陳曉岑

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是構(gòu)成一國(guó)發(fā)展模式的主要內(nèi)容，本文將圍繞中智兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，通過(guò)將兩國(guó)不同時(shí)期的外交政策、國(guó)家間合作方式、經(jīng)濟(jì)模式等作對(duì)比簡(jiǎn)要分析兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。本文第一部分主要描述中國(guó)在上世紀(jì)80年代的改革進(jìn)程與制定的對(duì)外政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以及改革開放前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的改變。第二部分主要論述智利在相同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、需要引起注意和解決的問題與獲得的成果。第三部分為中智兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上開展的合作，獲得的成效與面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)與智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 改革開放 合作成果與挑戰(zhàn)

智利被認(rèn)為是在拉丁美洲地區(qū)最早實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展自由化貿(mào)易的國(guó)家，新自由主義發(fā)展模式是由皮諾切特軍政府在上世紀(jì)70年代所用來(lái)發(fā)展智利經(jīng)濟(jì)的方式，此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變了以往進(jìn)口替代發(fā)展的模式。相比智利，一系列改革開放的措施在上個(gè)世紀(jì)80年代同樣被中國(guó)政府采納和應(yīng)用，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出繁榮的景象和突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、中國(guó)的改革開放

（一）改革開放的時(shí)間

自1978年國(guó)家將改革開放作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)策后中國(guó)人民的生活、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌隨著改革開放政策的確立一步步的發(fā)生變化，朝著好的方向發(fā)展。

（二）改革開放前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

改革開放之前追求數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展模式被中國(guó)采用以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。突出關(guān)注重工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，只追求速度增長(zhǎng)不計(jì)后果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，根據(jù)下達(dá)指標(biāo)完成生產(chǎn)任務(wù)的傳統(tǒng)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得這一時(shí)期工業(yè)領(lǐng)域得到了優(yōu)先的發(fā)展，政府采取減少支出的形式增加財(cái)政收入使財(cái)政實(shí)現(xiàn)了順差。

（三）改革開放后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

改革開放至今，中國(guó)始終優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)探索尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并在摸索中求轉(zhuǎn)變求創(chuàng)新尋找新的發(fā)展機(jī)遇與合作的平臺(tái)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷地發(fā)生變化。

1.外向型發(fā)展經(jīng)濟(jì)

改革開放以來(lái)，大量先進(jìn)的國(guó)外科學(xué)技術(shù)和外資被中國(guó)引進(jìn)打破了長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)堅(jiān)持的貿(mào)易保護(hù)政策。通過(guò)采用改進(jìn)外匯管理體制和將高度集中的外貿(mào)方式做變革等方式發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，使經(jīng)濟(jì)朝著外向型模式發(fā)展。自改革開放政策確立以來(lái)中國(guó)不斷增加出口額，以外部需求的增加推動(dòng)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取不斷地向外商投資企業(yè)提供種種優(yōu)惠待遇的形式擴(kuò)大外商注資范圍旨在發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化

改革開放40多年來(lái)中國(guó)不再只追求數(shù)量增加，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但對(duì)外部貿(mào)易過(guò)于依賴仍是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，引發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求量少、環(huán)境壓力增大和資源短缺加劇等問題。

二、改革開放下的智利

新自由主義發(fā)展模式早在上世紀(jì)70年代中葉就已經(jīng)被皮諾切特當(dāng)局嘗試。軍政府通過(guò)國(guó)有企業(yè)私有化、私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)、吸引外部投資、穩(wěn)定貨幣政策、貿(mào)易自由化、降低關(guān)稅、減少經(jīng)濟(jì)管制、凍結(jié)工資、改革養(yǎng)老金、取消國(guó)家補(bǔ)貼、放松金融管制、減少社會(huì)開支等措施推行經(jīng)濟(jì)改革，取得了良好的效果，使智利經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。

（一）成就及原因分析

智利經(jīng)濟(jì)走上了穩(wěn)定增長(zhǎng)的道路與實(shí)施改革是密不可分的。在上個(gè)世紀(jì)80年代后半葉智利改革成果明顯凸顯。當(dāng)拉美許多國(guó)家受到了債務(wù)危機(jī)影響與沖擊的時(shí)候，由于智利充分利用外資和采用了出口為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并在1985至1990年5年間實(shí)現(xiàn)了6%以上的年平均增長(zhǎng)率。智利新自由主義模式能夠取得成功獲得良好成果得益于智利豐富了出口產(chǎn)品的種類，對(duì)匯率政策做了調(diào)整，貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)多元化。獲得美國(guó)的特別支持和幫助和國(guó)際環(huán)境發(fā)生巨變等因素同樣對(duì)智利新自由主義模式取得成功起到了幫助作用。進(jìn)入90年代后，外資的大量涌進(jìn)給智利本國(guó)貨幣造成了升值的壓力，但是智利政府及時(shí)果斷地作出匯率調(diào)整的策略，加大了政府干預(yù)的力度，對(duì)穩(wěn)定貨幣起到了良好的效果。在此期間，智利政府通過(guò)向中小型企業(yè)提供融資渠道、在技術(shù)上對(duì)中小型企業(yè)提供支持，制定中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等多種方式以支持中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在技術(shù)和資金的幫助下得到了較快的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的推動(dòng)力。皮諾切特軍政權(quán)在美國(guó)協(xié)助下以發(fā)起軍事政變的方式導(dǎo)致阿連德合法政權(quán)被推翻，此階段世界貿(mào)易增長(zhǎng)和投資幅度的增加給智利吸收外國(guó)投資和增加貿(mào)易量帶來(lái)良好的機(jī)遇并創(chuàng)造了優(yōu)良的外部環(huán)境。美國(guó)向智利提供各種貸款援助使智利與外部的聯(lián)系加大提高了它應(yīng)付危機(jī)的能力，智利經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。90年代初，世界上一些國(guó)家或集團(tuán)先后與智利簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)雙邊貿(mào)易優(yōu)惠獲益。經(jīng)過(guò)40多年的改革使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在智利確立并初步形成了市場(chǎng)導(dǎo)向型發(fā)展模式，發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變讓智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了活力并使其多年來(lái)外貿(mào)進(jìn)出口額保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

（二）需要考慮和解決的問題

當(dāng)智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠出口同時(shí)顯露出國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)和指導(dǎo)作用被忽略，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式單一化和將原材料出口作為主要出口內(nèi)容的特征使得智利在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的作用和依賴出口產(chǎn)品外部市場(chǎng)環(huán)境。然而智利制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量難以滿足農(nóng)林牧漁等其他部門對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的要求是改革開放需要考慮和解決的問題。

作為非傳統(tǒng)產(chǎn)品的銅礦資源在智利改革開放發(fā)展時(shí)期出口量猛增，但是智利在發(fā)展過(guò)程中過(guò)度依賴資源出口，一旦出現(xiàn)資源減少甚至枯竭、資源國(guó)際價(jià)格調(diào)整及需求發(fā)生變化等問題，都會(huì)使得智利出口的產(chǎn)品尤其是銅、林等主要產(chǎn)品遭受影響產(chǎn)生后續(xù)連鎖反應(yīng)。如若解決好這個(gè)問題，智利一方面需要擴(kuò)大出口商品種類，不斷的開發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商品，另一方面，政府還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶植力度，在利用銅礦資源的基礎(chǔ)上加大終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

收入分配無(wú)法均衡地分配被看作是智利在改革開放過(guò)程中遇到的另一個(gè)需要解決的問題。雖然社會(huì)問題在1889年就得到了文人政府關(guān)注，政府自執(zhí)政起就提出了如何脫貧的計(jì)劃與目標(biāo).但由于計(jì)劃并未得到落實(shí)導(dǎo)致未能從源頭上解決社會(huì)收入分匹配不合理的問題。

三、中國(guó)和智利開展的經(jīng)濟(jì)合作

（一）合作背景及成果

兩國(guó)自1970年12月15日建交起保持了長(zhǎng)期友好往來(lái)的關(guān)系。兩國(guó)在改革開放過(guò)程中紛紛遵循從本國(guó)實(shí)情出發(fā)的原則，這既符合了歷史潮流又順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)希望增加國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)在實(shí)踐中探索嘗試對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)地位和關(guān)系作出改變的方法。根據(jù)智利海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)在智利進(jìn)出口市場(chǎng)中排行前三位，2017年智利貿(mào)易有64億美元盈余增幅45.6%，貨物進(jìn)出口相比2016年增長(zhǎng)10%以上高達(dá)1200多億美元。2017年中智兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口額上漲近9%達(dá)到300多億美元.兩國(guó)間存在46億美元貿(mào)易順差，其中紙張、金屬類制品以及礦類產(chǎn)品由智利向中國(guó)出口并主要進(jìn)口中國(guó)的機(jī)電類紡織類產(chǎn)品以及賤金屬及其制品.這些主要的進(jìn)口商品占智利進(jìn)口產(chǎn)品總額的60%以上。

中智兩國(guó)貿(mào)易額在2016-2017年出現(xiàn)了明顯的漲幅，在2005年之后的十年間中智兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)了4倍，兩國(guó)間很多貿(mào)易來(lái)自銅礦貿(mào)易。智利外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系總局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明智利90%以上的出口商品以免稅方式進(jìn)入到中國(guó)，如智利的車?yán)遄?、三文魚逐步搬上人們的餐桌，深受中國(guó)百姓的喜愛。

我國(guó)在制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出特別是輕工業(yè)制造方面.而智利的優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在原料資源類產(chǎn)品和包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品。因中國(guó)在生產(chǎn)資料特別是自然資源方面缺乏需要從智利采購(gòu)例如銅、紙漿等原料進(jìn)行加工，而智利制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，這就需要兩國(guó)間實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。智利可利用中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)加大終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，未來(lái)隨著中國(guó)人口不斷增長(zhǎng)，中國(guó)需要從智利進(jìn)口的食品也將不斷增加。

（二）雙方合作面臨的挑戰(zhàn)

智利在勞工保護(hù)上所制定的制度以及社會(huì)保障制度下的高工資壓力被認(rèn)為是目前影響我國(guó)在智利投資的主要因素。中國(guó)沒有保護(hù)勞工權(quán)益的強(qiáng)大的工會(huì)組織，國(guó)內(nèi)勞工保護(hù)并未得到重視是中西方國(guó)家從觀念到制度上存在的不同之處。而中國(guó)企業(yè)要想在像智利這樣十分重視勞工保護(hù)的國(guó)家尋找合作機(jī)會(huì)，需要學(xué)會(huì)與當(dāng)?shù)氐墓?huì)打交道.否則將無(wú)法很好的融入當(dāng)?shù)?，在?dāng)?shù)赝顿Y和發(fā)展兩國(guó)間進(jìn)出口貿(mào)易。隨著中智兩國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)人需要不斷地學(xué)習(xí)了解貿(mào)易投資國(guó)的國(guó)情與法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)或者說(shuō)中國(guó)想要進(jìn)一步實(shí)施走出去戰(zhàn)略擴(kuò)大海外市場(chǎng)應(yīng)該更加注重管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合規(guī)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)對(duì)技術(shù)的不斷提升提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，利用產(chǎn)品和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大在世界上的影響力。

除此之外兩國(guó)間亦可發(fā)展運(yùn)輸業(yè)加快物流業(yè)的發(fā)展，為開展兩國(guó)間貿(mào)易運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。