劉建慧

摘要：近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化，企業(yè)面臨著前所未有的壓力。企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期以來的人多效率低、人工成本高、管理機(jī)構(gòu)臃腫、管理手段不當(dāng)?shù)纫彩怯绊懫髽I(yè)發(fā)展的主要原因。如何在當(dāng)下嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)條件下和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，如何通過內(nèi)部挖潛，強(qiáng)化管理，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益是目前煤炭企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 減人提效 新途徑

一、實(shí)施減人提效刻不容緩

近幾年，國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，受外部市場(chǎng)因素的影響，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化，企業(yè)面臨著前所未有的壓力。然而此種困境的造成不僅僅是受外部因素的影響，同時(shí)也與企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期以來的人員基數(shù)大、結(jié)構(gòu)不平衡、工作效率不高、人工成本居高不下、管理手段不當(dāng)?shù)葰v史性問題有很大關(guān)系。用人相對(duì)較多，不僅大大降低了勞動(dòng)效率，增加了企業(yè)勞動(dòng)成本支出，更會(huì)降低員工之間的競(jìng)爭(zhēng)性，不利于人才極致發(fā)揮其潛能，阻礙了員工價(jià)值的升華。因此，如何在當(dāng)下嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)條件下和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，如何提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益是目前煤炭企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。多措并舉，探索減人提效新途徑，進(jìn)而提升企業(yè)效益，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)只有堅(jiān)持把減人提效作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和尋求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效舉措，突出人力資源價(jià)值導(dǎo)向，做活企業(yè)發(fā)展文章，突破傳統(tǒng)、打開思路，進(jìn)一步釋放減人提效內(nèi)生動(dòng)力，方可取得減人提效工作的實(shí)質(zhì)性突破。

二、多措并舉，開辟減人提效新途徑

（一）剔除傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從思想上為減人提效工作提供有力保障

針對(duì)持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)的生存發(fā)展對(duì)減人提效工作提出了更高要求。首先要打破“人多好干活”的傳統(tǒng)思維模式。通過思想引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，解決管理人員思想認(rèn)識(shí)問題，挖掘員工隊(duì)伍潛力。其次要通過出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制和有效措施，鼓勵(lì)井上員工走上輔助崗位，輔助員工走向井下一線崗位，通過進(jìn)一步增強(qiáng)人力調(diào)整的靈活性，著力解決整體超員個(gè)別崗位缺員的用工現(xiàn)狀。最后要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)方式。大力推進(jìn)自動(dòng)化、信息化改造，力爭(zhēng)在提升、通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸、洗選等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的固定崗位實(shí)現(xiàn)減人值守或無人值守。破解企業(yè)發(fā)展的一些瓶頸是實(shí)現(xiàn)減人提效、科學(xué)管理的必要手段。

（二）精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)

隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)?；某掷m(xù)推進(jìn)，一些原有的管理體制機(jī)制已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的需要，由此出現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫、職責(zé)定位不清等一系列管理紕漏。為此，要把大力精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，分類推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，精準(zhǔn)定位管理職能，明確劃定職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化制度流程建設(shè)，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的高效化、規(guī)范化。突破傳統(tǒng)用工結(jié)構(gòu)，逐步推進(jìn)地面單位員工向井下單位轉(zhuǎn)移、輔助單位員工向井下一線單位轉(zhuǎn)移、管技人員向操作崗位轉(zhuǎn)移、女工向男工崗位轉(zhuǎn)移，促進(jìn)地面、輔助、一線崗位用工結(jié)構(gòu)的日趨科學(xué)合理。通過這種崗位轉(zhuǎn)移增值創(chuàng)效，提升人力資源效益。培養(yǎng)“能管理、會(huì)做窯”的實(shí)用型、復(fù)合型管技人員，系統(tǒng)構(gòu)建管技人員向操作崗位轉(zhuǎn)移，逐步推進(jìn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、消除班組冗員、合理配置勞動(dòng)資源，對(duì)職能相同或相近的車間、班組，進(jìn)行整合、重組。

（三）嚴(yán)格控制用工總量，嚴(yán)把入口，拓寬出口

制定科學(xué)合理的人力資源計(jì)劃，嚴(yán)格把住員工引進(jìn)關(guān)。一是加大對(duì)農(nóng)民工、返聘人員、勞服公司集體工等非在冊(cè)勞務(wù)人員的監(jiān)管、考核力度。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。按照集團(tuán)公司制定的減人提效工作安排，撤并優(yōu)越崗位工種，科學(xué)調(diào)劑富余人員，有效解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。三是整體部署，重點(diǎn)突破，探索減人提效新途徑。在狠抓節(jié)流，降低成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵增效基礎(chǔ)上，積極探索在開源上做文章，盤活企業(yè)固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)外延增收。推行定崗定編定員，全面摸清冗員數(shù)量。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同樣自然條件、同樣市場(chǎng)條件和同樣裝備水平的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，編制定崗定編定員管理手冊(cè)，依照“精簡(jiǎn)增效”原則，重新組織生產(chǎn)元素，優(yōu)化組織架構(gòu)，確保各類人員配備合理，構(gòu)建科學(xué)高效的勞動(dòng)用工管理格局。通過激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等一系列制度的實(shí)施，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持干部縮編與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)同步進(jìn)行。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的干部，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)干部停薪留職、辭職自主創(chuàng)業(yè)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范流程體系，全面提升企業(yè)管理水平

大力推進(jìn)制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范化工作流程體系。明確的職責(zé)、科學(xué)的制度、規(guī)范的流程是提高組織運(yùn)營(yíng)效率的重要保障。首先，要堅(jiān)持“用制度管人，用流程管事”原則，按照組織機(jī)構(gòu)職能劃分層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定各管理組織機(jī)構(gòu)崗位說明書和管理體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)的事情流程化。同時(shí)，要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦公，提高體系運(yùn)行效率。其次，要深化薪酬分配制度改革，構(gòu)建有序的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)合理的薪酬分配制度是激發(fā)干部職工積極性和創(chuàng)造性的重要保證，是吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的重要保證，是確保各項(xiàng)改革措施落地生根的重要保證。結(jié)合國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)薪酬分配改革的相關(guān)文件精神，向績(jī)效改進(jìn)大的單位、工作條件艱苦的單位、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型效果好的單位傾斜：向管理人才、技術(shù)骨干、科研創(chuàng)新人才、關(guān)鍵崗位人才傾斜，建立完善包括分配標(biāo)準(zhǔn)、分配制度、監(jiān)控措施和考核辦法為核心的各類部門、各級(jí)干部的薪酬分配制度體系。以建立科學(xué)合理、公平公正的薪酬管理制度。提高員工工作效率的同時(shí)，適當(dāng)增加員工工資收入，讓員工體會(huì)到減人提效帶來的收益。

除此以外，大力推進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，立足企業(yè)實(shí)際，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化作業(yè)過程、提高安全保障等，也能達(dá)到降成本、提效率的目的。要堅(jiān)持人才是創(chuàng)新的源動(dòng)力，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才，構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，全面推動(dòng)企業(yè)減人提效工作的開展。