劉曉燕

摘 要：人才流動(dòng)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人力資源的整合優(yōu)化，但不科學(xué)的人才流動(dòng)會(huì)給人才市場(chǎng)和企業(yè)的人事檔案管理工作帶來(lái)一定的影響，如重建檔案增加使得檔案缺少真實(shí)性，檔案意識(shí)淡薄，丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重等。本文主要分析人才流動(dòng)給人才市場(chǎng)和企業(yè)人事檔案管理工作帶來(lái)的問(wèn)題，并且就改革人事檔案管理體系提出強(qiáng)化人事檔案管理工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人才流動(dòng)；人事檔案；管理工作

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)化配置。合理的人才流動(dòng)對(duì)社會(huì)人才資源科學(xué)分配與整合有促進(jìn)性的作用，是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，可以使人才得到一定的發(fā)展空間，同時(shí)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。但是，人才流動(dòng)會(huì)給檔案管理工作帶來(lái)很多的問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)人才流動(dòng)較為頻繁，且不規(guī)律的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響了人才市場(chǎng)與企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)我國(guó)實(shí)施人才戰(zhàn)略形成了阻礙。因此，人才市場(chǎng)與各個(gè)企業(yè)需要認(rèn)真分析，找到適合當(dāng)下發(fā)展的檔案管理模式，對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行控制，以免造成不必要的損失。

1 人才流動(dòng)是人力資源的優(yōu)化組合

目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的就是人才，人才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中十分重要的資源，直接決定了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也決定了在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。大數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)人在一生中會(huì)經(jīng)歷十次流動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)和行業(yè)人才流動(dòng)概率較大，人才流動(dòng)也十分頻繁。歐洲人對(duì)人才的流動(dòng)有著不同的想法，認(rèn)為員工經(jīng)常調(diào)換工作是十分明智的選擇，代表著員工自身價(jià)值的不斷開(kāi)發(fā)，如果崗位從一而終他們會(huì)感到厭煩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和健全，政府部門(mén)也尊重了人才流動(dòng)的規(guī)律，對(duì)人才流動(dòng)也作出了一定的宏觀調(diào)控，如對(duì)人才資源進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)配，正在消除相關(guān)制度對(duì)人才流動(dòng)的制約，保障人力資源市場(chǎng)具備一定的運(yùn)轉(zhuǎn)力，有效實(shí)現(xiàn)了人力資源從計(jì)劃配置到市場(chǎng)配置方向的轉(zhuǎn)變。因此，我們需要以國(guó)家發(fā)展的大局為重，認(rèn)識(shí)和意識(shí)到人才流動(dòng)的科學(xué)性，配合國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體發(fā)展。

2 人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題

2.1 人才不規(guī)范流動(dòng)使得重建檔案增多

檔隨人走屬于干部檔案管理的制度，個(gè)人經(jīng)歷縮影的人事檔案是每個(gè)人的“身家性命”，但當(dāng)前受到了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，人才資源是第一資源的這一原則已經(jīng)成為共識(shí)，為了各自的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與需要，各個(gè)企業(yè)和政府加大力度引進(jìn)緊缺人才和高層次人員，部分省市出臺(tái)了針對(duì)原單位不肯放人和不能正常進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的緊缺人才重新建檔的規(guī)定，允許人才提供一部分材料重新建檔，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)使得人才不規(guī)范流動(dòng)，同時(shí)也導(dǎo)致“重建檔案”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2 人事檔案管理十分混亂

人才市場(chǎng)與企業(yè)人事管理工作人員會(huì)對(duì)工作期內(nèi)人員的人事檔案進(jìn)行保管。但是目前人才流動(dòng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致人事檔案管理難度較大，進(jìn)行有效的人事檔案交接是人事管理工作人員一直在思考和研究的問(wèn)題。人才市場(chǎng)與企業(yè)人事管理因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的檔案移交制度，導(dǎo)致進(jìn)行檔案移交的過(guò)程中出現(xiàn)原材料流失的現(xiàn)象。原始資料的丟失，尤其是能夠證明自身價(jià)值的資料會(huì)對(duì)人才發(fā)展造成無(wú)法挽回的損失，不利于人才的提升與發(fā)展。

2.3 存在“人檔分離”“死檔”“棄檔”問(wèn)題

目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展不斷加快，外企和民營(yíng)私企等企業(yè)的快速發(fā)展，以往的用人機(jī)制和擇業(yè)觀念都發(fā)生了一定的改變，為人才提供了很大的發(fā)展空間。這類(lèi)企業(yè)在招聘人才時(shí)往往輕視靜態(tài)指標(biāo)，比較重視人才的實(shí)際能力與內(nèi)在潛力。在應(yīng)聘人遞交個(gè)人信息和學(xué)歷證書(shū)等復(fù)印件之后，企業(yè)對(duì)其內(nèi)在潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)，就可以決定是否對(duì)其進(jìn)行錄用，不會(huì)要求“人到檔到”；另外，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位當(dāng)前對(duì)看好的人才也不會(huì)特別強(qiáng)求檔案，這種現(xiàn)象導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象十分普遍，進(jìn)而出現(xiàn)棄檔現(xiàn)象。

3 規(guī)范人才流動(dòng)背景下人事檔案管理問(wèn)題的策略

3.1 健全人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)

人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立是快速提供信息服務(wù)和發(fā)揮出檔案價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)人力資源宏觀調(diào)控的主要手段，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)的重要前提，在構(gòu)建的過(guò)程中要注意以下幾個(gè)方面：一是系統(tǒng)的相應(yīng)軟件要統(tǒng)一。由人才市場(chǎng)和企業(yè)主管部門(mén)依照社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)和使用。在過(guò)程中，軟件既要實(shí)用，又要安全、快捷，最為重要的就是要有適應(yīng)新發(fā)展形勢(shì)的前瞻性。二是系統(tǒng)軟件中的信息項(xiàng)要統(tǒng)一。主要包括人才的基本情況和學(xué)歷以及職務(wù)等，為了進(jìn)一步保障信息的完整性和準(zhǔn)確性，在進(jìn)行錄入的過(guò)程中需要認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)信息。三是信息數(shù)據(jù)的補(bǔ)充與維護(hù)要及時(shí)。這是保障人事檔案信息真實(shí)有效的關(guān)鍵。四是對(duì)信息數(shù)據(jù)運(yùn)用有效的安全保護(hù)措施。電子檔案在脫機(jī)狀態(tài)時(shí)，要構(gòu)建信息備份機(jī)制，既可以在同種載體中進(jìn)行復(fù)制，還可以在一種載體中進(jìn)行備份；另外所提供的電子文件信息的服務(wù)器還要具備較強(qiáng)的抵御病毒和黑客能力。為了進(jìn)一步保障個(gè)人隱私權(quán)，對(duì)涉及到人才個(gè)人隱私的信息不能錄入電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。

3.2 規(guī)范建檔，依法管檔

人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)“集中統(tǒng)一、歸口管理”的理念和原則，構(gòu)建完善的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人員的檔案管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的政策法規(guī)，運(yùn)用強(qiáng)有力的措施，強(qiáng)化對(duì)人才流動(dòng)人員人事檔案的監(jiān)督與控制，構(gòu)建相應(yīng)的制度、依法管理；對(duì)不具備人事檔案管理的單位采用行政命令和經(jīng)濟(jì)處罰的方式進(jìn)行清理，這樣能夠有效解決流動(dòng)人員人事檔案存在的有令不行和有禁不止問(wèn)題。二是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍w檔制度和轉(zhuǎn)遞制度。對(duì)收集的歸檔資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真鑒別，從“入口處”著手，提升人事檔案質(zhì)量，對(duì)轉(zhuǎn)遞的人事檔案要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，嚴(yán)禁流動(dòng)人員自帶檔案，同時(shí)對(duì)不按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)遞的人事檔案予以拒收。

3.3 正確處理留人與放人問(wèn)題

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和人才價(jià)格市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，人才屬于人才市場(chǎng)較為自由的主體，有著自主選擇的權(quán)利。大部分流動(dòng)人員選擇離開(kāi)原單位，就是想去更寬闊的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，體驗(yàn)生命的更好質(zhì)量。新單位有著更好的薪資待遇，這也是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。依照馬洛斯的需要層理論分析，人的需要從低到高主要分為五個(gè)層次；即為生理需要、安全需要、歸屬感需要、尊重需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。人們都渴望自己得到尊重，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。如果不是由于與原單位有實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有了結(jié)，如合同期限未滿(mǎn)、項(xiàng)目未交代清楚等原因，原單位不應(yīng)該再繼續(xù)扣留人才，要尊重人才的意愿，正確處理留人與放人問(wèn)題。

綜上所述，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，人才流動(dòng)屬于人力資源的整合與優(yōu)化的必然結(jié)果，但在實(shí)際過(guò)程中人才流動(dòng)現(xiàn)象頻繁，給人事檔案管理工作帶來(lái)了一定的影響。不過(guò)，人才流動(dòng)現(xiàn)象的存在對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)性的作用，同時(shí)也是人才價(jià)值的重要體現(xiàn)。因此，需要對(duì)人事檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，這樣才可以讓人事檔案管理適應(yīng)當(dāng)前人才流動(dòng)的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)

[1]張躍民.試論人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的新問(wèn)題與對(duì)策[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2016（20）.

[2]陶艷秋.淺談人才流動(dòng)環(huán)境下的人事檔案管理工作[J].中國(guó)科技投資，2017（16）.