鄭釗

摘要：煤炭是一種比較重要的資源，但發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)對于生態(tài)環(huán)境并不是很友好，特別是在早期以煤炭為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，煤炭資源的開發(fā)利用造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，為此，在當(dāng)前形勢下，探索煤炭經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的道路是關(guān)鍵性的問題。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì) 環(huán)境污染 多元化

煤炭是在我國是非常重要的一種能源，資源，煤炭支撐著國內(nèi)很多的行業(yè)企業(yè)，其重要性不言而喻，但是發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)與當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)勢存在較為顯著的矛盾，煤炭開發(fā)會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染是比較顯著的問題。十九大以后，環(huán)境保護(hù)的力度前所未有，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，如何把握住歷史的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展是值得思考的問題。

一、環(huán)境污染視域下的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中，煤炭資源開發(fā)與利用與生態(tài)環(huán)境之間存在非常嚴(yán)重的矛盾，具體而言包括三個方面。

（一）高強(qiáng)度開發(fā)與地少人多的矛盾

我國煤炭資源大體呈現(xiàn)出井字形分布，在華北和華東的部分地區(qū)非常集中，這些地區(qū)多數(shù)為平原，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，人口密集程度高。而這些地區(qū)基本以煤炭經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，并揭示出一大主要問題，即人均耕地少，因?yàn)樵诿禾抠Y源開發(fā)當(dāng)中會對土地資源造成非常大的影響。相關(guān)研究表明每開采萬噸原煤就會破壞0.27hm²的土地。

（二）開發(fā)分散與煤質(zhì)差、污染重的矛盾

由于我國煤炭資源呈現(xiàn)井字形分布，煤炭資源分布是不均勻的，部分地區(qū)雖然存煤，但是儲量少，煤質(zhì)差，如湖南、江西，存煤只有全國的0.5%，而且煤炭中含硫量高，約3%-4%。而在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，對煤炭資源的需求非常大，進(jìn)一步的演進(jìn)為以煤炭經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，這揭示了一個問題即，煤炭資源的過度開發(fā)與利用，最終造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，特別是由于當(dāng)?shù)孛汉蛄扛?，?dǎo)致酸雨問題嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生更為嚴(yán)重的環(huán)境問題。

（三）煤炭資源豐富與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾

盡管我國煤炭資源預(yù)計(jì)約有50592億噸，煤炭資源富集區(qū)煤儲量非常驚人，但是由于各種因素的影響，煤炭資源富集區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，據(jù)相關(guān)研究表明，約90%的煤炭資源分布于大陸性干旱、半干旱氣候帶上，這些地區(qū)又存在著較為嚴(yán)重的水土流失和土地荒漠化問題，資質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。

二、煤炭經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的思考

十九大以后，全國上下對環(huán)境保護(hù)的重視程度前所未有，根本目的是在致力于生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，進(jìn)一步結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“去煤化”的呼聲越來越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越重要的今天，把握住時代發(fā)展的脈搏，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)低層次煤炭資源開發(fā)向高端化資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，變資源驅(qū)動式增長向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變，變單一資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，協(xié)調(diào)開發(fā)時序，基于環(huán)境評價制度，嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)煤炭開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

（一）煤炭開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重

發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)，最根本性的問題在于如何解決煤炭資源開發(fā)與利用所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題。這是制約煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。2003年至2013年可以說是煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年，這十年間，煤炭行業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但也留下了非常嚴(yán)重的問題，其中就包括環(huán)境問題，因?yàn)檫@一時期的煤炭資源開發(fā)相對來說是無度的，而且是非常低端的開發(fā)。粗放型的開發(fā)模式，造成了水資源破壞、地表沉陷、煤矸石堆積、植被破壞、水土流失、大氣和水環(huán)境污染、濕地縮減等環(huán)境污染問題，所以在尋求煤炭經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的過程當(dāng)中，筆者認(rèn)為首要解決的問題就在于環(huán)境污染問題，必須以預(yù)防為主，使煤炭開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重。

為此，應(yīng)倡導(dǎo)煤炭清潔生產(chǎn)，把煤炭由“黑”變“綠”，在煤炭開采環(huán)節(jié)中重視不擾動外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色開采，清潔供應(yīng)。這方面，神華集團(tuán)下屬神東煤炭基地有著可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，該煤炭基地基于信息化和工業(yè)化的深度融合，通過信息化手段控制采煤機(jī)、軌道、皮帶機(jī)等，原煤經(jīng)過洗選后會送入大型簡倉，建立采空區(qū)地下水庫，利用全新的地下水庫技術(shù)，利用管道將井下用水注入地下水庫，利用矸石自然進(jìn)化后回用。露天礦在開采中將挖出的好土覆蓋在原有的生態(tài)不好的荒地上，同時在開采過程中不斷回填礦坑并把土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、水土保持納入三同時管理。

（二）以煤為主多業(yè)并舉發(fā)展

煤炭是非常重要的資源，雖然去煤化呼聲很高，但是不可否認(rèn)的是煤炭在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，而在當(dāng)前的形勢下，煤炭市場在度過了上一個黃金時期后，市場需求持續(xù)不振，市場煤下跌壓力依然存在，這預(yù)示著低端的煤炭資源開發(fā)以及成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，

從當(dāng)前的煤市來看，部分地區(qū)煤炭市場繼續(xù)弱勢運(yùn)行，部分地區(qū)產(chǎn)銷相對平衡，市場走勢趨于穩(wěn)定，煤炭資源開發(fā)總會有一天要枯竭，煤炭經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)健康發(fā)展，走多元化發(fā)展道路是必然的選擇，所以在提升煤炭開發(fā)效率和保護(hù)環(huán)境的同時，應(yīng)不斷提高煤炭資源的附加值和延長產(chǎn)業(yè)鏈。比如將煤向電轉(zhuǎn)變，煤電頸部向高載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化等等。促進(jìn)高端資源經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。比如陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司的1500萬噸煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用煤熱解、氣化等技術(shù)將煤炭資源轉(zhuǎn)化為附加值更高的聚烯烴、聚酯、聚碳、聚苯乙烯等產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化和高端化發(fā)展。同時上述的路徑也是在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)資源要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動的路徑。

結(jié)束語：綜上所述，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上會對環(huán)境造成較為嚴(yán)重的影響，為此探索煤炭經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級非常值得探究，在當(dāng)前的形勢下，處于生態(tài)文明建設(shè)的需要，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，以資源經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)發(fā)展出特色的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。