鞠 靜，翁春萌

（1.武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院,湖北 武漢 430079；2.武漢科技大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院,湖北 武漢 430081）

自1990年代以來(lái)，一些先行公共文化治理的國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)社會(huì)福祉、志愿服務(wù)等給予問(wèn)題聚焦，并在理論研究與體制實(shí)踐中獲得了諸多突破。政府鼓勵(lì)并且制度激活更多的公民個(gè)體直接或間接參與到志愿活動(dòng)中來(lái)，調(diào)動(dòng)非營(yíng)利組織及其志愿者們來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)一系列社會(huì)政策目標(biāo)，體制支撐突出地表現(xiàn)在從立法保護(hù)到資金保障，從擴(kuò)大宣傳力度到設(shè)立各種志愿活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)，皆著力于此。加拿大一年一度的The Prime Minister′s Volunteer Awards （PMVA)，就是類似著力的個(gè)案。各國(guó)政府每年以各種方式去統(tǒng)計(jì)志愿率和志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被用作為鼓勵(lì)和加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)能力的政策工具匹配依據(jù)。

但是，究竟是什么可以使一個(gè)人更愿意/能夠或者更不愿意/能夠去參與志愿服務(wù)呢？為了回答這個(gè)問(wèn)題，Meijs，Hoorn 等學(xué)者，共同創(chuàng)新出針對(duì)志愿力進(jìn)行量化評(píng)估的計(jì)算理論與方法。志愿力（volunteerability）概念和理論的提出，可以幫助政策制定者獲得概率和時(shí)長(zhǎng)以外的更多數(shù)據(jù)與更豐富的測(cè)量方式。測(cè)量志愿力，不僅可以更好地理解潛在的志愿者資源，而且可以在動(dòng)員鼓勵(lì)非志愿者成為志愿者、參與志愿服務(wù)的過(guò)程中使用新的激勵(lì)方式，因而既可能有助于提高志愿比率和增加志愿時(shí)長(zhǎng)，也可能產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)影響，包括對(duì)社會(huì)政策的影響。

一

習(xí)近平總書記2016年3月5日在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào)指出：“基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。”社區(qū)作為基層治理的“最后一公里”落地效果呈現(xiàn)所在，社區(qū)工作中的任何一個(gè)要素，都將直接影響治理效果的最終體現(xiàn)。社會(huì)治理過(guò)程中社區(qū)化程度愈高，其治理體制與治理方式就愈須顧及政策工具與平臺(tái)工具，能否在制度末梢最大限度降低“貼現(xiàn)率”地保持傳導(dǎo)效能，這也就意味著從頂層設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)開(kāi)始，在社區(qū)化社會(huì)治理時(shí)代，必須將社區(qū)作為邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)要素加以考量，否則極容易治理失靈或者治理失效。[1]

雖然我國(guó)的社區(qū)志愿工作是改革開(kāi)放以后才漸漸興起的，從1989年第一個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)組織誕生，到2005年全國(guó)社區(qū)志愿者工作委員會(huì)組建，再到2011年志愿者協(xié)會(huì)成立，社區(qū)文化志愿服務(wù)總體勢(shì)頭在增長(zhǎng)，且后發(fā)先至，從而在全球志愿者統(tǒng)計(jì)數(shù)量達(dá)到5 億基點(diǎn)時(shí)，我國(guó)實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)已超過(guò)一個(gè)億。[2]盡管就事態(tài)發(fā)展而言，我國(guó)取得了較為樂(lè)觀的進(jìn)展，但就中國(guó)志愿服務(wù)社會(huì)要求體量而言，尤其更具體地體現(xiàn)在社區(qū)文化志愿者占比方面，還存在影響效度的諸多問(wèn)題。而且尤其表現(xiàn)在志愿者主觀意愿不足、動(dòng)力小、客觀資源匱乏、組織單一、可持續(xù)性差等發(fā)展困境。[3]然而，在普通老百姓都存在巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，無(wú)論從頂層制度設(shè)計(jì)，到中端制度設(shè)計(jì)傳導(dǎo)，還是社區(qū)基層的末端功能響應(yīng)，都需要在充分了解志愿服務(wù)者的心理動(dòng)態(tài)后，才能制定出真正能夠激勵(lì)他們?cè)敢鈱⒆约旱臅r(shí)間精力和專業(yè)知識(shí)貢獻(xiàn)出來(lái)的政策，才能高效調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外的每一種可能性，使?jié)撛诘闹驹刚哒嬲齾⑴c到社區(qū)文化志愿活動(dòng)中來(lái)，而非僅僅只靠道德口號(hào)社會(huì)召喚。否則無(wú)論是中端的所謂“梗阻”，還是末端的所謂“麻木癱瘓”，都足以致使任何文化治理頂層制度設(shè)計(jì)優(yōu)選方案失靈、失效、失真。[2]因此，弄清非志愿者或潛在志愿者愿意提供服務(wù)、參與志愿服務(wù)的動(dòng)力因，對(duì)于社區(qū)文化志愿服務(wù)機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行來(lái)說(shuō)，就顯得格外重要。

二

首先，什么是社區(qū)志愿服務(wù)？誰(shuí)才算是社區(qū)文化志愿者？多年來(lái)，不同國(guó)家以及不同學(xué)者，對(duì)于志愿服務(wù)的概念都有著不一樣的見(jiàn)解。比如在美國(guó)，就有諸如Peace Corps 和AmeriCorps 之類的志愿項(xiàng)目，會(huì)對(duì)參與活動(dòng)的志愿者在參與過(guò)程中給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼[4]，然而一些學(xué)者如Brown[5]和Cnaan[6]等就曾質(zhì)疑這種獲取酬勞或者補(bǔ)助形式的志愿行為，是不純粹的志愿服務(wù)行為。但另一些學(xué)者，如V.Hodgkinson[7]和D.Smith[8]，則認(rèn)為志愿服務(wù)的確意味著不收取任何報(bào)酬，但為志愿者提供餐食和交通補(bǔ)貼是可以接受的，因?yàn)橹挥羞@樣，才能激發(fā)更多經(jīng)濟(jì)條件有限的人們來(lái)參與志愿服務(wù)，而且認(rèn)為這些參與者可以算作“準(zhǔn)志愿者”。而本文里所談到的志愿服務(wù)行為，是指“在自由意志下作出的選擇，主動(dòng)去進(jìn)行或開(kāi)展需要投入時(shí)間和精力的幫助活動(dòng)，卻不以獲取報(bào)酬或其他補(bǔ)償為目的，可以通過(guò)正式的志愿組織開(kāi)展志愿行為也可以僅僅只是個(gè)人行為?！盵9]基于此，志愿服務(wù)行為實(shí)際上包含四個(gè)核心要素：自由的意志，不以獲得報(bào)酬為目的，主動(dòng)幫助他人，通過(guò)志愿組織或者個(gè)人直接行為。[10]為何在界定志愿者的定義時(shí)，對(duì)于是否期待報(bào)酬和主被動(dòng)等問(wèn)題上，學(xué)者們常常產(chǎn)生分歧，正是因?yàn)樾袆?dòng)是由動(dòng)機(jī)和思維所引導(dǎo)的。因此志愿力，則是衡量志愿者動(dòng)力的重要指標(biāo)。

志愿力（volunteerability）這一概念，是2006年由學(xué)者M(jìn)eijs 和他的同事共同創(chuàng)新而來(lái)，是基于B.Gazier 于1999年提出的概念就業(yè)力[11]演進(jìn)而來(lái)，由此成為關(guān)于志愿者動(dòng)力研究中新的概念。[12]正如就業(yè)力這個(gè)概念可以用來(lái)指涉提高和改善就業(yè)勞動(dòng)市場(chǎng)的現(xiàn)狀一樣，志愿力也可以用來(lái)指涉志愿者更大程度進(jìn)入社區(qū)服務(wù)的激活動(dòng)因。志愿力是指?jìng)€(gè)人克服障礙和困難，去參加志愿服務(wù)活動(dòng)的能力和意愿，它包含三個(gè)方面：意愿（包括動(dòng)機(jī)）；能力（包括相關(guān)技術(shù)和自我效能），空閑度（包括必需的空閑時(shí)間）。志愿力概念將潛在志愿服務(wù)行為和現(xiàn)有志愿服務(wù)行為聯(lián)系起來(lái)，一旦志愿里發(fā)生變化和傾斜，也就意味著志愿者與非志愿者之間出現(xiàn)動(dòng)力維度非穩(wěn)性搖擺，于是也就需要有目的的動(dòng)力均衡。[13]在均衡力學(xué)結(jié)構(gòu)中，潛在志愿者始終處于可開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)位置。

根據(jù)Meijs 的研究表明，當(dāng)人們的意愿、能力和空閑度增加的時(shí)候，他們會(huì)更愿意去參與社區(qū)志愿活動(dòng)。志愿力的概念，可以給人們提供一套機(jī)制，從個(gè)人、組織甚至整個(gè)社區(qū)社會(huì)層面，去克服那些阻礙人們參與志愿活動(dòng)的障礙與困難，從而使大家更積極地參與到志愿活動(dòng)中去。對(duì)比來(lái)說(shuō)，就業(yè)力和志愿力最大的區(qū)別在于，就業(yè)力概念下的參與者，需要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，因?yàn)樗麄冃枰魅?bào)酬，而志愿力概念下的參與者是無(wú)此類壓力的，壓力在于志愿招募組織，如何才能提供更有吸引力的志愿者職位，以及如何留下他們成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源。因此，在掌握對(duì)志愿力和阻礙系數(shù)之間的量化方法之后，可以為社區(qū)文化服務(wù)政策的制定提供參考。圖1是志愿力的構(gòu)成模型。

圖1 志愿力構(gòu)成模型

就各項(xiàng)指標(biāo)概念內(nèi)涵而言，以如下所指最為重要：

（一）意愿（Willingness）參與志愿活動(dòng)的意愿會(huì)受到多方面影響，比如社會(huì)規(guī)范、個(gè)人價(jià)值觀、心理動(dòng)機(jī)，以及是否將志愿行為本身視為自在價(jià)值與自為意義。衡量一個(gè)志愿者參與志愿服務(wù)的主要方式的確是以分析衡量動(dòng)機(jī)為主，而大家的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)各不相同，或出于純粹的親社會(huì)行為，或出于利他主義行為，或出于為了滿足自身功能需求。[14]心理學(xué)功能主義理論派的學(xué)者們對(duì)于參與志愿服務(wù)的意愿和動(dòng)機(jī)，有一套較為成熟的指標(biāo)體系，叫做志愿者功能指標(biāo)目錄（Volunteer Function Inventory，簡(jiǎn)稱VFI）①，這套功能指標(biāo)，已被納入本文的意愿指標(biāo)體系，并在功能合成中形成具有分析工具意義的新的指標(biāo)體系。

當(dāng)人們分析志愿者的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)動(dòng)個(gè)人參與志愿活動(dòng)的時(shí)候，忽略了另外一個(gè)事實(shí)，那就是許多外化過(guò)程，同樣可以驅(qū)動(dòng)和提高志愿者參與意愿，其中包括對(duì)志愿者提供服務(wù)的鼓勵(lì)和認(rèn)可（如各類獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置），宣傳志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)和社會(huì)帶來(lái)的積極影響，公司和高校對(duì)大學(xué)生志愿經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可，以及組織創(chuàng)造良好的志愿者工作環(huán)境和舒適的人際關(guān)系網(wǎng)，等等。

除了動(dòng)機(jī)會(huì)對(duì)意愿產(chǎn)生影響之外，個(gè)人的看法和態(tài)度也是很重要的?？捶ê蛻B(tài)度是基于一個(gè)人的情感和經(jīng)歷，從而反映一個(gè)人對(duì)于一件事的理解和判斷是積極的還是消極的。[15]消極的態(tài)度本身也會(huì)影響個(gè)人對(duì)任何利他行為包括志愿服務(wù)行為的參與度，進(jìn)而影響個(gè)人的志愿力。

最后，參與志愿服務(wù)的意愿也是建立在個(gè)體一系列的價(jià)值觀之上，一個(gè)人的價(jià)值觀可以對(duì)其態(tài)度和行為產(chǎn)生巨大的影響。價(jià)值觀常常直接影響一個(gè)人的動(dòng)機(jī)，潛在影響其決策和行為，進(jìn)而影響其參與志愿活動(dòng)的意愿。

（二）能力（Capability）當(dāng)一個(gè)人擁有某個(gè)具體志愿崗位的技術(shù)、能力和知識(shí)的時(shí)候，他會(huì)呈現(xiàn)出更高的志愿力。[16]“能力”包含個(gè)人的實(shí)際能力、可以感知到的能力，以及對(duì)于志愿崗位需要的能力的認(rèn)知。需要指出的是，雖然志愿服務(wù)常常需要一些專業(yè)技術(shù)、能力和知識(shí)背景，但是這些技能，都是可以通過(guò)訓(xùn)練或者在提供志愿服務(wù)的過(guò)程中學(xué)習(xí)和發(fā)展起來(lái)的。能力不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的。它不僅可以提高人們的志愿能力，同時(shí)還可以提高他們的志愿意愿，因?yàn)榘l(fā)展自身技能，也可能成為提供志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)，以及某個(gè)明顯相關(guān)的激勵(lì)后果。[17]

此外，能力不僅僅是指實(shí)際的技能、知識(shí)和資源，它還涉及到個(gè)人對(duì)這些方面的感知和自我效能。自我效能是指人們對(duì)自身使用所擁有的技能，去完成某項(xiàng)任務(wù)或者達(dá)成某項(xiàng)目標(biāo)的自信程度。[18]正如Bandura[19]闡釋的，沒(méi)有什么比人們相信自己有能力控制自己的發(fā)揮水平更普遍的了。自我效能理論的這一核心原則，可以應(yīng)用于激勵(lì)和激發(fā)志愿者參與志愿活動(dòng)。此外，自我效能可以區(qū)分為一般的自我效能感 （當(dāng)一個(gè)人通常認(rèn)為他或她有能力)，以及特定的自我效能感 （當(dāng)一個(gè)人相信他或她擁有可以承擔(dān)一項(xiàng)具體任務(wù)的必要技能)。具體的自我效能感，對(duì)于增加志愿服務(wù)和防止志愿人員中途退出具有重要意義。

（三）空閑度（Availability）多項(xiàng)研究表明，當(dāng)人們被問(wèn)到為何不參加志愿活動(dòng)時(shí)，沒(méi)時(shí)間往往是被人們提到的最普遍的障礙。[20]然而十分矛盾的是，往往那些最愿意參與志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人都是擁有全職工作、專業(yè)技能而且還是婚后有孩子的人們。這群人，往往是最忙碌的一群人，即使參與的時(shí)間并不算最多，但他們依然可以去協(xié)調(diào)自己和家庭，爭(zhēng)取更多時(shí)間參加志愿活動(dòng)。當(dāng)然，這也存在另一個(gè)可能性，那就是：有工作或有學(xué)齡孩子的個(gè)人或家庭，更容易接觸到志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)，或者更容易被邀請(qǐng)去參加志愿活動(dòng)。[21]

恰如志愿能力（capability），空閑度（availability）也是一種和個(gè)人對(duì)待志愿服務(wù)的看法密不可分的自我感知。時(shí)間就如海綿里的水，擁有空余時(shí)間是客觀存在需求和主觀能動(dòng)性發(fā)揮的共同結(jié)果。提供更多的接觸機(jī)會(huì)，以及將志愿服務(wù)行為看作是一種不太占用大量時(shí)間的業(yè)余活動(dòng)，會(huì)使得更多人愿意抽出時(shí)間，或者認(rèn)為自己是可以有這些時(shí)間，既做了志愿服務(wù)又能從中得到自我需求的好途徑。比如最近的志愿服務(wù)趨勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)志愿服務(wù)，企業(yè)組織志愿服務(wù)，家庭志愿服務(wù)以及志愿服務(wù)旅游新模式等，諸如此類，都提高了志愿者和潛在志愿者們的空余度，愿意付出時(shí)間參與志愿服務(wù)。究其根源，在于他們將志愿服務(wù)活動(dòng)本身，與他們個(gè)人生活中的其他需求有機(jī)結(jié)合到一起，是主客觀一致性的必然結(jié)果。[22]

（四）需要克服的障礙 既然在Meijs 等學(xué)者所提出的志愿力概念中，已然包含需要克服的障礙，那么尋找出是哪些障礙，以及可以通過(guò)哪些方式克服這些障礙，就變得十分重要。學(xué)者Sundeen[20]等人研究發(fā)現(xiàn)，在西方社會(huì)，沒(méi)時(shí)間、缺乏興趣以及健康狀態(tài)不佳，是阻止人們?nèi)ド鐓^(qū)參加志愿服務(wù)活動(dòng)的三個(gè)主要障礙。一項(xiàng)來(lái)自澳洲的研究發(fā)現(xiàn)，還有一些潛在的障礙，包括個(gè)人對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)持有負(fù)面印象，擔(dān)心因?yàn)楸热缒挲g問(wèn)題被拒絕，或者對(duì)日益規(guī)范化的工作環(huán)境的擔(dān)憂。[23]同時(shí)，非志愿者往往比志愿者擁有的資源和機(jī)會(huì)更少，接觸不到合適的志愿服務(wù)活動(dòng)，這也是造成參與不足的障礙之一。[13]

對(duì)于參加社區(qū)文化志愿活動(dòng)的可能性，以及哪些阻礙和困難最有可能阻止社區(qū)居民參加志愿活動(dòng)，都是可以通過(guò)個(gè)體行為反映出來(lái)的。因此，通過(guò)了解障礙，解決障礙的反向推理和實(shí)踐，有助于提高社區(qū)文化志愿活動(dòng)參與率，同時(shí)可以帶來(lái)潛在的個(gè)人、社區(qū)發(fā)展以及社會(huì)效益。并且，這樣也可以為政策制定者提供更合適的社會(huì)文化政策參考途徑去解決阻礙，從而提高整個(gè)社會(huì)的志愿力水平。

三

如上只是工具分析的目的，在于尋找面向中國(guó)社區(qū)文化治理理論場(chǎng)域的解困方案，從而為大規(guī)模提高社區(qū)居民文化活動(dòng)參與率和參與效度，提供某些知識(shí)支持。

文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分。與普通志愿者不同之處在于，文化志愿者的專業(yè)性更強(qiáng)，其身份特征更加突出。社區(qū)文化志愿者的文化身份訴求在于，任何志愿者都能以優(yōu)勢(shì)明顯的相關(guān)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)或者藝術(shù)特長(zhǎng)，在隨機(jī)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)為社區(qū)居民提供相關(guān)文化志愿服務(wù)。[24]而這種服務(wù)的必要性在于，一方面可以提供文化輔導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)參與者的熱情聚焦，另一方面則可以提供文化活動(dòng)的有效組織，系統(tǒng)創(chuàng)建更多的社區(qū)文化活動(dòng)平臺(tái)。

從動(dòng)力因分析角度而言，如果驅(qū)動(dòng)更多的潛在文化志愿者融入廣大中國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)，使其成為中國(guó)社區(qū)文化治理的有效助推力量，當(dāng)務(wù)之急，顯然是要在動(dòng)力因構(gòu)成要素方面，最大限度地滿足其身份功能的社會(huì)準(zhǔn)入條件。很顯然，對(duì)成為社區(qū)文化志愿者的意愿激活，不僅僅是道德號(hào)召的問(wèn)題，還必須有一系列制度激勵(lì)措施與恰配的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，還必須有包括榮典制度在內(nèi)的一系列間接補(bǔ)償制度安排，以及有精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐起的均衡調(diào)節(jié)政策工具。而就能力要素而言，除了職業(yè)培訓(xùn)所具有的文化志愿者身份建構(gòu)功能外，還應(yīng)著力于如何吸引更多的專業(yè)文化工作者或職業(yè)藝術(shù)家走進(jìn)社區(qū)，走向普通百姓生活，傾其所能為社區(qū)居民提供文化輔導(dǎo)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，乃至豐富其參與機(jī)會(huì)。至于空閑度，福利政策實(shí)施、勞動(dòng)力解放和文化志愿者更為有效的時(shí)間調(diào)節(jié)，都將以不同的影響力度，程度不同地決定著指定社區(qū)文化志愿者的介入效度與文化參與者的響應(yīng)力度，總之將涉及更加復(fù)雜同時(shí)也更為隨機(jī)的動(dòng)力匹配可操作性，因而也就有待我們?cè)谶@方面有更進(jìn)一步的理論研究成果與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。

無(wú)論是需要加強(qiáng)政策支持的力度、完善組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，還是合理化文化志愿者的準(zhǔn)入退出機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制，都需要從根本上去了解和理解基層居民內(nèi)心的需求和擔(dān)憂。因此想要聽(tīng)到社區(qū)文化志愿者和社區(qū)居民（潛在社區(qū)文化志愿者）們的真實(shí)聲音，就可以通過(guò)挖掘其志愿力的方式去深層次地理解這些志愿者的需求，使社區(qū)文化志愿服務(wù)活動(dòng)不僅僅是奉獻(xiàn)社會(huì)的道德呼喚，更能在提升文化志愿者意愿、提高文化志愿者能力以及靈活合理地保證其充分利用空閑時(shí)間的情況下，掃除各項(xiàng)客觀物質(zhì)上、管理上和制度上的障礙及精神上的擔(dān)憂后，建設(shè)更加完善實(shí)用的激勵(lì)機(jī)制甚至整個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，使得社區(qū)文化志愿者這個(gè)“兼”職隊(duì)伍也能在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四

Meijs 的研究結(jié)果表明，現(xiàn)有社區(qū)志愿者居民在志愿力方面的各項(xiàng)指標(biāo)，都持續(xù)高于非志愿者社區(qū)居民，證明了這項(xiàng)理論在實(shí)踐操作中的有效性。[16]但是這項(xiàng)理論能否獲得成效，就中國(guó)國(guó)情而言，還有待于制度建構(gòu)及其相應(yīng)的政策工具與平臺(tái)工具匹配。從個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，志愿力的三個(gè)方面都在不同程度上體現(xiàn)其自身的重要性：個(gè)人動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀、他們實(shí)際的和自我感知的能力技術(shù)、以及他們的空閑度和空余時(shí)間靈活性等等。從志愿組織層面來(lái)看，第三方組織需要對(duì)于志愿組織招募志愿者的活動(dòng)給予充分的支持。通過(guò)志愿者管理工具/制度（如認(rèn)可機(jī)制或者社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)）來(lái)提升潛在志愿者的意愿，通過(guò)技能訓(xùn)練去提升潛在志愿者的能力和技能，以及通過(guò)提供更多更靈活的志愿參與機(jī)會(huì)去抓住潛在志愿者們的空余時(shí)間，上述均可以幫助志愿組織在招募志愿者的過(guò)程中更準(zhǔn)確地鎖定志愿者，提高招募率保證志愿活動(dòng)的順利開(kāi)展。至于宏觀層面，當(dāng)政府可以結(jié)合志愿服務(wù)的特殊屬性，提供更多的機(jī)會(huì)，讓志愿者通過(guò)參與社區(qū)志愿活動(dòng)，可以得到除了精神認(rèn)可以外的其他自身需求，那將是從社區(qū)到個(gè)人的雙贏局面。總之，志愿力研究程度把握著社區(qū)文化治理過(guò)程中文化志愿者的激活規(guī)律，不僅是社會(huì)動(dòng)力學(xué)的知識(shí)訴求，更是社區(qū)文化治理的現(xiàn)實(shí)倒逼之所在。