王翠華

摘要：作為國家統(tǒng)計體系的重要組成部分，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)近年來越來越受到關(guān)注，只有不斷加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，采取有效的措施不斷提高統(tǒng)計效率與效果，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作應(yīng)有的職能，推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。本文闡述了加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義，總結(jié)了近年來統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題，并提出了如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體辦法，以供參考。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計 基層基礎(chǔ)建設(shè) 數(shù)據(jù)質(zhì)量 問題 對策

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是國家統(tǒng)計體系的重要組成內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，有助于不斷夯實(shí)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作職能。當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅期，各行各業(yè)都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型探索，面臨的市場競爭形勢非常復(fù)雜，做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，是更好地貫徹國家統(tǒng)計法實(shí)施條例等政策的根本要求，能夠不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為更好地推動國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)保障。

一、加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義分析

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作體系的基礎(chǔ)，也是各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，是當(dāng)前各級有關(guān)統(tǒng)計部門關(guān)注的重點(diǎn)。國家統(tǒng)計法實(shí)施條例中對如何做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提出了明確的要求，做好基層統(tǒng)計工作，對完善統(tǒng)計體系，更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作應(yīng)有的價值具有重要的基礎(chǔ)保障意義。具體來說，一方面做好基層統(tǒng)計工作，有助于充分調(diào)動各方面的資源，深入排查各項(xiàng)工作存在的問題，通過數(shù)據(jù)查找規(guī)律，進(jìn)而分析工作，更好地提高統(tǒng)計工作效率，夯實(shí)基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，另一方面加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，有助于不斷優(yōu)化市場運(yùn)行環(huán)境，激發(fā)生產(chǎn)動能，從而更好地形成良性競爭格局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性和及時性對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)水平具有重要的影響，只有采取有效的措施不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息的價值。

二、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)開展現(xiàn)狀與問題分析

目前在統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的問題主要有：

1.基層統(tǒng)計任務(wù)不斷加重，要求不斷提高。目前國家對開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提出了新的要求，統(tǒng)計范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計內(nèi)容越來越多，對于基層部門除了要做好國民經(jīng)濟(jì)核算、綜合統(tǒng)計、工農(nóng)商以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計等常規(guī)統(tǒng)計工作任務(wù)以外，還要結(jié)合國家政策要求認(rèn)真配合做好農(nóng)村，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、規(guī)下工業(yè)調(diào)查、人口普查以及貧困監(jiān)測等工作，統(tǒng)計工作面不斷擴(kuò)大，大大增加了基層統(tǒng)計部門的工作壓力和負(fù)擔(dān)，影響了統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量。

2.基層統(tǒng)計人員配置數(shù)量少、隊伍流動性較大。基層統(tǒng)計部門目前統(tǒng)計人員數(shù)量較少，且隨著統(tǒng)計任務(wù)量不斷加大，基層名錄庫建設(shè)等日常動態(tài)維護(hù)工作比較艱巨，需要長期堅持，既要做好電子信息錄入，還要完善基礎(chǔ)臺賬，做好調(diào)研核實(shí)等工作，這對于基層統(tǒng)計工作人員而言壓力較大，人員數(shù)量少，基層待遇較低，影響了工作積極性，工作經(jīng)常輪換調(diào)動，統(tǒng)計人員往往都是身兼數(shù)職，在職業(yè)培訓(xùn)和技能提升等方面投入較少，整體技能和素質(zhì)有待提升。

3.基層統(tǒng)計信息化建設(shè)開展不力。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，在基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中也逐漸引入了信息化技術(shù)，配置了相應(yīng)的電腦和專用網(wǎng)絡(luò)，建立了統(tǒng)計專網(wǎng)，但是在具體開展過程中，統(tǒng)計信息化水平不高，信息化工作僅僅停留在數(shù)據(jù)匯總分析和報表傳輸方面，沒有圍繞基層統(tǒng)計工作實(shí)際建立完善的統(tǒng)計信息綜合服務(wù)平臺，在信息傳輸、共享和規(guī)范化處理等方面還有很多待完善的地方。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體對策

為了切實(shí)提升基層統(tǒng)計工作水平，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，建議從以下幾個方面進(jìn)行完善：

1.健全統(tǒng)計基層基礎(chǔ)制度體系，夯實(shí)基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)?；鶎訂挝灰Y(jié)合國家政策要求和地區(qū)發(fā)展實(shí)際，就如何做好基層統(tǒng)計工作進(jìn)行思考，提高對統(tǒng)計工作的重視程度，加強(qiáng)政策宣傳，爭取全社會的理解和支持，提高調(diào)查對象參與配合的積極性。同時要完善相應(yīng)的統(tǒng)計管理制度，圍繞統(tǒng)計工作任務(wù)及要求、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計工作流程和標(biāo)準(zhǔn)以及各級統(tǒng)計部門等之間的權(quán)責(zé)分配等作出明確的規(guī)范，加強(qiáng)部門聯(lián)動，切實(shí)提高統(tǒng)計工作基礎(chǔ)化管理水平。重視臺賬管理，不斷完善統(tǒng)計基本單位名錄庫系統(tǒng)，及時動態(tài)掌握企業(yè)和行業(yè)變化情況，加強(qiáng)全面規(guī)劃和額統(tǒng)籌管理，不斷優(yōu)化基層基本單位名錄庫職能，形成聯(lián)動機(jī)制，不斷拓寬服務(wù)范圍，深入探索基層基本單位名錄庫建設(shè)信息搜集整合方法，減少工作重復(fù)性，切實(shí)提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平和系統(tǒng)化質(zhì)量。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)和信息管理，提升統(tǒng)計信息服務(wù)水平。一方面要不斷引進(jìn)更多的高素質(zhì)、專業(yè)性統(tǒng)計管理人員，加強(qiáng)職業(yè)道德、國家政策、專業(yè)技能和理論體系等多方面的培訓(xùn)，提高工作責(zé)任心和服務(wù)意識，針對如何加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)深度分析和成果轉(zhuǎn)化積極探索新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)和新方法，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，做好解釋和流程規(guī)范等工作，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督管理，積極配合開展內(nèi)外部審計工作，對可能存在的影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素和風(fēng)險進(jìn)行排查，建立動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善法律監(jiān)管體系，提高信息預(yù)警能力，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠性。另一方面加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立完善的功能多樣、操作簡便的全面信息共享機(jī)制，做好統(tǒng)計口徑統(tǒng)一規(guī)范管理，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)等做好數(shù)據(jù)挖掘和安全防護(hù)，最大限度提高統(tǒng)計信息安全水平和利用價值。

綜上所述，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，是時代發(fā)展的必然要求，也是不斷夯實(shí)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計服務(wù)價值的根本途徑，在具體實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況不斷創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督和規(guī)范管理，才能更好地提升統(tǒng)計服務(wù)效能。