孫廷婷

摘? 要：為促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，提高內(nèi)部管理水平和公共服務(wù)水平，財(cái)政部于2018年12月27日正式發(fā)布了《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第803號(hào)——行政事業(yè)單位》，引導(dǎo)行政事業(yè)單位結(jié)合自身運(yùn)行模式和管理要求，在各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具，切實(shí)提高其應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的水平。本文首先介紹了管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵，然后通過(guò)對(duì)科研事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行分析，最后提出事業(yè)單位提升管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的措施建議。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);現(xiàn)狀;建議

一、管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

管理會(huì)計(jì)又稱(chēng)分析報(bào)告會(huì)計(jì)，從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離出來(lái)，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列，主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，是通過(guò)利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)較財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要特點(diǎn)有：服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，方式方法靈活多樣;面向未來(lái);廣泛應(yīng)用數(shù)學(xué)方法等。

二、科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀及問(wèn)題

管理會(huì)計(jì)對(duì)科研事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理水平，提供決策分析等方面發(fā)揮重要作用，近年來(lái)，管理會(huì)計(jì)在科研事業(yè)單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算分析和評(píng)價(jià)等工作中得到了一定應(yīng)用。一些科研事業(yè)單位建立了業(yè)財(cái)融合的預(yù)算管理信息平臺(tái)，及時(shí)掌控預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)度，深入開(kāi)展決算分析與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。但絕大數(shù)科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用剛剛起步，應(yīng)用質(zhì)量不高，仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）管理會(huì)計(jì)理論體系尚不成熟

大部分科研事業(yè)單位只重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而對(duì)管理會(huì)計(jì)知之甚少，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于單位發(fā)展。2014年，我國(guó)財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想與基本原則進(jìn)行了明確，之后財(cái)政部相繼發(fā)布《管理會(huì)計(jì)基本指引》、22項(xiàng)《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引》，但是相關(guān)實(shí)施細(xì)則仍然存在不完善和不適應(yīng)之處，致使各單位在實(shí)際操作時(shí)缺少理論支持。

（2）缺乏復(fù)合型的人才隊(duì)伍

大部分科研事業(yè)單位重科研輕管理，集中財(cái)力、物力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科研人員，而忽視管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，我國(guó)科研事業(yè)單位現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員主要精力集中于業(yè)務(wù)的核算報(bào)表的編制，對(duì)管理會(huì)計(jì)掌握程度不高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐操作能力有待加強(qiáng)。

（3）管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用不足，業(yè)財(cái)融合度不夠

管理會(huì)計(jì)工具方法應(yīng)用涉及戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營(yíng)運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域，而目前科研事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具主要集中在預(yù)算管理，其他方面少有涉及，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合度不夠。

（4）管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)支撐不足

隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能的不斷發(fā)展，電算化核算已經(jīng)非常普遍，但是大部分科研事業(yè)單位在應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的時(shí)候，仍然停留在事后核算的階段，管理會(huì)計(jì)的事前預(yù)測(cè)和事中控制功能并沒(méi)有充分發(fā)揮效用。需要運(yùn)用有效的信息技術(shù)手段，建立相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，優(yōu)化管理會(huì)計(jì)工作流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合，為單位的管理決策提供信息支持。

三、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)在科研事業(yè)單位應(yīng)用的措施建議

（1）建立健全管理會(huì)計(jì)理論體系

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，一切行動(dòng)才能把握正確方向，才能取得良好效果。我國(guó)會(huì)計(jì)工作也歷來(lái)強(qiáng)調(diào)理論建設(shè)。作為會(huì)計(jì)的重要分支和會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重要方向，管理會(huì)計(jì)也應(yīng)遵循規(guī)律，大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論建設(shè)。

科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論研究應(yīng)合理借鑒企業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合科研事業(yè)單位自身特點(diǎn)，逐步形成自身的管理會(huì)計(jì)理論體系?？蒲惺聵I(yè)單位要重視管理會(huì)計(jì)理論研究，積極與企業(yè)、高等院校等展開(kāi)合作，建立管理會(huì)計(jì)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)總結(jié)和梳理管理會(huì)計(jì)在科研事業(yè)單位實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，加速理論研究成果的形成。

（2）建設(shè)復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍

科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視管理人才培養(yǎng)與選拔，提高對(duì)管理型會(huì)計(jì)人才的重視程度，建立管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和考核機(jī)制，不斷提高會(huì)計(jì)人員在科研事業(yè)單位管理中的參與度。科研事業(yè)單位要重視管理會(huì)計(jì)人才引入，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。科研事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，建立鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的機(jī)制，使其通過(guò)繼續(xù)教育、培訓(xùn)、更高層次的學(xué)習(xí)等方式，掌握管理會(huì)計(jì)知識(shí)，提高職業(yè)素養(yǎng)，在工作中積極運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，提高實(shí)務(wù)能力。

（3）綜合運(yùn)用多種管理會(huì)計(jì)工具，提高業(yè)財(cái)融合度

加深對(duì)管理會(huì)計(jì)工具的應(yīng)用程度和應(yīng)用范圍，切實(shí)提高業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合度。一是流程管理方面，梳理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)流程表單化，定義過(guò)程所有者，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化過(guò)程管理;二是加大對(duì)項(xiàng)目、各部門(mén)的成本管理，引入管理會(huì)計(jì)中的目標(biāo)成本法、變動(dòng)成本法、作業(yè)成本法等，將成本指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行復(fù)合，讓成本核算充分合理反映核算單元的運(yùn)行績(jī)效;三是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面，結(jié)合科研事業(yè)單位的特點(diǎn)，運(yùn)用并改進(jìn)平衡記分卡的評(píng)價(jià)方法，從財(cái)務(wù)、科研目標(biāo)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等維度進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用，將科研事業(yè)單位科研攻關(guān)目標(biāo)和業(yè)績(jī)管理相聯(lián)系。

（4）加大管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)

管理會(huì)計(jì)工具涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，科研事業(yè)單位根據(jù)自身運(yùn)行模式和管理要求，擇取滿足自身管理要求的會(huì)計(jì)工具，打造信息管理平臺(tái)，并加大信息化投入力度，將各個(gè)信息模塊有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)模塊的配合協(xié)作，打造統(tǒng)一、高效、智能的集成化信息平臺(tái)。在集成化平中，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的便捷共享和利用，方便財(cái)務(wù)人員和管理人員整合數(shù)據(jù)做出決策。

參考文獻(xiàn)

[1]沈小蘭 康忠芳.科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2017

[2]何燕芳.科研事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用探析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2018