付海龍 王潔

構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的“大思政”格局，是新時代高校思想政治工作的新要求、新使命。基于這種理念，我們對高職思政課的教學(xué)質(zhì)量保障體系作出如下界定：在高職院校的質(zhì)量管理思想指導(dǎo)下，根據(jù)高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障的價值訴求所構(gòu)建的，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、組織和制度體系、診斷與改進體系及各類保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)。

高職思政課教學(xué)相對普通本科院校有著自己的特殊性和規(guī)律性，深入研究高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障機制，對提高教學(xué)質(zhì)量無疑有著重要的現(xiàn)實價值和理論的指導(dǎo)意義。如何構(gòu)建高職的思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系，是新時代高職思想政治理論課教育工作者面臨的新課題。文章結(jié)合我省“五個思政”的工作機制創(chuàng)新，從高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀和問題入手，通過對高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系價值訴求的分析，闡述了“五個思政”對于構(gòu)建新時代高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的意義。

一、高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀及面臨的問題

隨著我國高職教育內(nèi)涵建設(shè)的深入發(fā)展，高職思想政治理論課在教育教學(xué)質(zhì)量改革與創(chuàng)新方面積累了一定的理論與實踐成果，但是仍面臨一些瓶頸性問題。這些問題的存在，為如何構(gòu)建、怎么構(gòu)建符合高職教育實際和思想政治理論課實際的高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了價值訴求。

（一）目標(biāo)定位清晰有力，但標(biāo)準(zhǔn)體系過于整齊劃一

從中宣部、教育部《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》（以下簡稱《創(chuàng)新計劃》）到教育部《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》（以下簡稱《基本要求）》，再到習(xí)近平總書記在2019年3月18日思想政治理論課教師座談會上的講話，先后有“核心課程”、“靈魂課程”及“關(guān)鍵課程”的定位。這既是高校思想政治理論課的目標(biāo)定位，也是高職思想政治理論課的目標(biāo)定位。從教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的角度看：關(guān)于高職思政課的學(xué)分、課時以及其他具體的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)方面，在《基本要求》中都有明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性表述。從國家層面來進行制度設(shè)計，體現(xiàn)出高校思想政治理論課的目標(biāo)定位、課程定位以及標(biāo)準(zhǔn)體系都是清晰有力的。但是高職教育有著自身的特殊規(guī)律和實際情況，如何結(jié)合高職教育的實際以及高職學(xué)生的實際，設(shè)計更加具有針對性的目標(biāo)定位、課程定位，出臺更具可操作性的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，仍是高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的一項重要任務(wù)。

（二）制度保障重視到位，但組織保障存在錯位和缺失

從2015年的《創(chuàng)新計劃》到2018年的《基本要求》，再到2019年習(xí)總書記在思想政治理論課教師座談會上講話，充分體現(xiàn)了國家層面重視高校思想政治理論課的制度保障。但是具體到高校層面，尤其是高職教育層面，如何貫徹落實好習(xí)總書記講話精神，實施好國家層面設(shè)計的制度體系、觀測，仍然存在組織保障不到位或錯位、缺失的現(xiàn)象，如：黨委書記分管思想政治理論課教育教學(xué)的要求、單獨設(shè)計思想政治理論課教學(xué)管理部門的要求等[1]，在個別高職院校沒有很好的貫徹和實施。

（三）質(zhì)量評價系統(tǒng)不夠科學(xué)，共性有余、個性不足

高職教育在教學(xué)質(zhì)量評價方面很好地彰顯了職業(yè)教育的規(guī)律性，如工學(xué)結(jié)合、學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)、現(xiàn)代學(xué)徒制，等等。但問題在于，有的高職院校在制定評價機制的時候過于整齊劃一，沒有很好地尊重思想政治理論課教育教學(xué)的“個性”。畢竟，工學(xué)結(jié)合、學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)以及學(xué)徒制等，更適用于職業(yè)教育的專業(yè)核心課。思想政治理論課所要求的理論與實踐相結(jié)合，畢竟不能等同于專業(yè)課程的工學(xué)結(jié)合;思想政治理論課教學(xué)中的項目教學(xué)法與專業(yè)教學(xué)中的“項目教學(xué)”不是一回事;思想政治理論課中的情景教學(xué)法，也與學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程中的“學(xué)習(xí)情景”不能雷同。片面夸大共性指標(biāo)要求，忽視思政課的“個性”規(guī)律，最終會誤導(dǎo)高職思想政治理論課的教學(xué)改革與創(chuàng)新的方向。

（四）資源保障存在不到位的問題

一是存在經(jīng)費保障不到位的情況。依據(jù)《基本要求》，高職思政課實踐教學(xué)和教師實踐考察要實現(xiàn)生均15元的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實中很難做到;二是師資保障存在一定難度。依據(jù)《基本要求》，要按照生均1：550-650的標(biāo)準(zhǔn)配備專職思想政治理論課教師;構(gòu)建專兼職結(jié)合的思想政治理論課隊伍等，很多高職實際上也沒有做到;三是設(shè)備保障，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代信息技術(shù)難以滿足高職思想政治理論課教學(xué)需求。

二、高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的價值訴求

（一）目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要符合高職的辦學(xué)實際，體現(xiàn)思政課的特殊規(guī)律性

目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要符合高職教育的實際，結(jié)合高職院校學(xué)生的學(xué)情、校情。首先，高職教育既姓“高”也姓“職”。作為職業(yè)教育的一部分，高職院校思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系有其特殊性，如：在教學(xué)評價中強調(diào)學(xué)生的方法能力與社會實踐能力的考核;教學(xué)目標(biāo)方面，除了傳統(tǒng)的知識目標(biāo)的價值訴求，高職教育更重視學(xué)生能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)的價值訴求。其次，高職思想政治理論課教學(xué)具有自身的特殊性。如在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，首先強調(diào)政治導(dǎo)向的正確性。

（二）保障體系要體現(xiàn)“大思政”格局，符合“三全育人”的教育理念

習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會議上提出：思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)[2]。思想政治理論教育教學(xué)還要實現(xiàn)“全員育人、全過程育人、全方位育人格局體系”。因此，包括高職在內(nèi)的高校思想政治理論課，其教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，是全方位、立體化的。

（三）評價系統(tǒng)要彰顯思政課教學(xué)的特性，重視評價方法的多元化、評價要素的層次性

當(dāng)高職教育的特殊性與高校思政教育的特殊性摻雜在一起的時候，高職思想政治理論課的教學(xué)評價無疑會變得更加復(fù)雜。構(gòu)建科學(xué)、全面的教學(xué)評價系統(tǒng)，是關(guān)系到思政課教學(xué)評價得失的關(guān)鍵[3]。評價系統(tǒng)首先要彰顯思政課教學(xué)的特性，把握鮮明的政治方向，還要重視評價方法的多元化，如，基于學(xué)生個體的差異化評價、基于正面引導(dǎo)的肯定性評價、基于學(xué)生為主體的相互性評價;同時，圍繞三個層次教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)評價要素的層次化，如認(rèn)知評價、情感評價和行為評價等。

（四）條件保障要落實到位，符合相關(guān)政策要求

按照《基本要求》的政策規(guī)定：在經(jīng)費保障方面，要落實高職思政課實踐教學(xué)和教師實踐考察生均15元經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn);在師資保障方面，按照1∶550-650標(biāo)準(zhǔn)配備專職思想政治理論課教師，以及構(gòu)建專兼職結(jié)合的思想政治理論課隊伍[1]。

三、“五個思政”對于構(gòu)建高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系的意義

（一）“五個思政”的提出

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話和全國高校思想政治工作會議精神，湖北省教育廳從強化學(xué)生理想信念和價值塑造、加強教師黨建和師德師風(fēng)建設(shè)、深入挖掘?qū)I(yè)課程育人功能、強化思政學(xué)科建設(shè)、凈化政治生態(tài)和校園文化環(huán)境等方面，創(chuàng)造性提出了“學(xué)生思政、教師思政、課程思政、學(xué)科思政、環(huán)境思政”等工作機制，推進高校思政工作改革創(chuàng)新。

其中，“課程思政”是將傳統(tǒng)的思政課堂向?qū)I(yè)課延伸，在專業(yè)課中融入思政教育的元素，彰顯“全方位育人”;學(xué)科思政、學(xué)生思政、環(huán)境思政等，分別作為第一、第二和第三課堂，彰顯“全程育人”;教師思政，是要搭建一支囊括思政專業(yè)教師、學(xué)工、政工系統(tǒng)乃至專業(yè)教師等在內(nèi)的思政隊伍，為大思政構(gòu)建提供關(guān)鍵保障，彰顯“全員育人”。通過構(gòu)建這種立體化、一體化的高校思想政治工作體系，打通了育人的“最后一公里”[4]。

“五個思政”，體現(xiàn)的是湖北省教育行政部門，從大思政的格局出發(fā)，立足新時代的新使命新要求，創(chuàng)新高校思想政治理論教育教學(xué)工作的新思路、新舉措。彰顯了湖北省在實施“三全育人”，構(gòu)建“大思政”格局方面，走出了“湖北特色”。如：在學(xué)生思政方面實施的“雙引領(lǐng)人”工程、“副班主任”制度、“實踐育人共同體”等;教師思政方面實施的“雙帶頭人”工程;課程思政方面，提出打造“同上一堂思政課”電視公開課等;在環(huán)境思政方面，強調(diào)凈化政治生態(tài)環(huán)境、培育典型養(yǎng)成環(huán)境、營造安全穩(wěn)定環(huán)境、健全制度保障環(huán)境等，推進思想政治工作集成式、項目化建設(shè)等。

（二）“五個思政”為構(gòu)建高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了理論創(chuàng)新與實踐指導(dǎo)

如何實現(xiàn)高職思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的守正創(chuàng)新，是新時代高職院校思想政治理論工作者必須面對的時代課題。“五個思政”對于構(gòu)建高職思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系具有重要的理論與實踐指導(dǎo)意義。

1.“五個思政”為高職思政教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供了理論創(chuàng)新

“五個思政”彰顯了新時代高校思想政治理論教育教學(xué)工作的“湖北特色”。大思政的育人格局，強調(diào)的是堅持問題導(dǎo)向，堅持全員、全方位、全過程的育人機制?！拔鍌€思政”，把傳統(tǒng)的思政課堂教學(xué)，向高職育人的方方面面延伸，滲透到育人的各個環(huán)節(jié)。彰顯了湖北省在實施“三全育人”，構(gòu)建“大思政”格局方面，走出了“湖北特色”。作為高職院校，勢必也要在“五個思政”的理念指導(dǎo)下，構(gòu)建全程、全方位、全員的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

2.“五個思政”進一步強化了各類保障機制，為高職構(gòu)建思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系提供了實踐指導(dǎo)

首先是進一步強化了師資隊伍保障。如，明確提出嚴(yán)格按師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，師生比不低于1：350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1∶4 000的比例設(shè)置專職心理健康教育教師崗位，等等[4]。這些數(shù)據(jù)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，既為思政隊伍的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)，也為高職思政課教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供了師資隊伍保障。

其次是經(jīng)費保障。單設(shè)專項經(jīng)費、單設(shè)人才項目、單設(shè)職稱評審體系，確保思政工作隊伍高級職稱崗位設(shè)置比例不低于其他學(xué)科的設(shè)置比例，并加大獎勵力度。

最后，“五個思政”進一步完善平臺保障。如，提檔升級5個省級輔導(dǎo)員培訓(xùn)研修基地、建設(shè)兩個高校黨建工作培訓(xùn)研修基地、3個省級培訓(xùn)研修基地。

3.“五個思政”有效滿足了高職思政教學(xué)評價體系中的思政課價值訴求

高職思想政治理論課的教學(xué)評價，相比普通本科院校的教學(xué)評價和其他專業(yè)學(xué)科的教學(xué)評價而言，具有更加特殊的價值訴求。如，正確的政治導(dǎo)向、評價手段與方法的多元化、評價要素的層次性等等?！拔鍌€思政”的提出，有效滿足了高職思政課在構(gòu)建教學(xué)評價體系中要“彰顯特殊性”的價值訴求。

首先，“五個思政”滿足了高職思政教學(xué)評價政治導(dǎo)向的價值訴求?！拔鍌€思政”從教師的政治素養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)效果等方面，明確了“一票否決”的制度設(shè)計。其次，“五個思政”滿足了高職思政課教學(xué)評價多元化的價值訴求?！按笏颊钡母窬忠笏颊逃ぷ骱w高校工作的方方面面，“五個思政”從教師、學(xué)生工作、育人環(huán)境、學(xué)科建設(shè)等多方面、多維度的視角，有效、客觀、全面地對思政課的教學(xué)質(zhì)量評價體系進行了制度設(shè)計。最后，“五個思政”滿足了高職思政課教學(xué)評價體現(xiàn)層次遞進性的價值訴求，如認(rèn)知評價、情感評價和行為評價等。

[參考文獻]

[1]教育部關(guān)于印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的通知[EB/OL].（2018-04-24）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334099.html.

[2]習(xí)近平在全國思想政治工作會議上的講話[EB/OL].（2016-12-08）http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html.

[3]付海龍.高職思想政治理論課教學(xué)評價的特殊性研究[J].湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017（3）：101-103.

[4]湖北省教育廳 聚焦發(fā)力五個思政推進湖北高校思政工作改革創(chuàng)新[EB/OL].（2017-11-29）http：//www.bjcipt.com/item/16211.aspx.