【摘要】2018年德國(guó)開始施行新的認(rèn)證/評(píng)估體系，與舊的體系相比，德國(guó)高等教育學(xué)科專業(yè)委員會(huì)的職能得以強(qiáng)化，德國(guó)高等教育專業(yè)認(rèn)證也更加了合理和專業(yè)化。

【關(guān)鍵詞】認(rèn)證新規(guī) 主要內(nèi)容 變化

1引言

2017年底，德國(guó)16個(gè)聯(lián)邦州文教部共同簽訂了《國(guó)家協(xié)議》（Staatsvertrag），對(duì)德國(guó)舊的高等教育認(rèn)證體系評(píng)估法規(guī)進(jìn)行修訂，并制定了新的認(rèn)證評(píng)估體系（Musterrechtsverordnung），并于2018年1月1日開始正式實(shí)施。本文將介紹新的認(rèn)證評(píng)估體系的主要內(nèi)容并分析其與舊體系的主要變化之處，以期為我國(guó)有意向與德國(guó)在“專業(yè)認(rèn)證”，特別是高等工程教育領(lǐng)域合作的高校提供有益的參考。

2 新認(rèn)證評(píng)估體系主要內(nèi)容簡(jiǎn)介1

新的認(rèn)證評(píng)估協(xié)議是基于“學(xué)業(yè)認(rèn)證國(guó)家協(xié)議”（Studienakkreditierungsstaatsvertrag）第4節(jié)要求，由德國(guó)各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（Kultusministerkonferenz）于2017年12月7日決議制定并實(shí)施的。新的認(rèn)證評(píng)估體系共7章37節(jié)，從認(rèn)證基本章程、專業(yè)認(rèn)證的形式標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)認(rèn)證和系統(tǒng)認(rèn)證的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)認(rèn)證和系統(tǒng)認(rèn)證的程序性規(guī)則、特別專業(yè)學(xué)科認(rèn)證的程序性規(guī)則、認(rèn)證程序的替代方案以及其他方面對(duì)德國(guó)高等教育專業(yè)認(rèn)證作出了明確規(guī)定。現(xiàn)選取申請(qǐng)認(rèn)證專業(yè)的模塊化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分系統(tǒng)2節(jié)內(nèi)容，為大家對(duì)新規(guī)作簡(jiǎn)要的介紹。

2.1認(rèn)證專業(yè)的模塊化（Modularisierung）

一個(gè)模塊的描述至少應(yīng)該包含如下內(nèi)容：（1）該模塊的內(nèi)容及質(zhì)量目標(biāo);（2）教學(xué)形式;（3）學(xué)生參與該模塊的預(yù)備知識(shí)（學(xué)生能夠成功完成本門課程所需要具備的知識(shí)、能力和技能）;（4）該模塊的可用性（該模塊與本專業(yè)其他模塊有何內(nèi)在聯(lián)系，以及該模塊在其他專業(yè)中有多大的適用性）;（5）該模塊可授予歐洲學(xué)分互認(rèn)體系學(xué)分的先決條件;（6）歐洲學(xué)分互認(rèn)體系學(xué)分的評(píng)分（學(xué)生如何完成該模塊的學(xué)習(xí)，考試形式、考試范圍及考試內(nèi)容）;（7）該模塊授課的頻次;（8） 該模塊的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)

2.2 評(píng)分系統(tǒng)（Leistungspunktessystem）

（1）根據(jù)學(xué)生的工作量，每個(gè)模塊都有一定數(shù)量的ECTS學(xué)分分配。每個(gè)學(xué)期通常30個(gè)學(xué)分。 每個(gè)學(xué)分對(duì)應(yīng)學(xué)生25到最多30學(xué)時(shí)的課堂學(xué)習(xí)和自學(xué)。若證明獲得了考試規(guī)則中所要求的能力，便可以授予相應(yīng)的ECTS（歐洲學(xué)分互認(rèn)體系）學(xué)分。ECTS學(xué)分的獲得不一定必須是考試的形式，只要成功完成相應(yīng)模塊學(xué)業(yè)即可獲得;（2）對(duì)于學(xué)士學(xué)位，必須證明不少于180 ECTS學(xué)分。對(duì)于碩士學(xué)位，將之前的研究計(jì)算在內(nèi)，則在畢業(yè)之前需300 ECTS學(xué)分。在個(gè)別情況下也可能出現(xiàn)完成碩士課程后仍未達(dá)到300 ECTS學(xué)分。 對(duì)于藝術(shù)和手工藝核心藝術(shù)科目的本碩連讀課程，音樂學(xué)院的總學(xué)習(xí)期為六年，獲得360 ECTS學(xué)分達(dá)到碩士學(xué)位;（3）學(xué)士論文6至12個(gè)ECTS學(xué)分，碩士論文為15至30個(gè)ECTS學(xué)分。 美術(shù)領(lǐng)域的學(xué)位課程中，在可以證明其特殊情況下，學(xué)士論文最多可獲得20個(gè)ECTS學(xué)分，碩士論文最多可達(dá)40個(gè)ECTS學(xué)分;（4）在說(shuō)明理由的特殊情況下，特殊學(xué)習(xí)組織形式的專業(yè)，每學(xué)年最高可達(dá)75 ECTS學(xué)分。 工作量是一個(gè)ECTS學(xué)分30學(xué)時(shí)。 特殊學(xué)習(xí)組織形式可以是學(xué)習(xí)環(huán)境和監(jiān)督、學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)計(jì)劃和維護(hù)生計(jì)措施（Ma?nahmen zur Sicherung des Lebensunterhalts） ;（5）職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，培訓(xùn)期限為期三年，學(xué)士學(xué)位需180 ECTS學(xué)分證明。理論的培訓(xùn)部分，可以是120 ECTS學(xué)分，實(shí)踐的培訓(xùn)部分不低于30 ECTS學(xué)分。

3 新認(rèn)證評(píng)估體系主要變化

與舊的認(rèn)證體系相比，新規(guī)的主要變化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1強(qiáng)化了德國(guó)各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議授權(quán)的“德國(guó)高等教育學(xué)科專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)（Akkreditierungsrat，簡(jiǎn)稱AR）”的評(píng)估職能，賦予其更多行政管理權(quán)限。新規(guī)的制定本就緣起于德國(guó)北威州某私立高校質(zhì)疑州政府教育主管批準(zhǔn)開辦的學(xué)科專業(yè)為什么被私法性認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)的“認(rèn)證評(píng)估決定”否決。[1]所以此次新規(guī)修改的核心也是要解決這一矛盾。在新規(guī)下，認(rèn)證/評(píng)估專家將不再由像ASIIN這樣的私法認(rèn)證機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，專家必須由高等學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（HRK）任命，并向AR作出推薦;像ASIIN這樣的認(rèn)證/評(píng)估機(jī)構(gòu)不能再出具最終的認(rèn)證/評(píng)估決定，頒發(fā)“質(zhì)量印章”（Siegel），它們只能向AR提供認(rèn)證/評(píng)估建議，最后由AR作出最后的認(rèn)證/評(píng)估決定，由AR頒發(fā)最終的質(zhì)量印章;AR繼續(xù)負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證/評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)性的認(rèn)證/評(píng)估。

3.2建立全德統(tǒng)一的具有可比性的認(rèn)證/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，均以《歐盟標(biāo)準(zhǔn)和指南》（ESG）和相關(guān)學(xué)科專業(yè)認(rèn)證/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為參照;學(xué)分的給出均以歐洲學(xué)分互認(rèn)體系作為基準(zhǔn)，以促進(jìn)和保證歐盟高等教育的統(tǒng)一性。

4 結(jié)語(yǔ)

2018德國(guó)認(rèn)證/評(píng)估新規(guī)的實(shí)施，是德國(guó)教育界的重要事件，它修訂了法規(guī)，使德國(guó)以后的專業(yè)評(píng)估/認(rèn)證工作有法可依，強(qiáng)化了認(rèn)證/評(píng)估各環(huán)節(jié)的職能，理順了評(píng)估申請(qǐng)單位、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、學(xué)科評(píng)審委員會(huì)之間的關(guān)系，更加嚴(yán)格和具體地規(guī)定了認(rèn)證程序，必將更好地確保和提高認(rèn)證專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)認(rèn)證專業(yè)的改革。我們將繼續(xù)關(guān)注德國(guó)啟動(dòng)高等教育學(xué)科認(rèn)證評(píng)估體系重大變革的進(jìn)展情況，并作出及時(shí)的反饋和報(bào)告，以期為我國(guó)有意與德國(guó)在高等教育專業(yè)認(rèn)證領(lǐng)域進(jìn)行合作、并引進(jìn)德國(guó)高等工程教育專業(yè)認(rèn)證體系的院校提供政策支持和信息參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯術(shù)麗.淺析德國(guó)認(rèn)證體系新規(guī)下的高等工程教育專業(yè)認(rèn)證[J].價(jià)值工程，2017（12）：170-171