

（4）合作社管理主要靠“人治”而非“法治”。當(dāng)前許多農(nóng)民專業(yè)合作社的管理主要依靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理。這些人在外打工時(shí)間較長(zhǎng)，或者是以前在市場(chǎng)上有一定的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，日常合作社管理基本上是他們說了算，沒有相對(duì)固定或系統(tǒng)的管理制度，處于“家長(zhǎng)制”的管理狀態(tài)。這種狀況在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中非常容易出現(xiàn)問題，個(gè)人決策很容易導(dǎo)致集體失敗。

3 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理方面的對(duì)策研究

（1）加強(qiáng)合作社品牌建設(shè)與管理。農(nóng)村市場(chǎng)廣闊，消費(fèi)者眾多，消費(fèi)能力龐大，因此需要合作社創(chuàng)立自己特有的品牌形象，以此提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要樹立正確的品牌意識(shí)。任何產(chǎn)品必須有質(zhì)量、有口碑才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，合作社要努力打造品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)認(rèn)可度，特別要注重打造特色產(chǎn)品品牌。二是要加強(qiáng)品牌的市場(chǎng)推廣與維護(hù)。農(nóng)村市場(chǎng)各類產(chǎn)品多而雜，要想讓自己的產(chǎn)品在消費(fèi)者中占有一定地位必須要注重宣傳推廣。合作社可以綜合利用電視、廣播、墻體廣告、營(yíng)業(yè)推廣等方式加大宣傳推廣力度。同時(shí)要有法律意識(shí)，維護(hù)自身品牌的合法權(quán)益，抵制假冒偽劣商品的惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是在品牌的定位方面要具備獨(dú)特形象，緊密結(jié)合消費(fèi)者的需求，注重創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。

（2）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)合作社快速成長(zhǎng)。一是在產(chǎn)品方面要以需定產(chǎn)，樹立起“以質(zhì)取勝”的理念，提供市場(chǎng)上適銷對(duì)路的產(chǎn)品，有效滿足消費(fèi)者需求。二是利用設(shè)備、人力、基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品等方面的成本優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)品親民價(jià)格，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品推介范圍，開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，充分利用電子商務(wù)和物流的便利性，擴(kuò)大銷售范圍，增加銷售量。四是多形式開展促銷活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引，搶抓商機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量。五是制定科學(xué)的目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，有針對(duì)性地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高企業(yè)的綜合管理能力。

（3）加大人才培養(yǎng)力度，提高合作社成員素質(zhì)。一是加強(qiáng)宣傳，改變不正確的農(nóng)村傳統(tǒng)觀念。農(nóng)民專業(yè)合作社也是企業(yè)的一種形式，也能為高層次人才提供發(fā)展平臺(tái)。不要讓人們錯(cuò)誤地認(rèn)為非得去大城市、大企業(yè)才有發(fā)展?jié)摿Γ谵r(nóng)村也大有可為。二是加大人才引進(jìn)力度，吸引高學(xué)歷人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提供相關(guān)政策、資金支持，為年輕人創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。三是科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，特別是對(duì)合作社管理人員加大培訓(xùn)力度，系統(tǒng)開展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)，使合作社的管理者具備應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的專業(yè)知識(shí)和能力，增強(qiáng)其帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開拓能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)普通社員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能、致富能力、民主管理意識(shí)等。

（4）完善合作社管理制度，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。鑒于當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的親緣、血緣等特殊人際關(guān)系現(xiàn)狀，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員相當(dāng)一部分具有親屬或熟人關(guān)系，基本上屬于合伙性質(zhì)。在這種情況下，合作社的管理缺乏一定的成熟制度，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理制度差距較大，隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大，容易出現(xiàn)各種矛盾和問題，進(jìn)而影響合作社的健康發(fā)展。因此，合作社應(yīng)該注重建章立制，規(guī)范管理，制定或引入利益分配機(jī)制、內(nèi)部管理制度等現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成靠制度管理的體制機(jī)制，推動(dòng)合作社建立開放有效的人才競(jìng)爭(zhēng)及管理體制，保證合作社的健康發(fā)展。

（5）充分利用各類政策，降低合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國(guó)家在很多方面都對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供了相關(guān)優(yōu)惠政策。例如：用地用電優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目支持、政府財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸支持、政策性保險(xiǎn)等等。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)大的合作社來說，充分利用國(guó)家政策一方面降低了綜合成本，另一方面減少了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，無疑是一項(xiàng)便捷選擇。

近年來，隨著國(guó)家逐年加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，顯示出了強(qiáng)大的生命力。今后，合作社必將成為提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。

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[收稿日期]2019-01-10