商允雙 胡保革 崔曉雁

摘要：黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。高校離退休黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面，具有自身特殊性，隨著社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)的日益加劇，有必要深入研究思考，完善工作機(jī)制，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)匯聚力量。

關(guān)鍵詞：高校；離退休；黨外知識(shí)分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）34-0045-02

2015年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。高校是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域。隨著我國(guó)社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇，高校離退休黨外知識(shí)分子不斷增多，如何做好新時(shí)代高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好地凝聚人心、匯聚力量，是需要我們深入思考研究的一個(gè)課題。

一、加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

黨外知識(shí)分子有廣義和狹義之分。廣義黨外知識(shí)分子，是指沒有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，包括參加各民主黨派的知識(shí)分子和沒有參加任何黨派的無(wú)黨派知識(shí)分子。狹義的黨外知識(shí)分子，是指沒有參加任何黨派的無(wú)黨無(wú)派的知識(shí)分子。本文采用廣義概念，既包括參加各民主黨派的高校離退休知識(shí)分子，也包括沒有參加任何黨派的高校離退休無(wú)黨無(wú)派的知識(shí)分子。

1.加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)有之義。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，世情黨情國(guó)情深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，全面深化改革任重道遠(yuǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要法寶，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，壯大共同奮斗的力量。

2.加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要。截至2017年底，我國(guó)60歲以上老年人口有2.41億，占總?cè)丝诘?7.3%，我國(guó)社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)日益加劇。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)對(duì)人口老齡化首先要樹立積極老齡觀，老年是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。

3.加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代和諧文明校園建設(shè)的需要。高校承擔(dān)著科教興國(guó)的重任，高等教育快速發(fā)展離不開和諧文明的校園環(huán)境。高校離退休黨外知識(shí)分子是高校離退休教職工的重要組成部分，做好高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增進(jìn)了解理解，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍，對(duì)高校深化改革、加快發(fā)展具有重要意義。

二、高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題

高校對(duì)離退休黨外知識(shí)分子中的代表人士開展了一些工作，取得了一定成效。但對(duì)離退休黨外知識(shí)分子群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作整體開展不夠，未發(fā)揮出統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)有的作用。

1.對(duì)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益加劇，養(yǎng)老制度正在不斷完善之中，對(duì)離退休人員的教育管理尚存在缺位現(xiàn)象。當(dāng)前，高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，對(duì)離退休黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作尚未給予足夠重視，在加強(qiáng)離退休黨外知識(shí)分子宣傳教育引導(dǎo)方面開展的實(shí)效性工作不多，在充分發(fā)揮他們智力優(yōu)勢(shì)方面尚有不足，在更加積極主動(dòng)關(guān)心團(tuán)結(jié)好離退休黨外知識(shí)分子方面還需努力。

2.高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全。高校離退休黨外知識(shí)分子對(duì)深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有現(xiàn)實(shí)需要，但參加思想政治理論學(xué)習(xí)渠道少，信息大多來源于網(wǎng)絡(luò)，良莠不齊。高校需要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門各單位之間的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、實(shí)效性。

3.高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)不夠。隨著退休人員的不斷增多，高校離退休黨外知識(shí)分子隊(duì)伍也不斷壯大，對(duì)加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提出更高要求，但高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足實(shí)際需要。

三、加強(qiáng)新時(shí)代高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

加強(qiáng)新時(shí)代高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際，既要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又要考慮離退休群體的特殊性，完善高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，更廣泛地匯聚各方力量，維護(hù)和諧穩(wěn)定，助力科教興國(guó)戰(zhàn)略。

1.提高對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。高校離退休黨外知識(shí)分子是我國(guó)寶貴的人力資源，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要團(tuán)結(jié)的重要力量，我們要從推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的層面，從積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要方面，高度重視加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子工作；要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，增進(jìn)道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同；關(guān)心關(guān)注高校離退休黨外知識(shí)分子，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

2.加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要方面，首先要自覺接受黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在高校統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各部門、各單位協(xié)調(diào)協(xié)作、協(xié)同發(fā)力，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。黨的十八大以來，高校離退休教職工黨建工作不斷加強(qiáng)，高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作可與離退休黨建工作融合推進(jìn)，更好地發(fā)揮離退休黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.完善高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。為促進(jìn)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)開展，需要高校結(jié)合各自實(shí)際，健全工作制度，完善工作機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，通過專家講座、學(xué)習(xí)交流、調(diào)研考察等方式，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳教育，注重加強(qiáng)網(wǎng)上統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，運(yùn)用新媒體網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效；要暢通信息渠道，通過情況通報(bào)會(huì)、座談交流會(huì)、征求意見會(huì)等方式廣泛征求意見建議；要政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，了解思想狀況，關(guān)心晚年生活，幫助解決實(shí)際困難，有針對(duì)性地開展工作；要組織豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)離退休教職工之間交流交友，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；要完善離退休黨外知識(shí)分子與在職黨外知識(shí)分子的交流渠道，促進(jìn)老少互助，共同提高。

4.發(fā)揮高校離退休黨外知識(shí)分子的積極作用。高校離退休黨外知識(shí)分子中許多人專業(yè)技術(shù)水平較高，身體條件較好，有能力也有意愿繼續(xù)從事相關(guān)工作。高校要搭建平臺(tái)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，為離退休黨外知識(shí)分子繼續(xù)參與教學(xué)或科研活動(dòng)創(chuàng)造條件。高校關(guān)心下一代工作平臺(tái)在發(fā)揮離退休黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)方面大有可為，比如開展教學(xué)督導(dǎo)、科普講座、校史研究、老少互助、文化傳統(tǒng)教育等。

5.加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)專兼結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論和離退休工作政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高做好高校離退休黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。

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