田愛(ài)軍 劉慧敏

[摘? ? 要] 石油企業(yè)油氣地質(zhì)資料匯交是國(guó)家保護(hù)資源，優(yōu)化利用的強(qiáng)制性手段。石油企業(yè)履行匯交人義務(wù)，能促進(jìn)廣大員工努力提高生產(chǎn)效率和管理水平，促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理信息化建設(shè)，為深化國(guó)家油氣勘查開采體制改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向社會(huì)公眾持續(xù)提供更為方便快捷的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集群化的大數(shù)據(jù)服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè);油氣地質(zhì)資料;匯交;信息化建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 035

[中圖分類號(hào)] F270.7? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2019）11- 0081- 02

0? ? ? 前? ? ? 言

國(guó)家要掌控礦產(chǎn)資源家底，摸清地質(zhì)找礦成果，就要向企業(yè)收集各類礦業(yè)地質(zhì)資料。石油企業(yè)在地質(zhì)項(xiàng)目工作中會(huì)產(chǎn)生大量油氣地質(zhì)資料，這些資料記載著企業(yè)勘探開發(fā)的發(fā)展成果，被長(zhǎng)期保管在企業(yè)檔案部門。檔案館不僅是油田地質(zhì)資料收集、保管、利用單位，同樣是企業(yè)地質(zhì)物探等資料的重要匯交管理部門，承擔(dān)著不同專業(yè)類別地質(zhì)資料的匯交任務(wù)。這里要談的是石油企業(yè)相關(guān)油氣地質(zhì)資料，向自然資源部油氣地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯交的信息化建設(shè)工作。

1? ? ? 匯交簡(jiǎn)介、流程及注意的問(wèn)題

1.1? ?匯交簡(jiǎn)介

資料匯交是指國(guó)家為維護(hù)礦產(chǎn)資源所有權(quán)，利用法律手段積累地質(zhì)資料的一種方式。早期的地質(zhì)資料匯交較簡(jiǎn)單，多以紙質(zhì)資料為媒介。隨著地質(zhì)資料形成的日益復(fù)雜化及信息化步伐加快，國(guó)家在2002年發(fā)布了《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)成果地質(zhì)資料、原始和實(shí)物地質(zhì)資料三大類資料的匯交、保管和利用。

石油企業(yè)在礦權(quán)申報(bào)、變更時(shí)，礦權(quán)范圍內(nèi)的油氣地質(zhì)資料要進(jìn)行匯交。2011年起，各油田相繼獲得原始和實(shí)物地質(zhì)資料委托保管資質(zhì)，石油公司單設(shè)獨(dú)立的服務(wù)器來(lái)完成匯交數(shù)據(jù)離線下載、傳輸、上交。伴隨信息化時(shí)代地質(zhì)資料匯交管理標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，匯交應(yīng)用軟件也趨于完善，以提高匯交效率，滿足人們依靠標(biāo)準(zhǔn)化管理模式對(duì)匯交資料的高效利用率。

1.2? ?匯交流程

匯交有一套復(fù)雜而有序的流程，匯交人員要嚴(yán)格遵守全國(guó)地質(zhì)資料館制定的匯交要求及工作規(guī)范，按照國(guó)家地質(zhì)資料管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。檔案人員在收集、歸類、整理、制作完成匯交資料以后，原始和實(shí)物地質(zhì)資料要向自然資源部已委托保管的單位匯交，成果地質(zhì)資料通過(guò)石油公司礦權(quán)部門審核后，將成果地質(zhì)資料、原始和實(shí)物地質(zhì)資料匯交目錄及委托管理系統(tǒng)導(dǎo)出的資料數(shù)據(jù)包送至股份公司資料中心初審，通過(guò)后交到國(guó)家搭建的監(jiān)管平臺(tái)即全國(guó)地質(zhì)資料館接收并進(jìn)行最終的驗(yàn)收工作。全部驗(yàn)收通過(guò)后，全國(guó)館方可代自然資源部制作發(fā)放油氣地質(zhì)資料匯交憑證，油田取得憑證后才允許進(jìn)行后續(xù)勘探開采研究工作。在具體開展匯交時(shí)，匯交人員除了要向全國(guó)館提交相關(guān)油氣成果地質(zhì)資料的實(shí)體與相應(yīng)電子文件外，還需要提供這些資料的管理性文件，包括資料的涉密情況報(bào)告表和資料的匯總表、明細(xì)表、使用說(shuō)明書等。

匯交過(guò)程就是匯交資料通過(guò)資料形成單位、企業(yè)匯交部門、石油公司總部、全國(guó)館的逐級(jí)提交，而被逐級(jí)審核驗(yàn)收的過(guò)程。

1.3? ?匯交注意的問(wèn)題

資料從最初形成到匯交結(jié)束，中間牽扯部門較多，匯交規(guī)定要清晰明確，上下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一致。匯交工作需要一定的時(shí)間，因而匯交工具升級(jí)不宜過(guò)于頻繁。油氣地質(zhì)資料專業(yè)性強(qiáng)，不同單位依托不同技術(shù)方法獲取。匯交人員要了解相關(guān)地質(zhì)知識(shí)，上級(jí)主管部門要知曉匯交可能出現(xiàn)的各種狀況，應(yīng)用工具的細(xì)節(jié)使用也要心中有數(shù)。對(duì)不同單位進(jìn)行匯交驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須保持橫向上的統(tǒng)一，否則會(huì)使匯交人員之間產(chǎn)生疑義。

2? ? ? 匯交的信息化建設(shè)能夠促進(jìn)新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)管理制度的完善

一般人習(xí)慣安于現(xiàn)狀，但社會(huì)在進(jìn)步，競(jìng)爭(zhēng)在加劇。生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中要有意識(shí)地打破慣性思維，勤于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，多借鑒先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新成果開發(fā)，提高生產(chǎn)力水平。作為資料形成單位，生產(chǎn)企業(yè)在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，擔(dān)負(fù)著編寫項(xiàng)目成果報(bào)告向上級(jí)管理部門上交的任務(wù)。報(bào)告形式有相應(yīng)模板予以規(guī)范，報(bào)告內(nèi)容根據(jù)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要監(jiān)管部門打分評(píng)定，對(duì)于編寫不合格的報(bào)告將得不到驗(yàn)收通過(guò)。經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門的認(rèn)真審批，能促進(jìn)報(bào)告內(nèi)容更加真實(shí)、完整、科學(xué)。忽視這一環(huán)節(jié)會(huì)導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容還原生產(chǎn)實(shí)際時(shí)有欠缺。因此生產(chǎn)管理中的每一節(jié)點(diǎn)都需得以監(jiān)督約束，切實(shí)落實(shí)到每一責(zé)任人身上。在成果資料使用匯交系統(tǒng)匯交過(guò)程中，有提交報(bào)告的內(nèi)容摘要一項(xiàng)，其中要注明產(chǎn)生的成果及其重要技術(shù)特點(diǎn)，這也是國(guó)家倡導(dǎo)創(chuàng)新生產(chǎn)開發(fā)資源的一種促進(jìn)方式。

石油地質(zhì)檔案電子文件不少需用專用軟件生成，有時(shí)導(dǎo)致電子文件的元數(shù)據(jù)無(wú)法完整歸檔[1]，電子文件與相應(yīng)紙質(zhì)檔案呈現(xiàn)不完全統(tǒng)一的兩張皮模式。匯交要求歸檔的電子文件采用通用存儲(chǔ)格式，需同時(shí)匯交所使用的相關(guān)系統(tǒng)及附屬文件，并保證這些文件可以被再利用。這樣促使資料形成單位要不斷升級(jí)系統(tǒng)，改進(jìn)資料形成軟環(huán)境，盡可能使用公眾認(rèn)可的主流實(shí)用的工具軟件來(lái)制作，保證歸檔電子文件作為檔案文件的完整可靠性，滿足匯交要求。

3? ? ? 匯交的信息化建設(shè)能加強(qiáng)石油企業(yè)基礎(chǔ)檔案及其管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

匯交不僅考驗(yàn)石油公司匯交人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能檢驗(yàn)企業(yè)基礎(chǔ)檔案及管理水平[2]。要完成一次匯交，涉及的方面很多，初次接觸捋不清頭緒，當(dāng)工作關(guān)系理順，基本流程掌握后，會(huì)認(rèn)識(shí)到匯交過(guò)程本身不棘手，要匯交的資料從內(nèi)容到形式達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的匯交要求才是最關(guān)鍵的。

這就要求企業(yè)檔案部門從源頭的歸檔工作就要嚴(yán)格把關(guān)，將檔案人員職責(zé)落到實(shí)處，形成一套有據(jù)可依的監(jiān)督管理體系并堅(jiān)持不懈地執(zhí)行。檔案人員要準(zhǔn)確掌控歸檔的內(nèi)容和形式，對(duì)報(bào)送單位的地質(zhì)資料形式要指導(dǎo)到位，檢查到位。保障歸檔資料的準(zhǔn)確與完整。對(duì)不符合質(zhì)量要求的必須及時(shí)修改，對(duì)缺漏的歸檔資料要心中有數(shù)，及時(shí)補(bǔ)齊。同時(shí)上級(jí)監(jiān)管部門也要充分重視，監(jiān)督工作要做到常態(tài)化嚴(yán)格化，由各級(jí)人員工作態(tài)度和素質(zhì)因素導(dǎo)致的不合格資料都要及時(shí)落實(shí)到人，限期整改。平時(shí)各級(jí)部門疏于管理，匯交時(shí)就不可避免地會(huì)出現(xiàn)資料形式或內(nèi)容上的缺陷，導(dǎo)致不得不對(duì)資料的重新搜集。這時(shí)如果資料形成單位配合不利，會(huì)使匯交時(shí)間失去控制，匯交人員處于被動(dòng)狀態(tài)，耽誤礦權(quán)證的辦理，影響后續(xù)工作進(jìn)程和企業(yè)的誠(chéng)信。檔案人員要想消除混亂局面，就要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，使各部門主動(dòng)配合，這樣工作渠道才能暢通。

檔案人員不僅要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，還須具有前瞻性眼光，牢記地質(zhì)檔案的匯交意識(shí)，利用技術(shù)手段，建立健全專業(yè)化檔案管理數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)并用心維護(hù)[3]?，F(xiàn)在許多石油企業(yè)地質(zhì)檔案管理處于初級(jí)水平，表現(xiàn)為應(yīng)該歸檔入庫(kù)的資料事先不明晰，形成單位拿來(lái)什么就歸檔什么，該歸檔的沒(méi)有送來(lái)也不清楚。送來(lái)的資料既不按類別分類，也不按使用功能分類，一股腦輸入檔案系統(tǒng)，各項(xiàng)錄入缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，甚至疏忽重復(fù)建卷，給今后檔案的進(jìn)一步管理、利用及匯交工作帶來(lái)嚴(yán)重困難。檔案基礎(chǔ)工作只有從細(xì)節(jié)著手才不會(huì)漏洞百出，只有進(jìn)行科學(xué)歸檔才能為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。匯交的信息化建設(shè)需要人們嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作精神才能水到渠成。

每當(dāng)全國(guó)地質(zhì)資料監(jiān)管平臺(tái)顯示匯交驗(yàn)收通過(guò)的時(shí)候，匯交人員就圓滿地完成了這個(gè)批次的匯交任務(wù)。地質(zhì)資料匯交工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽扯人員多，為了匯交的及時(shí)準(zhǔn)確，需要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視[4]。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有相關(guān)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)正確的決策和推動(dòng)是工作開展、任務(wù)完成的關(guān)鍵。匯交人員也急需得到石油地質(zhì)、檔案及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等深層次的培訓(xùn)，以提高地質(zhì)資料匯交的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)能力。這樣才能為油田的建設(shè)做好先行者，更好地為關(guān)乎民生的工作助力。

4? ? ? 匯交的信息化建設(shè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響

石油企業(yè)由生產(chǎn)衍生出的油氣地質(zhì)資料是國(guó)家第一手寶貴資源，飽含大量金錢的投入和人力物力乃至生命的付出。時(shí)間上，不同時(shí)期年代的地質(zhì)工作者通過(guò)自己辛勤勞動(dòng)，產(chǎn)生了印有時(shí)代烙印的地質(zhì)資料。把它們匯交給國(guó)家，從中可以看出石油地質(zhì)走過(guò)的歷程，對(duì)石油地質(zhì)學(xué)發(fā)展前景和方向做進(jìn)一步研究;空間上，匯交的信息化建設(shè)能打破資料封鎖，拓展資料分布范圍空間。我國(guó)幅員廣闊，不同區(qū)域地質(zhì)條件下的地質(zhì)資料匯聚，形成富有地域特征價(jià)值的信息資源庫(kù)。專業(yè)人員可以深入挖掘研究不同地質(zhì)條件下的地層油藏規(guī)律，積累找油經(jīng)驗(yàn);生產(chǎn)力水平上，資料匯交是項(xiàng)目最終成果的總結(jié)提交，是廣大從業(yè)者集思廣益發(fā)揮聰明才智的集中體現(xiàn)。匯交成果代表著國(guó)家在現(xiàn)階段的綜合實(shí)力，可作為領(lǐng)域內(nèi)的教科書供人學(xué)習(xí)借鑒。

匯交的信息化撐起了國(guó)家油氣地質(zhì)檔案廣闊的館藏空間，為向社會(huì)公眾持續(xù)提供更為方便快捷的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集群化大數(shù)據(jù)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)離不開資料匯交，匯交能促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而更好地維護(hù)每一位員工的利益。它是以檔案留存歷史，同時(shí)以檔案為基礎(chǔ)，相互溝通借鑒，提高資料公開利用和共享水平，為國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)一步地質(zhì)科學(xué)深化研究提供最大參考。從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，匯交工作也關(guān)系到國(guó)家管理機(jī)構(gòu)在能源、礦產(chǎn)等行業(yè)的統(tǒng)一決策部署，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供積極有效的信息保障。

5? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

匯交的信息化建設(shè)是檔案工作的重要組成部分，歸根結(jié)底是由企業(yè)各部門員工來(lái)做支撐。讓大家理解匯交的重要性，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)員工責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)，將檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)做好是匯交工作的基本保障。地質(zhì)資料形成的復(fù)雜性，石油企業(yè)檔案管理的薄弱性以及信息化時(shí)代國(guó)家對(duì)匯交標(biāo)準(zhǔn)的高要求，都使得匯交工作任重而道遠(yuǎn)。

主要參考文獻(xiàn)

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