李文淵

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到很大的破壞，給人們的生活帶來了極大的不便。為了改善這一情況，國家從1978年開始開展生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，包括保護(hù)天然林、退耕還林、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)等工程。在此背景下，論證生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對自然環(huán)境和社會的影響，呼吁采用退耕還林、封山禁牧、保護(hù)天然林等措施提升植被覆蓋率，并進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)償，保證生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的長久運(yùn)行。

關(guān)鍵詞 生態(tài)修復(fù);自然;社會

中圖分類號：X24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.09.087

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然資源有著密切的聯(lián)系，但是在自然資源的開發(fā)方面往往以資源損耗和環(huán)境破壞來帶動經(jīng)濟(jì)增長，而且隨著人口數(shù)量的增加，自然生態(tài)系統(tǒng)面臨更加嚴(yán)峻的情況。生態(tài)問題頻出讓人們不得不重視自然生態(tài)的修復(fù)能力，各種生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目也開始受到社會的高度關(guān)注[1]。

1 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響

1.1 提升綠色植被的覆蓋率

研究表明，保護(hù)天然林、退耕還林等政策大幅度提升了森林覆蓋率。以青海省為例，通過實(shí)施天然保護(hù)林和退耕還林政策，2017—2019年森林覆蓋率提高了1個百分點(diǎn)，達(dá)到7.26%。通過對退耕林地的保護(hù)和修復(fù)，天然森林的面積不斷擴(kuò)大，物種的生活環(huán)境得到改善。同樣，通過對林地面積的管理，水土流失和洪澇等情況也得到很好的控制，且森林覆蓋率提升，土壤養(yǎng)分得到了積累，改善了土壤環(huán)境[2]。

1.2 不適當(dāng)?shù)娜斯ぴ炝謺绊懙疆?dāng)?shù)丨h(huán)境

人們采用了很多措施來提升森林的植物覆蓋率，如退耕還林工程、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程等。以“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程為例，由于“三北”地區(qū)多為半干旱地區(qū)，人工造林的方式存在一定的不適性，甚至?xí)：Φ降貐^(qū)的環(huán)境[3]。特別是西北地區(qū)，由于海拔高、氣候干旱、嚴(yán)寒，喬木造林生長緩慢，大部分地區(qū)采用喬木植樹造林不恰當(dāng)，會導(dǎo)致土壤環(huán)境持續(xù)惡化，土壤的濕度下降，對原有的草地植物造成破壞，人工造林的成活率也不高。

1.3 植樹造林是控制環(huán)境退化的有效途徑

植樹造林是控制環(huán)境退化、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，其中造林方式的選擇尤為關(guān)鍵。以青海省為例，在造林方式上堅(jiān)持選擇封造并舉、喬灌草結(jié)合、帶片網(wǎng)結(jié)合的模式，因地制宜地分類指導(dǎo)，科學(xué)造林，自2017年以來，全省營造林任務(wù)每年達(dá)到26.67萬公頃，探索出了一條我國西北地區(qū)可復(fù)制、可推廣的造林種草模式[4]。同時經(jīng)過調(diào)查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，人工造林的潛在蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于天然草地的潛在蒸發(fā)量。所以，天然草地在半干旱地區(qū)的生長情況遠(yuǎn)不如人工造林，還易出現(xiàn)牧草大面積死亡的情況。人工造林也有著不足之處，在降水量不足時，土壤的水分下降，也易出現(xiàn)植物死亡的情況，影響物種的多樣性;而且采取人工林代替草地和耕地之后，土壤水分會被生長迅速的樹木消耗，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成負(fù)面影響，即便是在雨季，土壤的水分也難以得到有效補(bǔ)償。

2 大規(guī)模生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的影響

2.1 糧食的補(bǔ)償問題

生態(tài)修復(fù)工程通常采取退耕還林、還牧的方式，勢必會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的下降。由于退耕區(qū)域糧食總產(chǎn)量并不高，通過對適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域進(jìn)行技術(shù)改造來實(shí)現(xiàn)對退耕區(qū)域糧食產(chǎn)量的補(bǔ)償有一定的可行性。據(jù)調(diào)查顯示，實(shí)施退耕還林之后，糧食的整體產(chǎn)量并沒有下降，反而有所增加。從現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民的收入大部分源于外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的收入并不高，退耕還林導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)衰退，需要通過轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)退耕區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入增長。

但是目前，土地結(jié)構(gòu)難以有效調(diào)整，替代性產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)展起來，退耕區(qū)域農(nóng)戶缺少穩(wěn)定收入，難以形成退耕還林的持續(xù)發(fā)展。以青海省為例，退耕還林存在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、退耕還林政策到期影響退耕農(nóng)戶生計(jì)、造林質(zhì)量存在的不穩(wěn)定因素影響退耕還林成果鞏固、受耕地保護(hù)紅線和基本農(nóng)田紅線的限制難以推進(jìn)新一輪退耕還林等問題[5]。因此，退耕區(qū)域應(yīng)以提升后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)，應(yīng)對退耕帶來的農(nóng)耕區(qū)域減少的問題。實(shí)踐表明，退耕還林項(xiàng)目采取補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，既解決了部分貧困農(nóng)牧民的缺糧問題，還改善了農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，讓人們擺脫對于農(nóng)業(yè)資源的過分依賴，讓退耕區(qū)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.2 生態(tài)修復(fù)，讓人們擺脫貧困

目前，環(huán)境問題已經(jīng)成為一個全球性的問題，因此生態(tài)修復(fù)工作尤為重要。生態(tài)修復(fù)的主要目的在于可持續(xù)，在于對自然資源的合理開發(fā)和保護(hù)，通過對生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，能夠更好地推動農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展。政府政策是開展生態(tài)修復(fù)工作的重要保障，如果政策或者資金不足，勢必會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償機(jī)制失效[6]。因此，對于生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，政府需要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，采取鼓勵或者扶持的態(tài)度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

自古以來，貧窮與自然資源的破壞有著直接的關(guān)系，許多地區(qū)為了擺脫貧窮，采取砍伐森林的方式來補(bǔ)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不足，這反而導(dǎo)致環(huán)境的破壞，使貧窮加劇。基于此，應(yīng)以生態(tài)修復(fù)為核心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，以政策引導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)環(huán)境保護(hù)與土地利用方式、能源利益等產(chǎn)生矛盾和沖突時，環(huán)保工作的開展勢必會面臨重重困難。因此，保護(hù)自然環(huán)境應(yīng)該以人們的基本需求為出發(fā)點(diǎn)，擺脫貧困才是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的重要前提[7]。為了確保生物物種的多樣性，修復(fù)和保護(hù)生態(tài)平衡，需要借助國家政策、土地管理、科學(xué)研究等眾多領(lǐng)域的參與，形成生態(tài)修復(fù)的合作機(jī)制，共同致力于生態(tài)修復(fù)相關(guān)內(nèi)容的研究和討論，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。

3 結(jié)語

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅消耗了大量的自然資源，也給自然生態(tài)環(huán)境帶來了不同程度的破壞。如今，全球都十分重視生態(tài)修復(fù)工作，積極開展退耕還林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，并且取得了不錯的成效。生態(tài)修復(fù)工程需要注意的內(nèi)容是退耕還林帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題和耕地面積減少，必須通過技術(shù)改革的方式提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，只有滿足人們基礎(chǔ)物質(zhì)生存的需要，才能提升人們的環(huán)保意識。實(shí)踐表明，生產(chǎn)活動對自然生態(tài)帶來的破壞是可以遏制和修復(fù)的，在生態(tài)修復(fù)時，不能盲目，而是要考慮到生態(tài)的多樣性，做到因地制宜，同時要將生態(tài)修復(fù)同自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)綜合考慮。此外，政府等相關(guān)部門要給予生態(tài)修復(fù)工程一定的支持，包括政策和資金支持等，加大自然生態(tài)修復(fù)工作的實(shí)施力度，同時以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)為補(bǔ)償，進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，幫助部分區(qū)域擺脫貧困的局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）