■ 肖湘雄 唐雅雯

一、問題的提出

保障農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，既是重要的經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是重大的社會(huì)問題和政治問題。能不能在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題多，治理難。2013年12月23日至24日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好?！盵1]長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理通常以政府監(jiān)管為主。事實(shí)表明，僅僅依靠政府部門單打獨(dú)斗，農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理實(shí)效難以提高。社會(huì)共治是社會(huì)治理中的一個(gè)新原則、新理念，我們應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)責(zé)任主體的積極性，讓每一個(gè)相關(guān)責(zé)任主體都有序參與到農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理工作中來(lái)，只有建立社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，形成農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理工作的合力，才能夠取得農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理工作的成效。那么，如何建立一個(gè)社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制來(lái)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理呢？這是擺在我們面前亟待解決的問題。本研究擬對(duì)該問題進(jìn)行深入探討與分析，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的案例研究，探討社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，以大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）社會(huì)共治

關(guān)于社會(huì)共治，有學(xué)者提出，社會(huì)共治是共治理念的新發(fā)展，即多元社會(huì)主體在社會(huì)權(quán)力的基礎(chǔ)上共同治理公共事務(wù)，通過協(xié)商民主等手段發(fā)起集體行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)共同利益的過程[2]。社會(huì)治理中以基于法治的多元主體共同治理為特征的社會(huì)共治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化非常重要的方面，它不僅僅是政府治理社會(huì)，而且是包括政府與社會(huì)共同治理，更確切地說，是政府與社會(huì)共同推進(jìn)的過程[3]。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)治理模式經(jīng)歷了從強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制向重視社會(huì)公眾參與的轉(zhuǎn)變。在此過程中，政府逐漸放權(quán)、賦權(quán)，逐漸退出那些不適宜、力不從心的領(lǐng)域，讓社會(huì)多元主體逐漸參與、介入這些領(lǐng)域。然而，多元主體參與卻可能誘發(fā)無(wú)政府主義、無(wú)序參與等“烏合之眾”行為，使得多元治理產(chǎn)生合法性危機(jī)。這就需要通過“社會(huì)共治”這種基于中國(guó)幾千年治理經(jīng)驗(yàn)且符合馬克思主義原理的新模式來(lái)突破合法性危機(jī)。具體而言，可以通過多元主體參與、協(xié)商、賦權(quán)、集體行動(dòng)等多元治理工具來(lái)逐步消解合法性危機(jī)[4]。有的學(xué)者指出，“社會(huì)共治”的理論發(fā)展就是要回應(yīng)中國(guó)當(dāng)下特定的治理困境，深入中國(guó)特色社會(huì)主義的治理創(chuàng)新實(shí)踐和傳統(tǒng)文化基因，歸納中國(guó)社會(huì)共治的模式，并提供“社會(huì)共治為什么能”的解釋框架[5]。

關(guān)于食品安全社會(huì)共治，有的學(xué)者認(rèn)為，食品安全社會(huì)共治是一個(gè)政府介入下社會(huì)自組織構(gòu)建過程，即從單一監(jiān)管變?yōu)槎喾阶越M織參與的社會(huì)共治的制度變遷[6]。有的學(xué)者聚焦于探討社會(huì)共治體制下食品供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同與單一監(jiān)管體制下的差異，并通過結(jié)果討論提出相應(yīng)的制度需求[7]。

綜上所述，現(xiàn)有的對(duì)社會(huì)共治和食品安全社會(huì)共治的研究主要聚焦于政府如何構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制，以及在食品安全治理中，政府部門該如何從單一監(jiān)管的角色轉(zhuǎn)變；而對(duì)于社會(huì)共治下，如何構(gòu)建治理責(zé)任機(jī)制的研究較少。農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)共治，是多元主體共同參與，但多元主體的責(zé)任該如何劃分，才能使其行之有效呢？因此，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理，社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制亟待深入研究。

（二）利益相關(guān)者理論

20世紀(jì)60年代，斯坦福研究院最早提出了利益相關(guān)者（stakeholder）的理論框架。目前利益相關(guān)者概念的表述眾多，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中已存在數(shù)百種定義[8]，雖尚沒有得到普遍認(rèn)可的定義，但弗里曼（R.Edward Freeman，1984）于1984年在其書籍《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法 》（Strategic Management：A Stakeholder Approach）中提出的利益相關(guān)者定義最具代表性。費(fèi)里曼認(rèn)為：“利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體”[9]。該概念的提出，主要目的是為了提示企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要承擔(dān)慈善責(zé)任、倫理責(zé)任和法律責(zé)任等[10]。有的學(xué)者提出，利益相關(guān)者視角有利于指導(dǎo)企業(yè)如何去更新和升級(jí)資源能力稟賦[11]。也有學(xué)者從企業(yè)利益相關(guān)者的角度，著重運(yùn)用利益相關(guān)者理論，對(duì)何謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)為何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、如何促使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等重大企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題進(jìn)行研究，以期建立研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的理論框架和豐富利益相關(guān)者理論研究的內(nèi)容[12]。

綜上所述，現(xiàn)有的利益相關(guān)者理論大都應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，且多數(shù)是從企業(yè)的視角出發(fā)，而對(duì)于公共領(lǐng)域中的農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的利益相關(guān)者涉及較少。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全乃重大民生問題，其所涉及的利益相關(guān)者主要包括與農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系密切的個(gè)人、團(tuán)體及組織，主要包括政府、各大經(jīng)營(yíng)者（農(nóng)戶、生產(chǎn)者、加工者、銷售者）、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和新聞媒體及公眾。他們的行為將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全性產(chǎn)生重要影響，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也將反作用于利益相關(guān)者的身體健康。因此，研究農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展離不開對(duì)利益相關(guān)者的深入研究。

（三）責(zé)任機(jī)制

責(zé)任，從字面上來(lái)理解，有兩層含義：一是對(duì)己、對(duì)事、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)都有應(yīng)盡的義務(wù)，責(zé)任義務(wù)體現(xiàn)在于公于私之上；二是如果沒有做好分內(nèi)之事，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)，如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。有無(wú)責(zé)任感，是衡量一個(gè)人精神素質(zhì)的重要指標(biāo)。有的學(xué)者認(rèn)為，責(zé)任在個(gè)人和職業(yè)生活中的重要性是不可否認(rèn)的。雇主希望他們的員工對(duì)自己的工作抱有負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！柏?fù)責(zé)任”被視為專業(yè)專家的必要特征之一[13]。同樣，有國(guó)外的學(xué)者曾通過對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）和企業(yè)人權(quán)責(zé)任發(fā)展的觀察，認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任與法律之間的關(guān)系比人們通常認(rèn)為得更為密切[14]。因此，“責(zé)任”二字不是輕描淡寫就能擔(dān)得起的，是需要付出實(shí)際行動(dòng)和努力才能做到的。機(jī)制，是各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式，在社會(huì)學(xué)中的內(nèi)涵可以表述為“在正視事物各個(gè)部分存在的前提下，協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間的關(guān)系，以更好地發(fā)揮作用的具體運(yùn)行方式”。

責(zé)任機(jī)制，也可稱作責(zé)任制度，是指具體規(guī)定組織內(nèi)部各個(gè)部門、各類人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)力的制度。有的學(xué)者曾從責(zé)任缺失這一問題出發(fā)，探討非營(yíng)利組織公共責(zé)任的相關(guān)內(nèi)涵、公共責(zé)任機(jī)制實(shí)現(xiàn)的困境及其構(gòu)建等內(nèi)容，指出非營(yíng)利組織公共責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從包括監(jiān)督、評(píng)估、反饋等三方面的技術(shù)層面及信念道德等價(jià)值層面同時(shí)進(jìn)行[15]。有的學(xué)者從政府層面出發(fā)，認(rèn)為行政責(zé)任機(jī)制不僅承載著控制政府權(quán)力的功能價(jià)值，而且還承載著保障民主政治的功能價(jià)值。從廣義上分析，行政責(zé)任機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及諸多方面的因素和關(guān)系。在不同的國(guó)家，責(zé)任機(jī)制的具體構(gòu)成和表現(xiàn)形態(tài)也存在一定的差別[16]。

綜上所述，現(xiàn)有對(duì)責(zé)任機(jī)制的研究主要集中在政府部門和非營(yíng)利組織上，對(duì)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理主體責(zé)任機(jī)制的研究較少。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題此起彼伏，其治理主體的任務(wù)較重，而對(duì)于治理主體的責(zé)任該如何落實(shí)，這是不容忽視的問題。因此，十分有必要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理主體的責(zé)任機(jī)制進(jìn)行深入探究。在社會(huì)共治的大背景下，如何將利益相關(guān)者和責(zé)任機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)？農(nóng)產(chǎn)品安全利益相關(guān)者，是指與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈有著密切關(guān)系的個(gè)人、團(tuán)體及組織，其與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)存在著密不可分的聯(lián)系，其包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體及社會(huì)公眾。同時(shí)，在構(gòu)建社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制時(shí)，可將上述農(nóng)產(chǎn)品利益相關(guān)者引申，并作為有關(guān)治理責(zé)任主體，參與到農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理中。本研究以唐人神集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“唐人神集團(tuán)”）為研究案例進(jìn)行深入分析和研究，探討如何構(gòu)建社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，以大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理取得成效。

三、研究方法

與多案例研究相比，單案例研究更適合對(duì)動(dòng)態(tài)變化過程進(jìn)行深度探索，以提煉出能夠揭示復(fù)雜現(xiàn)象的理論[17]。故選擇單案例的研究方法，通過對(duì)唐人神集團(tuán)的案例研究，探討社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，以大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理取得成效。

（一）研究樣本

1.抽樣原則

根據(jù)典型性原則和理論抽樣準(zhǔn)則，本研究選擇唐人神集團(tuán)作為案例企業(yè)。唐人神集團(tuán)是

2.案例概況

唐人神集團(tuán)成立于1988年，位于湖南省株洲市，是首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)致力生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過近30年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)形成了“品種改良、飼料營(yíng)養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、肉品加工、價(jià)值服務(wù)”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在全國(guó)擁有70余家子公司。集團(tuán)旗下的“唐人神”“駱駝”商標(biāo)都是中國(guó)馳名商標(biāo)，“唐人神”肉品和“駱駝”牌飼料都是中國(guó)名牌產(chǎn)品?！懊郎瘛狈N苗通過美國(guó)NSR認(rèn)證，達(dá)到美國(guó)同步育種水平。集團(tuán)位列飼料、肉類行業(yè)十強(qiáng)，跨入中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)行列。集團(tuán)以“致力農(nóng)家富裕、打造綠色食品”為使命，以“厚德博學(xué)、行勝于言”為司訓(xùn)，秉承“義利相溶、養(yǎng)義生利”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，踐行“顧客至上、團(tuán)隊(duì)精神、坦誠(chéng)守信”的核心價(jià)值觀，奉行“敬業(yè)、自責(zé)、自信、創(chuàng)新”的企業(yè)精神（駱駝精神），努力幫助農(nóng)民科技養(yǎng)殖致富，為市民提供安全放心食品。

唐人神集團(tuán)成立30年以來(lái)，在企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)就業(yè)、品質(zhì)管控和企業(yè)環(huán)保等多方面踐行社會(huì)責(zé)任，尤其是公司通過產(chǎn)業(yè)鏈打造和閉環(huán)全控溯源保障食品安全的做法獲得了社會(huì)大眾的高度認(rèn)可，并榮獲“2017年度最具社會(huì)責(zé)任上市公司”。

（二）數(shù)據(jù)收集

為了有效提高案例的信度與效度，此次案由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)肉類食品綜合研究中心、香港大生行飼料有限公司等股東強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同投資的現(xiàn)代股份制企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首批國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。唐人神集團(tuán)已跨入中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)行列，名列中國(guó)飼料前十強(qiáng)、中國(guó)肉類前十一強(qiáng)，是中國(guó)飼料行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)。例研究的數(shù)據(jù)收集方法主要包括半結(jié)構(gòu)化訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、檔案文件和二手資料等。對(duì)于半結(jié)構(gòu)化訪談這一項(xiàng)，此次研究對(duì)政府部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及新聞媒體等有關(guān)人員進(jìn)行了跟蹤調(diào)研與訪談，訪談資料見表1。其中，訪談對(duì)象主要為各大責(zé)任主體：政府部門工作人員、唐人神集團(tuán)六大部門（省外飼料事業(yè)部、省內(nèi)飼料事業(yè)部、職能部門、肉類事業(yè)部、種苗產(chǎn)業(yè)部、其他產(chǎn)業(yè)部）工齡超過五年的核心領(lǐng)導(dǎo)層，員工、與集團(tuán)合作的科研機(jī)構(gòu)工作人員、行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員，以及新聞媒體工作人員。為了保證所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與針對(duì)性，訪談過程采用規(guī)范且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞竭M(jìn)行。訪談方式采用半結(jié)構(gòu)化形式，每次訪談至少有5位研究人員參與，采取1人或2人主問，其他人員輔助提問的方式進(jìn)行。同時(shí)，將每次訪談的時(shí)間控制在2～3小時(shí)內(nèi)，安排2人以上對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)轉(zhuǎn)為文稿形式，且采取全程錄音錄像的方式，便于之后對(duì)記載內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。除開上述的半結(jié)構(gòu)化訪談外，此次研究還借助其他方式來(lái)深入收集和掌握唐人神集團(tuán)的相關(guān)信息。

表1 訪談對(duì)象的描述性統(tǒng)計(jì)

（三）數(shù)據(jù)編碼與分析

收集而來(lái)的數(shù)據(jù)一般分為一手?jǐn)?shù)據(jù)和二手?jǐn)?shù)據(jù)。其中，一手?jǐn)?shù)據(jù)是通過半結(jié)構(gòu)化訪談和現(xiàn)場(chǎng)觀察獲得的資料，二手?jǐn)?shù)據(jù)是通過企業(yè)官網(wǎng)、新聞媒體和電視報(bào)道、企業(yè)內(nèi)部檔案和宣傳手冊(cè)及PPT獲得的資料。在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和將數(shù)據(jù)整理轉(zhuǎn)為文稿之后，由團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行編碼操作。此次研究按照開放式編碼對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。首先，由研究團(tuán)隊(duì)內(nèi)的2名成員對(duì)整理好的文稿進(jìn)行單獨(dú)編碼，按照理論研究的既定框架，提煉出中心思想和主要概念。其次，將2名成員分別提煉出來(lái)的中心思想和主要概念進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)于意見不同之處，采取及時(shí)有效的討論，至到統(tǒng)一意見。最后，將2名成員達(dá)成統(tǒng)一意見的思想和概念進(jìn)行邏輯歸納。該種基于團(tuán)隊(duì)形式的編碼在一定程度上有效減少了由于個(gè)人主觀意愿而導(dǎo)致的結(jié)論片面性，從而確保所得信息的客觀性、完整性[18]。具體數(shù)據(jù)分類及編碼參看表2。

表2 編碼來(lái)源分類與數(shù)據(jù)分類

（四）信度與效度

為使偏見降至最小，選用以下幾項(xiàng)措施來(lái)保證其研究信度：一是另外邀請(qǐng)兩到三位專業(yè)編碼人員進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，起到求同存異的作用；二是邀請(qǐng)?jiān)摪咐龍?chǎng)域內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保研究成果經(jīng)受得住考驗(yàn)，能自圓其說；三是在分析相關(guān)資料的整個(gè)過程中，需對(duì)每一步驟都保持著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)收集而來(lái)的數(shù)據(jù)認(rèn)真分析且不斷完善，以便重復(fù)研究和檢驗(yàn)結(jié)論。同時(shí)，從構(gòu)建效度、內(nèi)在效度、外在效度3項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此次研究進(jìn)行檢驗(yàn)，以此確保其研究效度。

四、研究發(fā)現(xiàn)

通過數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼和分析，對(duì)于如何構(gòu)建社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，以大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理取得成效的這一思想日漸趨于明朗化。社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，是由多元主體共同施力完成。此次研究將社會(huì)共治責(zé)任機(jī)制包括：責(zé)任分工機(jī)制、責(zé)任激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、責(zé)任監(jiān)管機(jī)制4種。

（一）責(zé)任分工機(jī)制

社會(huì)共治下的責(zé)任分工機(jī)制，是將農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的責(zé)任按照不同的責(zé)任主體來(lái)進(jìn)行有效分工，把具體責(zé)任落實(shí)到位，構(gòu)成一個(gè)分工明確的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的首要責(zé)任主體是各大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，包括農(nóng)戶、生產(chǎn)者、加工者、銷售者，而涉農(nóng)企業(yè)往往相當(dāng)于一個(gè)較完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確落實(shí)到人。例如，作為農(nóng)戶和生產(chǎn)者，是農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的源頭，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控好質(zhì)量安全的第一關(guān)，遵守質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品并且維護(hù)好生產(chǎn)場(chǎng)地的環(huán)境，防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；作為加工者，應(yīng)當(dāng)提高加工深度及高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的比重，嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品安全加工的各項(xiàng)明文例律；作為銷售者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范好自身的銷售行為。

農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的關(guān)鍵責(zé)任主體就是政府各部門，涉及多個(gè)部門的分工協(xié)作，如農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門等。每個(gè)部門應(yīng)當(dāng)做好有效的責(zé)任分割，明確自身的職責(zé)所在，確保不會(huì)出現(xiàn)因職能重疊而導(dǎo)致治理不到位的現(xiàn)象。各部門之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、分工合作、彼此監(jiān)督，建立一個(gè)健全的農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理體系。

農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的重要責(zé)任主體還有各大科研機(jī)構(gòu)。如今涉農(nóng)企業(yè)通常采取和各大高校、科研機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，共同致力農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。各大科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確好自身的責(zé)任，加速科技到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，如加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)檢測(cè)技術(shù)的研究、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。

唐人神集團(tuán)致力生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)，從生產(chǎn)養(yǎng)殖、加工再到銷售都是一條龍服務(wù)。該集團(tuán)作為一個(gè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，也是農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的首要責(zé)任主體。如此龐大的一個(gè)集團(tuán)共同體，是如何有效運(yùn)作的呢？唐人神集團(tuán)內(nèi)分為省外飼料事業(yè)部、省內(nèi)飼料事業(yè)部、職能部門、肉類事業(yè)部、種苗產(chǎn)業(yè)部、其他產(chǎn)業(yè)部六大部門，每個(gè)部門的職責(zé)都十分明確，有效分工、通力合作，構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部一個(gè)較為完善、靈活的責(zé)任分工機(jī)制。同時(shí)，唐人神集團(tuán)也在完善自身業(yè)務(wù)板塊的責(zé)任分工機(jī)制的建設(shè)，努力夯實(shí)飼料、養(yǎng)殖、肉品三大業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)化與協(xié)同發(fā)展能力，將這三大業(yè)務(wù)板塊的責(zé)任分工落實(shí)到各部門、個(gè)人，為養(yǎng)殖戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更綠色和環(huán)保的飼料，為消費(fèi)者提供更加安全、可溯源的肉品。此外，唐人神集團(tuán)也十分重視與科研機(jī)構(gòu)的分工與合作，建立了“中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所-唐人神院士工作站”，充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所的技術(shù)、人才、研發(fā)優(yōu)勢(shì)和唐人神集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，形成“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)”的良好責(zé)任分工機(jī)制。因此，社會(huì)共治下的責(zé)任分工機(jī)制，是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理成效的前提條件。

（二）責(zé)任激勵(lì)機(jī)制

社會(huì)共治下的責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，是指通過政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體及社會(huì)公眾等責(zé)任主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)起到責(zé)任激勵(lì)作用，同時(shí)也包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)的自我責(zé)任激勵(lì)作用。

政府部門，作為國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理有著責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，種類繁多且方式多樣，難以面面俱到，因此政府部門可采用責(zé)任激勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。政府部門可定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和職業(yè)道德的講座，以及組織科學(xué)規(guī)范化生產(chǎn)養(yǎng)殖的培訓(xùn)并制定有關(guān)履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的手冊(cè)，同時(shí)也可給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以此激發(fā)其責(zé)任意識(shí)。因此政府部門可從道德、教育、經(jīng)濟(jì)的層面來(lái)刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。

行業(yè)協(xié)會(huì)，作為政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，它代表本行業(yè)全體企業(yè)的共同利益。為了有效激勵(lì)各大涉農(nóng)企業(yè)的企業(yè)道德和企業(yè)責(zé)任感，行業(yè)協(xié)會(huì)可協(xié)助政府部門進(jìn)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律的制定和實(shí)施，同時(shí)也可制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)規(guī)范協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)可以采取定期組織有關(guān)如何建設(shè)企業(yè)道德和企業(yè)責(zé)任感的內(nèi)部講座或論壇，以整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)有效激勵(lì)各大涉農(nóng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也能有效刺激其構(gòu)建自我責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。

新聞媒體和社會(huì)公眾，作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的第三方主要責(zé)任主體，也可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)發(fā)揮責(zé)任激勵(lì)作用。主流新聞媒體可通過對(duì)具有企業(yè)責(zé)任感的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行客觀且全面的跟蹤報(bào)道，形成一個(gè)行業(yè)標(biāo)桿，以此來(lái)激發(fā)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，社會(huì)公眾作為消費(fèi)者，也偏愛選購(gòu)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)旗下的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力也將有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)的進(jìn)一步完善。

唐人神集團(tuán)是一個(gè)具有企業(yè)道德和企業(yè)責(zé)任感的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)，其企業(yè)文化中的核心理念是“致力農(nóng)家富裕打造綠色食品”，具有歷史責(zé)任感和使命感。唐人神集團(tuán)經(jīng)常通過開展戶外拓展訓(xùn)練和培訓(xùn)，讓每個(gè)人深刻感受到“責(zé)任、協(xié)作、自信”的精髓，讓企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)深深扎根在心底。唐人神集團(tuán)以黨的靈魂為動(dòng)力，以自身強(qiáng)大企業(yè)精神為魅力，激勵(lì)每一位唐人神人的使命感與責(zé)任意識(shí)，讓企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)在每一位唐人神人的心里深種、茁壯生長(zhǎng)。唐人神集團(tuán)的自我責(zé)任激勵(lì)機(jī)制貫穿著整個(gè)集團(tuán)，影響著每一位唐人神人，同時(shí)和政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及新聞媒體等維持著良好的溝通關(guān)系，在共同治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上，是親密無(wú)間的合作伙伴關(guān)系。因此，社會(huì)共治下的責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理成效的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）責(zé)任追究機(jī)制

社會(huì)共治下的責(zé)任追究機(jī)制，是指在出現(xiàn)失職失責(zé)、責(zé)任落實(shí)不到位時(shí)，通過涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部、政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)以及新聞媒體等責(zé)任主體來(lái)進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)，起到進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的作用。

涉農(nóng)企業(yè)，作為一個(gè)較為完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為了確?！稗r(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展”這一重要目標(biāo)的準(zhǔn)確落實(shí)，應(yīng)當(dāng)有一套自身的責(zé)任追究機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)因某個(gè)部門或某位員工不履行或不正確履行自身的職責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)失誤、瀆職或其他個(gè)人過失，對(duì)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定而對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究與處理。所以，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一套健全的工作責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行工作責(zé)任追究制度，要以責(zé)任到人、從嚴(yán)考核、處罰兌現(xiàn)為原則，并把工作責(zé)任追究機(jī)制作為員工對(duì)于企業(yè)建設(shè)的重要考核部分，納入領(lǐng)導(dǎo)層和部門的目標(biāo)管理范疇，同時(shí)也納入員工年度綜合考評(píng)和升職、加薪、評(píng)優(yōu)的范疇。

政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的領(lǐng)軍人物，為了進(jìn)一步提高工作效能、落實(shí)責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)，更應(yīng)當(dāng)加快落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制的構(gòu)建。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)與政府部門的協(xié)作治理力度，為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理奉獻(xiàn)出該有的力量。首先，農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理涉及政府多個(gè)部門的分工合作，為了防止出現(xiàn)問題時(shí)，發(fā)生互相推諉扯皮和“踢皮球”行為，應(yīng)當(dāng)立于治理大局，建立健全涉及每個(gè)部門的責(zé)任追究機(jī)制，秉承著追究到底、追責(zé)到人的準(zhǔn)則，依法懲處并盡力采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。其次，除政府部門對(duì)于自身責(zé)任的追究機(jī)制，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理問題，也應(yīng)當(dāng)將追責(zé)進(jìn)行到底，對(duì)于影響惡劣的情況，需依法采取相關(guān)行政手段進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

新聞媒體，作為追責(zé)、問責(zé)的第三方主流群體，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理發(fā)揮著不可小覷的作用。新聞媒體可利用自身宣傳范圍廣、傳播速度快等特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的失職、失責(zé)問題進(jìn)行客觀、理性的報(bào)道，從側(cè)面對(duì)其進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)，化社會(huì)輿論為壓力，督促其進(jìn)行整改與完善，并且進(jìn)行后續(xù)報(bào)道，給其壓力、喚其動(dòng)力。

唐人神集團(tuán)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首批國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，十分重視企業(yè)自身責(zé)任意識(shí)的構(gòu)建，通過追責(zé)、問責(zé)來(lái)落實(shí)責(zé)任履行情況。其企業(yè)精神中有一條為“自責(zé)”，此處是積極方面的“自責(zé)”，即為自我責(zé)任追究機(jī)制。其主要含義如下：第一，當(dāng)工作中出現(xiàn)問題或遭遇失敗時(shí)，首先要勇于進(jìn)行自我檢討，而不是推諉責(zé)任，一味責(zé)怪他人；第二，當(dāng)工作出現(xiàn)問題時(shí)，要敢于找出問題所發(fā)生的原因，并且加以改進(jìn)與補(bǔ)救，而不僅僅是以自責(zé)了事；第三，自責(zé)是一種對(duì)自我、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，自責(zé)最重要的目的是要能提出解決問題的辦法，確保再無(wú)下例。“自責(zé)”這一企業(yè)精神深深扎根在每一位唐人神人的心里。同時(shí)，唐人神集團(tuán)也緊跟政府大部制改革的浪潮，對(duì)集團(tuán)自身開展大部制管理改革，強(qiáng)調(diào)部門職能的有機(jī)統(tǒng)一和綜合管理，能夠較好地協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一和專業(yè)分工的關(guān)系，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，對(duì)協(xié)調(diào)部門關(guān)系，特別是落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制具有重大意義。因此，社會(huì)共治下的責(zé)任追究機(jī)制，是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理成效的關(guān)鍵保障。

（四）責(zé)任監(jiān)管機(jī)制

社會(huì)共治下的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，是指主要通過政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體及社會(huì)公眾等責(zé)任主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)起到監(jiān)督管理作用，確保農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展得到有效保障。

政府部門，作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的關(guān)鍵責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)起著決定性的監(jiān)管作用。政府部門可以通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的監(jiān)管機(jī)制、完善農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)以及健全農(nóng)產(chǎn)品溯源管理機(jī)制等方法，來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的有效治理。對(duì)待相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展問題，一律采取嚴(yán)肅處理的態(tài)度，絕不姑息。若有不合格的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，政府部門應(yīng)勒令其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)立即進(jìn)行召回處理，并依據(jù)其嚴(yán)重程度，按律懲處。

行業(yè)協(xié)會(huì)，作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的重要責(zé)任主體，其主要責(zé)任是對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法、違規(guī)行為。其應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府部門的要求和行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的責(zé)任履行情況進(jìn)行隨時(shí)抽查與有效核實(shí)，一旦出現(xiàn)失責(zé)行為，應(yīng)立即叫停，嚴(yán)重時(shí)可聯(lián)合政府部門共同處理。

新聞媒體和社會(huì)公眾，作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的第三方主要責(zé)任主體，也發(fā)揮著不可小覷的作用。新聞媒體和社會(huì)公眾因其覆蓋面廣、傳播量大等特點(diǎn)，緊緊把握和控制著整個(gè)社會(huì)的輿論導(dǎo)向，以其輿論壓力影響著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)的選擇行為，對(duì)他們起到一定的監(jiān)督作用，讓其不敢在法律的底線“垂死徘徊”。

唐人神集團(tuán)是一個(gè)具有強(qiáng)烈的企業(yè)責(zé)任感的集團(tuán)，向來(lái)十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在質(zhì)量管理上，集團(tuán)建立了全面的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。集團(tuán)從上到下都十分注重產(chǎn)品質(zhì)量，把“忽視質(zhì)量就是自殺和犯罪”作為質(zhì)量觀，廣大員工把“市場(chǎng)在我身邊，質(zhì)量在我手中”作為鞭策自己的警言。在質(zhì)量控制上，集團(tuán)從配方、原料、檢測(cè)、生產(chǎn)、成品層層把關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)，集團(tuán)確定了高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，將檢測(cè)手段從工廠延伸到原料供應(yīng)基地，并堅(jiān)持采購(gòu)、抽樣、檢驗(yàn)相分離，不合格的原料堅(jiān)決不準(zhǔn)入廠。為了進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，唐人神集團(tuán)與深圳遠(yuǎn)望谷公司和南京烽火公司合作開展了生豬安全溯源項(xiàng)目。在生豬屠宰階段、加工階段、物流運(yùn)輸階段利用先進(jìn)的RFID、自動(dòng)稱重、二維碼、GPS等技術(shù)讓溯源數(shù)據(jù)可跟蹤、可計(jì)量、可查詢，真正做到生豬安全溯源、安全飼料溯源、遺傳基因溯源。該項(xiàng)技術(shù)是“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的典型案例。通過三維溯源，信息開放，實(shí)時(shí)監(jiān)督，讓居民吃上放心肉安全食品。唐人神集團(tuán)在其官網(wǎng)經(jīng)?？怯嘘P(guān)集團(tuán)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)的新聞信息，十分注意與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及新聞媒體和社會(huì)公眾的良性溝通，合力構(gòu)建社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，共同參與農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理。因此，社會(huì)共治下的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理成效的重要保證。

五、研究貢獻(xiàn)、啟示、局限與展望

（一）研究貢獻(xiàn)

本研究是以唐人神集團(tuán)為研究案例，通過對(duì)其進(jìn)行深入分析和研究，主要有兩個(gè)方面的研究貢獻(xiàn)。

一是將社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制引入農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理中，以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)共治。責(zé)任機(jī)制可以由多元主體共同施力完成，其主要責(zé)任主體有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或涉農(nóng)企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體及社會(huì)公眾等。本研究不同于當(dāng)前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的研究?jī)H限于政府部門作為單一主體來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理，而是將社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制引入農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理中，在一定程度上有利于規(guī)避政府部門作為單一監(jiān)管主體而易出現(xiàn)的一些問題，如監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位、行政執(zhí)法效率低下等。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理，社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制能形成一個(gè)有效的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，更好地落實(shí)治理責(zé)任。因此，本研究突破了政府部門作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理單一監(jiān)管主體的規(guī)制，構(gòu)建了一個(gè)社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理取得成效。

二是構(gòu)建了一個(gè)社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制體系，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理取得成效。研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制體系主要包括責(zé)任分工機(jī)制、責(zé)任激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、責(zé)任監(jiān)管機(jī)制4種。社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制體系共同構(gòu)成一個(gè)較為完整的多元主體責(zé)任機(jī)制治理網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任機(jī)制體系相互作用、相互影響。農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理責(zé)任主體通過責(zé)任機(jī)制體系有序運(yùn)行，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全治理取得成效。

（二）實(shí)踐啟示

對(duì)唐人神集團(tuán)的案例研究表明，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理而言，除了政府部門的監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)的輔助監(jiān)管力量、科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新力量、新聞媒體和社會(huì)公眾的“追責(zé)、問責(zé)”力量以及企業(yè)自身的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)都十分重要。首先，政府部門作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的關(guān)鍵責(zé)任主體，要落實(shí)自身的監(jiān)管責(zé)任，這與傳統(tǒng)的政府部門作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的單一監(jiān)管主體的觀點(diǎn)是一致的。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的重要責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)所在。作為政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好政府部門的輔助工作，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)作治理力度，為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理奉獻(xiàn)出該有的力量。同時(shí)，涉農(nóng)企業(yè)通常采取和各大高校、科研機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，共同致力農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和保障。因此，各大科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確好自身的責(zé)任，加速科技到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。再次，新聞媒體和社會(huì)公眾作為追責(zé)、問責(zé)的第三方主流群體，及時(shí)有效地化社會(huì)輿論壓力為追責(zé)、問責(zé)的動(dòng)力，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理也發(fā)揮著不可小覷的作用。最后，涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理的首要責(zé)任主體，企業(yè)自身的質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)必須落實(shí)到具體部門和個(gè)人?？傊?，農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展治理需要各責(zé)任主體共同施力，通過社會(huì)共治下的責(zé)任機(jī)制，形成合力，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)共治的嶄新局面，從而切實(shí)有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）研究局限與展望

首先，本研究采用的是單案例研究方法，盡管所選取的企業(yè)案例具有一定的代表性，但研究結(jié)論的推廣性有待進(jìn)一步驗(yàn)證，后續(xù)研究可選取更多的企業(yè)樣本進(jìn)行深入探究。其次，本研究?jī)H調(diào)研了唐人神集團(tuán)、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及新聞媒體等，未對(duì)廣大消費(fèi)者和下一級(jí)經(jīng)銷商進(jìn)行深入調(diào)研。因此，本研究尚不夠全面，今后還需進(jìn)一步完善。最后，本研究建立的社會(huì)共治責(zé)任機(jī)制體系還缺乏更為深入系統(tǒng)的分析，今后還需加強(qiáng)研究。