林云

摘要：近年來伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，水利行業(yè)也逐漸引入了信息技術(shù)，加快推進水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，以期不斷提高統(tǒng)計效能，但是可以看到，在水利統(tǒng)計信息化建設(shè)進程中受到資金、技術(shù)、人員等多方面因素的影響，水利統(tǒng)計信息化建設(shè)進程緩慢，沒有達到預(yù)期效果。本文對當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化建設(shè)現(xiàn)狀進行了分析研究，同時提出了完善水利統(tǒng)計信息化建設(shè)的具體對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利統(tǒng)計 信息化建設(shè) 問題 發(fā)展 對策

當(dāng)前伴隨大數(shù)據(jù)時代的到來，越來越多的信息技術(shù)等應(yīng)用于行業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要的支撐作用，加強信息化建設(shè)，成為當(dāng)前乃至今后一段時間行業(yè)關(guān)注和研究的重點。對于水利領(lǐng)域而言，傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式不能適應(yīng)新時期水利行業(yè)發(fā)展的需要，加強水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，有助于實現(xiàn)信息共享，提高統(tǒng)計效率。

一、水利統(tǒng)計信息化建設(shè)內(nèi)涵及重要性分析

統(tǒng)計信息化建設(shè)是指通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，對統(tǒng)計信息資源進行深度開發(fā)和利用，進而促進統(tǒng)計信息全面共享，提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的一種方法和手段。水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，是指針對水利行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作實施的信息化建設(shè)工程，推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)從采集、傳輸、整理、存儲、發(fā)布、共享和應(yīng)用實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、一體化和智能化管理。

加強水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，一方面有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式，提高統(tǒng)計效率，實現(xiàn)水利統(tǒng)計信息全面共享，另一方面也有助于增強部門聯(lián)動，統(tǒng)一水利統(tǒng)計口徑、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等，更好地滿足水利統(tǒng)計業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提高水利數(shù)據(jù)成果利用成效和服務(wù)能力。

二、當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化開展現(xiàn)狀

信息時代對于水利部門而言，傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式已經(jīng)不能滿足新時期水利業(yè)務(wù)工作開展需求，構(gòu)建水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強水利統(tǒng)計業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合，成為水利統(tǒng)計信息化建設(shè)的重點，所以各地區(qū)結(jié)合實際一方面不斷完善操作規(guī)程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、口徑和指標(biāo)，夯實管理基礎(chǔ)，另一方面積極探索適合水利行業(yè)的統(tǒng)計管理模式，加強技術(shù)管理，確保水利統(tǒng)計信息系統(tǒng)有效運行。開展水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，一定程度上取得了一些成效，但是總體上看在以下方面依然存在問題：

1.部門之間溝通協(xié)調(diào)不順暢。開展水利統(tǒng)計信息化建設(shè)需要各個部門有效配合，加強溝通，密切合作才能確保工作有序銜接。在開展過程中，部門之間缺乏明確的分工，部門有獨立的指標(biāo)體系和統(tǒng)計報表，沒有進行統(tǒng)一規(guī)范，指標(biāo)重復(fù)、交叉情況較多，數(shù)據(jù)難以進行有效規(guī)范和統(tǒng)一。

2.統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善、不科學(xué)。開展水利統(tǒng)計工作，需要完善基礎(chǔ)工作，需要有健全科學(xué)統(tǒng)一的指標(biāo)體系來進行指導(dǎo)，目前水利統(tǒng)計指標(biāo)很多設(shè)計的過于復(fù)雜，一些指標(biāo)實用性不強，有的收集難度較大，且難以滿足水利部門業(yè)務(wù)管理的需求，在數(shù)據(jù)時效性、準(zhǔn)確性以及有效性等方面還存在諸多的問題，增加了信息收集、整合和轉(zhuǎn)化難度，不利于信息資源的全面收集和科學(xué)分析。

3.水利統(tǒng)計信息化建設(shè)進程滯后，水平偏低。目前在水利統(tǒng)計信息化體系建設(shè)方面資金投入不夠，宣傳力度不夠，統(tǒng)計人員對信息化建設(shè)缺乏足夠的重視，忙于日常事務(wù)性工作，在這方面開展的培訓(xùn)較少，綜合技能偏低，一定程度上影響了信息化建設(shè)成效。此外在數(shù)據(jù)整合、技術(shù)開發(fā)以及體系創(chuàng)新建設(shè)等方面也沒有更多的實質(zhì)性舉措，不能有效發(fā)揮統(tǒng)計信息化建設(shè)應(yīng)有的功能。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用和深層次的挖掘分析、安全防護等方面也需要進一步強化。

三、完善水利統(tǒng)計信息化建設(shè)的具體對策

為了進一步提升水利統(tǒng)計信息化建設(shè)水平，更好地為水利行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)支持，建議從以下幾個方面完善水利統(tǒng)計信息化工作：

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善水利統(tǒng)計信息化管理制度體系。一方面要加強有關(guān)的政策宣傳，提高水利行業(yè)領(lǐng)域?qū)y(tǒng)計信息化工作的重要性認知，深入分析國際國內(nèi)市場行情，積極探索國際統(tǒng)計準(zhǔn)則、國內(nèi)統(tǒng)計準(zhǔn)則之間的關(guān)系，并結(jié)合水利統(tǒng)計特點進行分析研究，形成完善的政策體系。另一方面要加快推進水利統(tǒng)計體制改革，注重水利部門和其他部門之間的溝通，形成資源共享和互補的循環(huán)機制。完善統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，對不符合發(fā)展、現(xiàn)實要求的指標(biāo)及時剔除，明確指標(biāo)內(nèi)容和具體計算方法，針對不同統(tǒng)計業(yè)務(wù)建立不同的調(diào)查研究實施細則，切實提高統(tǒng)計信息化規(guī)范化水平。

2.加強隊伍建設(shè)，不斷提升水利行業(yè)統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)和能力。開展水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，需要有穩(wěn)定的高素質(zhì)統(tǒng)計專業(yè)隊伍來具體實施相關(guān)的工作，所以要加強隊伍建設(shè)，既要不斷提高基層統(tǒng)計人員的福利待遇，促進隊伍穩(wěn)定，確保工作有序開展，又要不斷激發(fā)工作活力，加強和高校合作，引進更多的高素質(zhì)專業(yè)性統(tǒng)計人才，同時要加強水利統(tǒng)計人員的全面系統(tǒng)培訓(xùn)，有序開展國家政策法規(guī)、水利行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計法理論體系、專業(yè)素養(yǎng)等各方面的培訓(xùn)，積極深入開展調(diào)查研究，掌握水利統(tǒng)計的技能和方法，并結(jié)合實踐不斷創(chuàng)新，積極探索適合水利統(tǒng)計信息化建設(shè)的新模式、新體系，加強水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、深度挖掘和綜合應(yīng)用，切實發(fā)揮水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的價值。

3.加大資金投入，提高水利統(tǒng)計信息化綜合服務(wù)效能。建立完善的水利統(tǒng)計信息網(wǎng)，提高政務(wù)公開水平，定期對網(wǎng)站進行升級維護，完善信息報送機制和安全防護機制，確保網(wǎng)絡(luò)安全。加強技術(shù)創(chuàng)新，積極與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，引入更多先進的采集設(shè)備、數(shù)據(jù)挖掘設(shè)備等，把統(tǒng)計信息資源開發(fā)當(dāng)作統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程與信息技術(shù)融合的切入點，優(yōu)化統(tǒng)計整體功能，不斷提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)與信息化融合水平，更好地滿足現(xiàn)實需要。

總之，加強水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，需要長期堅持、動態(tài)完善和不斷優(yōu)化，需要從制度、技術(shù)、人員等多方面共同努力，形成合力，才能切實提高水利統(tǒng)計信息化成效，發(fā)揮應(yīng)有的價值。