陳昌堯　陳足青　湯靜靜

摘要 ? ?本文總結(jié)了阜寧縣益農(nóng)信息社發(fā)展現(xiàn)狀，分析了益農(nóng)信息社發(fā)展成效，提出了未來發(fā)展趨勢及建議，以期為促進(jìn)益農(nóng)信息社健康可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 ? ?益農(nóng)信息社;發(fā)展現(xiàn)狀;江蘇阜寧

中圖分類號 ? ?F323.3 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）13-0254-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

按照全省統(tǒng)籌安排，截至2018年年底，阜寧縣全力推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)任務(wù)，共建設(shè)295個益農(nóng)信息社，實現(xiàn)了村村都有信息社。同時積極發(fā)揮益農(nóng)信息社“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)”四類服務(wù)功能，促進(jìn)了阜寧縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

1 ? ?阜寧縣益農(nóng)信息社現(xiàn)狀

益農(nóng)信息社的主要功能是為農(nóng)民提供免費的網(wǎng)上企業(yè)專家咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)等，還可以提供各種費用代繳，代購，代訂正規(guī)廠家的補貼農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用機械等生產(chǎn)資料、日常生活用品、電子產(chǎn)品等，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞務(wù)信息等各項生活服務(wù)[1-2]。

阜寧縣信息進(jìn)村入戶工程自2017年8月啟動后，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的正確指導(dǎo)下，在縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)業(yè)部門和電信部門精心籌劃，認(rèn)真組織，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高配置的要求，對阜寧縣所有行政村實現(xiàn)了益農(nóng)信息社無死角、全覆蓋。同時按照“有文化、懂信息、能服務(wù)、會經(jīng)營”的原則和標(biāo)準(zhǔn)，精心選擇和培訓(xùn)信息員，著力打造一支綜合素質(zhì)高、積極性高、穩(wěn)定性強的信息隊伍。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、農(nóng)民信息服務(wù)需求，結(jié)合阜寧縣實際，有針對性地開展運營管理指導(dǎo)工作，全縣益農(nóng)信息社運營各具特色，如阜寧縣吳灘鎮(zhèn)土味園益農(nóng)信息社2017年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國百佳益農(nóng)信息社”，該信息社主打特色農(nóng)產(chǎn)品草雞、阜寧西瓜、阜寧大米、阜寧大糕等，年銷售額達(dá)1 000萬元;阜寧碩集社區(qū)何橋村呂愛民種植民香冬棗，是江蘇首個北果（冬棗）南移的成功案例，經(jīng)過信息社網(wǎng)上發(fā)布信息銷售，每年純收益逾40萬元;阜寧新溝鎮(zhèn)春華秋實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，內(nèi)設(shè)阜寧中心信息社，帶動本鎮(zhèn)7個村逾100戶開展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，使當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品如益林醬油、阜寧大糕、阜寧黑豬肉、馬家蕩大青蟹、碩集卜頁等流向了全國人民的餐桌。同時益農(nóng)信息社的工作內(nèi)涵更加豐富：依托益農(nóng)社體系，積極組織益農(nóng)“暖心行”義診農(nóng)技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等方面開展活動，結(jié)合全縣各級消費者委員會開展“品質(zhì)消費、振興鄉(xiāng)村”活動，聯(lián)合消費者協(xié)會等有關(guān)單位將活動開展到鄉(xiāng)村;陸續(xù)引入保險、物流及金融存取等第三方經(jīng)營性業(yè)務(wù)項目到益農(nóng)信息社。

2 ? ?益農(nóng)信息社發(fā)展成效

2.1 ? ?改變了傳統(tǒng)的政府為主的信息服務(wù)方式

2015年11月10日，習(xí)總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，2017年中共中央一號文件以農(nóng)業(yè)供給側(cè)為主題。供給側(cè)改革就是要轉(zhuǎn)變政府職能，積極探索中高端的服務(wù)供給。以前的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)大多是由政府主導(dǎo)、投資和運行，實效性和效益性有待進(jìn)一步的提高，因而農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域也需要進(jìn)行供給側(cè)改革。由于江蘇省統(tǒng)一組建了信息服務(wù)平臺，全省農(nóng)村都與平臺互通，實現(xiàn)了一個平臺多個終端，保證了信息的通暢和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保了信息服務(wù)的實效性和準(zhǔn)確性[3]。

2.2 ? ?實現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶、服務(wù)方便到村

益農(nóng)信息社進(jìn)村入戶成功的關(guān)鍵，是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村信息化服務(wù)兩類資源，構(gòu)建起“政府、服務(wù)商、運營商”三位一體的推進(jìn)機制，實現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶、服務(wù)方便到村，探索建立“政府建路、企業(yè)跑車、農(nóng)民取貨”的可持續(xù)發(fā)展機制[4]。通俗講就是農(nóng)民也能像城市居民一樣能在家門口收貨、化繳各種費用、網(wǎng)購農(nóng)資和生活日用品;可以請12316遠(yuǎn)程專家診療動物疫病、政府技術(shù)市場信息咨詢;可以進(jìn)行水電氣、通信、金融、保險、票務(wù)、醫(yī)療掛號、法律等咨詢;可以開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品培訓(xùn)，提供信息技術(shù)和產(chǎn)品體驗。

3 ? ?益農(nóng)信息社的未來發(fā)展趨勢

在作者看來，未來益農(nóng)信息社發(fā)展方向應(yīng)該順應(yīng)農(nóng)村改革深化趨勢和農(nóng)民對合作多樣化需求，基于專業(yè)合作，發(fā)展社區(qū)服務(wù)合作社、土地服務(wù)合作社、生活服務(wù)合作社、勞務(wù)合作社、合作社聯(lián)合社及富民合作社，使廣大農(nóng)民在人與生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資金、土地、技術(shù)等全要素合作，在個體和傳統(tǒng)農(nóng)戶合作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)包括各類合作社在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的全主體合作，促進(jìn)農(nóng)民間合作方式更加多樣、聯(lián)接紐帶更加牢固、利益關(guān)系更加緊密，進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)差距，逐步改善農(nóng)村人的生活方式、習(xí)慣，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一體化[5]。

4 ? ?建議

益農(nóng)信息社作為信息進(jìn)村入戶的載體和核心，服務(wù)本身既有公益性，同時在信息服務(wù)進(jìn)程中也有一定的盈利性，進(jìn)一步保證信息服務(wù)的健康可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不得不面臨的難題。其中，企業(yè)、政府、農(nóng)民之間密切聯(lián)系，政府主要是做好公益性信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的總體規(guī)劃;農(nóng)民獲取更多實用信息的目的是為了提高收入、改善生活水平;企業(yè)的最終目的也是獲利。通過市場化運營方式，明確企業(yè)和政府在信息服務(wù)供給方面的不同分工，企業(yè)需積極投入充分的人力、物力，拓展信息服務(wù)渠道和種類，積極豐富平臺信息內(nèi)容;政府轉(zhuǎn)變職能，將工作重點放在公益服務(wù)和總體協(xié)調(diào)方面;農(nóng)民通過平臺，可以隨時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，并且享受便捷的信息服務(wù)，實現(xiàn)普通農(nóng)民不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受便捷、經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)的目標(biāo)。通過企業(yè)、農(nóng)民與政府的合作，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏，為益農(nóng)信息社的健康可持續(xù)發(fā)展增添有力后勁[6]。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 劉繼芳，吳建寨，張建華，等.信息進(jìn)村入戶工程進(jìn)展與對策分析：來自河南、貴州兩省的調(diào)研報告[J].農(nóng)業(yè)展望，2018，14（10）：63-67.

[2] 張亞娟，徐占明.賀蘭縣新平村益農(nóng)信息社建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].鄉(xiāng)村科技，2018（15）：22-23.

[3] 王軍，唐義軍，楊文偉，等.江蘇省信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范工作經(jīng)驗談[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2017（11）：52-53.

[4] 沈立宏.益農(nóng)信息社 ?打通信息服務(wù)“最后一公里”[J].農(nóng)村工作通訊，2017（16）：6-8.

[5] 王軍，唐義軍，楊文偉.鹽城市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶成果及措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（21）：289.

[6] 徐惠中.加快推進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2018（8）：4-9.