傅蘊(yùn)愷

認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn)，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極深化代表服務(wù)保障工作……近年來(lái)，徐匯區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展大局，為優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)人大力量。

? 密切聯(lián)系企業(yè)

區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)大調(diào)研走訪企業(yè)、召開(kāi)專題座談會(huì)等多種方式傾聽(tīng)一線聲音、匯聚基層智慧。

深入一線聽(tīng)。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分頭帶隊(duì)調(diào)研走訪，了解企業(yè)信息和訴求，宣傳本區(qū)服務(wù)企業(yè)政策措施。2018年，區(qū)人大常委會(huì)17個(gè)調(diào)研組共走訪1142家企業(yè)，收集問(wèn)題、建議174條。對(duì)于企業(yè)商事登記、商戶周邊環(huán)境改善等個(gè)案問(wèn)題，通過(guò)區(qū)人大調(diào)研云平臺(tái)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)和屬地街道辦理，并加強(qiáng)線下跟蹤督辦。對(duì)于企業(yè)反映集中的類案問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)納入年度工作計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。如許多企業(yè)希望增加人才公寓供給，并逐步擴(kuò)大政策覆蓋面。為此，區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表開(kāi)展調(diào)研，形成代表建議，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)加快區(qū)屬國(guó)有企業(yè)住房租賃供應(yīng)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培育市場(chǎng)化、規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)區(qū)域企業(yè)。

專項(xiàng)研討議。在區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議上專設(shè)大調(diào)研工作情況通報(bào)制度。今年，區(qū)人大常委會(huì)就《關(guān)于大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，分別召開(kāi)多場(chǎng)專項(xiàng)研討會(huì)，與40余家民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)交流意見(jiàn)。

? 監(jiān)督形式多樣

區(qū)人大常委會(huì)綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、規(guī)范性文件備案審查等多種監(jiān)督方式，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

開(kāi)展專題監(jiān)督調(diào)研。視察本區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)推進(jìn)情況，組織人大代表視察行政服務(wù)中心、漕開(kāi)發(fā)園區(qū)綜合服務(wù)中心等。組織專題座談會(huì)，圍繞政務(wù)信息互聯(lián)共享中的法治瓶頸、制度供給、事中事后監(jiān)管等內(nèi)容開(kāi)展研討。對(duì)財(cái)政收入形勢(shì)開(kāi)展調(diào)研，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，建議政府在吸引企業(yè)落戶、服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大、提升企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度等方面加大力度。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況調(diào)研，幫助搭建區(qū)法院與相關(guān)部門(mén)、大院大所和高新技術(shù)企業(yè)溝通平臺(tái)。

加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。深入開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例執(zhí)法檢查，由區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過(guò)實(shí)地檢查消費(fèi)權(quán)益聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和公示點(diǎn)建設(shè)情況、赴部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)代表座談會(huì)、聽(tīng)取部門(mén)專題匯報(bào)等形式，實(shí)地調(diào)查本區(qū)貫徹落實(shí)條例的具體情況。要求區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人在主任會(huì)議上解讀法律法規(guī)，介紹徐匯貫徹情況，推動(dòng)協(xié)同部門(mén)做好自查工作。區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告，提出審議意見(jiàn)，函告區(qū)政府研究處理。

加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范性文件備案審查。與市人大聯(lián)動(dòng)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題，就行政規(guī)范性文件備案審查開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理，提出立改廢意見(jiàn)建議。

? 凝聚代表智慧

深化聯(lián)系服務(wù)代表工作，為代表更好履職創(chuàng)造條件。

拓寬代表履職渠道。開(kāi)發(fā)建設(shè)了“徐匯人大代表服務(wù)平臺(tái)”APP，整合人大政務(wù)網(wǎng)站、代表交流平臺(tái)、代表履職系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，打造線上線下相結(jié)合的“代表之家”。APP中設(shè)有社情民意、活動(dòng)預(yù)告等聯(lián)動(dòng)版塊，方便代表實(shí)時(shí)反映營(yíng)商環(huán)境中的實(shí)際問(wèn)題。2018年，區(qū)人大常委會(huì)針對(duì)代表在線上反映的風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)占綠、占路經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)核查了解、迅速處置，讓企業(yè)感受到實(shí)效。

用好“代表沙龍”品牌項(xiàng)目。定期開(kāi)展“代表沙龍”活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的人大代表、行業(yè)專家、政府部門(mén)同志交流討論。對(duì)于“推進(jìn)科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)”代表沙龍中代表提出的深化與大院大所大校大企戰(zhàn)略協(xié)作、提升漕開(kāi)發(fā)載體能級(jí)等建議，轉(zhuǎn)交區(qū)政府參考，在區(qū)政府后續(xù)出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人工智能、人才等專項(xiàng)政策中得到了充分吸納。