陳家建

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進社會公平正義……”扶貧工作能否有效的與社會治理結(jié)合，決定了扶貧的整體有效性和長期持續(xù)性。貧困戶生活在地方社會之中，對貧困戶的幫扶不能脫離農(nóng)村地方社會的發(fā)展;外部資源的輸入能暫時性的脫貧解困，起到輔助作用，真正解決貧困問題，還必須最終依靠地方社會發(fā)展與治理能力的增進。

碧桂園開展的鄉(xiāng)村扶貧工作正是這一理念的踐行。在長期的實踐與理論思考中，碧桂園形成了一套行之有效的扶貧模式，其核心在于鄉(xiāng)村社會和人的發(fā)展，契合了社會治理的理念方向與實踐原則，保障了扶貧工作的整體有效性和長期持續(xù)性。我理解，碧桂園的扶貧工作對于鄉(xiāng)村社會治理的增進在于四方面：

第一，重在鄉(xiāng)村社會治理基礎(chǔ)的建設(shè)。扶貧中通過基層黨建引領(lǐng)，注重集體經(jīng)濟培育和農(nóng)民合作社發(fā)展，夯實社會治理基礎(chǔ)，保障農(nóng)村扶貧的組織能力建設(shè)。

第二，在治理主體層面，通過對農(nóng)村精英人物的發(fā)掘和培養(yǎng)，塑造扶貧的關(guān)鍵人才資源，在老村長、致富帶頭人的示范和帶動中激發(fā)鄉(xiāng)村社會自我提升能力。

第三，以貧困群體為治理重心，通過各種扶貧活動、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫助，提升貧困戶的社會與經(jīng)濟參與能力，從社會資本和市場就業(yè)方面保障貧困地區(qū)社會治理重心。

第四，注重多方合作治理機制的建設(shè)，以企業(yè)扶貧為切入點，鏈接市場、政府、社區(qū)多方資源，以機制建設(shè)為根本，形塑農(nóng)村社會良好發(fā)展路徑。通過上述四方面的切實工作，以黨建為引領(lǐng)，以農(nóng)村社會綜合發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)多方參與、多元互動的治理體系，最終通過農(nóng)村社區(qū)治理能力提升長效解決貧困問題。