關(guān)浣非

近一個(gè)時(shí)期以來，金融業(yè)可謂是“雷”聲滾滾，不是一些所謂的金融機(jī)構(gòu)龐氏騙局玩不下去了，就是一些金融機(jī)構(gòu)遭遇五花八門的欺詐，再或者是某些金融機(jī)構(gòu)的左道旁門經(jīng)營手法被人詬病?？傊皇恰翱印眲e人就是被別人“坑”。

千“坑”百孔，五花八門

這些現(xiàn)象在P2P領(lǐng)域存在，近一年多時(shí)間P2P有問題平臺數(shù)量已在4位數(shù)，有人說名單比衛(wèi)生卷紙都長。

在銀行領(lǐng)域存在，如2017年民生銀行北京航天橋支行賣假理財(cái)產(chǎn)品，涉案金額約16.5億元，涉及客戶150余人。而若不是監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)，浙商銀行西安分行和上海分行可能始終都未知道自家銀行在中國建設(shè)銀行重慶市分行購買的兩期乾元保本型理財(cái)產(chǎn)品居然是假理財(cái)產(chǎn)品。還有近日媒體報(bào)道嘉興銀行遭遇供應(yīng)鏈金融“連環(huán)雷”：1.2億應(yīng)收賬款根本“不存在”。

在基金領(lǐng)域存在，今年上半年以來，基金業(yè)協(xié)會已經(jīng)公布了4批失聯(lián)私募的名單，失聯(lián)數(shù)量共計(jì)268家，較去年上半年的163家增加了64.42%，背后是大量“明股實(shí)債”。

在股票市場存在，一年多來股票市場可謂是“雷”聲不絕，從業(yè)績雷、商譽(yù)雷再到造假雷，上市公司前赴后繼地刷新著自己的無節(jié)操。而“造雷”背后大股東魅影樂此不疲。典型的如康美藥業(yè)（600518），4月30日該公司一口氣發(fā)布了2018年報(bào)、2019年一季報(bào)、2018年度財(cái)報(bào)非標(biāo)審計(jì)意見等20多份公告。而其中一份標(biāo)題為《關(guān)于前期會計(jì)差錯(cuò)更正的公告》尤其令人咂舌，康美藥業(yè)表示經(jīng)自查后，決定對2017年財(cái)報(bào)進(jìn)行重述：其中，2017年財(cái)報(bào)中的貨幣資金多計(jì)299.44億元，營業(yè)收入多計(jì)88.98億元，營業(yè)成本多計(jì)76.62億元，另外未分配利潤、經(jīng)營性現(xiàn)金流等8項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)重大差錯(cuò)。

在信托領(lǐng)域亦不時(shí)有不能兌付案件發(fā)生?？梢哉f在整個(gè)金融行業(yè)到處是“坑”，說白了，挖“坑”的就是想騙，就是不講信用，就是要不當(dāng)獲得他方資金或攫取他人的財(cái)富?！翱印痹谥形睦锸羌瓤勺鰟釉~又可做名詞，做動詞時(shí)最直接的含義就是要加害、不利于他人，做名詞時(shí)則可理解為陷阱、騙局。

要加大對那些股市黑嘴、黑會計(jì)師、黑估值師甚至黑監(jiān)管人員法律懲處力度，鏟除“坑”行為的存在土壤和空間。

而挖“坑”的手法可以是多種多樣的： 編造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、夸大產(chǎn)品收益、杜撰虛假包裝、虛構(gòu)業(yè)務(wù)交易、絞盡腦汁設(shè)局等等，因此也就出現(xiàn)了銀行賣的可能不是銀行真的產(chǎn)品、銀行買的也不是真的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的荒唐現(xiàn)象，而通過信貸、融資、發(fā)債、上市等形式騙取銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、投資者資金現(xiàn)象更是俯拾皆是，舉不勝舉。

“坑”文化何以形成？

之所以如此，有監(jiān)管體系不完善的原因，有對種種“坑”人現(xiàn)象打擊不力、不及時(shí)的原因，有金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)脆弱的原因，也有整個(gè)社會信用體系基礎(chǔ)薄弱及約束乏力的原因。而其中的一個(gè)很重要的方面是“坑文化”仍大有市場，“圍獵”金融機(jī)構(gòu)、不講誠信的圈錢成了司空見慣之事，整個(gè)社會對“坑文化”并未形成老鼠過街人人喊打的氛圍，反倒有機(jī)構(gòu)、有人在利益的誘惑下愿意參與其中、為虎作倀。而這種現(xiàn)象的流行，無論對社會的健康發(fā)展，還是對金融機(jī)構(gòu)、投資者正當(dāng)利益的保護(hù)都是有害無益的。這種貽害社會的文化不清除、不得到抑制，可以說中國金融業(yè)將遍地是“坑”，最后整個(gè)行業(yè)發(fā)展將舉步維艱。

中國金融活動的“坑”可以是一家掘造，也可以是與他方共謀、設(shè)局、下套，目的都是要不當(dāng)占用他人的資財(cái)。從量上分析，中國金融業(yè)的“坑”不僅表現(xiàn)為數(shù)量越來越多，而且“坑”的規(guī)模也越來越大，并且早已呈現(xiàn)出由單一領(lǐng)域向多領(lǐng)域擴(kuò)散的趨勢。在中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更大范圍開放及致力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的今天，盡快抑制并逐步除掉這一頑疾無疑已成為不能再回避的問題。

近日，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，要求要開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價(jià);深入開展失信聯(lián)合懲戒;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)對信用監(jiān)管的支撐作用，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測;切實(shí)加大信用信息安全和市場主體權(quán)益保護(hù)力度。其中就包含了要對“坑”文化予以清除的寓意。

任何國家信用體系建設(shè)都非一蹴而就

必須承認(rèn)，任何國家的信用體系建設(shè)都不是一蹴而就的事情，尤其在中國這樣的人口數(shù)量巨大、全社會法治水平參差不齊、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型阻力較大的國家，要做到這一點(diǎn)更需要一個(gè)較長時(shí)間過程。然而，對金融活動中那些以“坑”為企圖、以不當(dāng)占用他方資財(cái)為目的、擾亂金融秩序的現(xiàn)象卻不應(yīng)有絲毫的容忍和姑息，一定要全方位地展開防范和打擊部署，并且要持之以恒地長期堅(jiān)持下去。

首先，從法律上要致力鏟除“坑”文化、“坑”現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和空間。不客氣地講，中國目前對在金融活動中蓄意設(shè)“坑”的行為在懲處上仍然失之過寬，始終存在著金融監(jiān)管的灰色地帶，在監(jiān)管部門及司法部門間尚未建立高效的協(xié)同配合懲治機(jī)制，在制度和市場上始終會存在可被人利用的可乘之機(jī)。

因此，必須從根本上可抑制“坑”文化、“坑”現(xiàn)象產(chǎn)生的法律完善上著手，加大對“坑”行為的懲治力度，加快對這種行為的懲治速度，對挖“坑”者，要有必須填“坑”的剛性約束，挖“坑”者必須對因“坑”而對社會造成的直接損失和間接損失承擔(dān)一切責(zé)任，不能讓坑人一次、富足三代的現(xiàn)象反復(fù)在中國出現(xiàn)，其中包括要建立嚴(yán)密的對為逃脫債務(wù)責(zé)任提前轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為實(shí)行法律追討的制度;對有坑人記錄的機(jī)構(gòu)和主腦人必須有限制其經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域的控制系統(tǒng)。

同時(shí)，要加大對那些股市黑嘴、黑會計(jì)師、黑估值師甚至黑監(jiān)管人員法律懲處力度，鏟除“坑”行為的存在土壤和空間。如對康美藥業(yè)“300億說沒就沒”的2017年年報(bào)涉嫌未勤勉盡責(zé)而接受立案調(diào)查的廣東正中珠江會計(jì)師事務(wù)所，當(dāng)時(shí)出具的是“標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告”。下方還附帶著公司負(fù)責(zé)人、會計(jì)負(fù)責(zé)人的聲明，稱保證年報(bào)中的財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

良藥到、疾病除，信息暢、“坑”填平

經(jīng)驗(yàn)證明，任何“坑”都會存在有形狀態(tài)，總會有信息的表現(xiàn)和傳播形式，這需要各方面監(jiān)管機(jī)構(gòu)履責(zé)到位，高度協(xié)同配合，需要合法經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)信息披露及時(shí)、清晰，那些企圖挖“坑”的機(jī)構(gòu)和人必然很快會原形畢露甚至無所遁形，金融活動中的“坑”也會日益減少。

為此，盡快在金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及其他市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)間建立多維的信息交流機(jī)制就顯得尤為必要，要通過這種合作及時(shí)發(fā)現(xiàn)反常金融現(xiàn)象和線索，防范“坑”的形成和擴(kuò)大;對一些跨區(qū)域組織資金、超核準(zhǔn)范圍開展業(yè)務(wù)、超出一定范圍回報(bào)吸納資金，或者打著金融旗號但卻無行政法律許可的行為都要有風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)反應(yīng)系統(tǒng)。同時(shí)要致力通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，積極構(gòu)建能敏感探“坑”并及時(shí)預(yù)警的全天候信息系統(tǒng)，以求防患于未然，把問題解決于萌芽狀態(tài)之中。而在政府部門間健全失信聯(lián)合懲戒對象認(rèn)定機(jī)制、深入開展失信聯(lián)合懲戒協(xié)作現(xiàn)已提上日程，這需要盡快清晰失信聯(lián)合懲戒對象認(rèn)定機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)和流程，防止懲處標(biāo)準(zhǔn)不一致、懲處方向相悖的情形出現(xiàn)。

如日前上市公司圣萊達(dá)發(fā)布了收到退稅的公告。公告指出，全資子公司寧波圣萊達(dá)文化投資有限公司近日收到寧波市慈城稅務(wù)所退回的250萬元企業(yè)所得稅稅款。公告顯示，2018年5月10日，圣萊達(dá)收到中國證監(jiān)會《行政處罰決定書》，認(rèn)定公司2015年度虛構(gòu)影視版權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，虛增2015年度收入和利潤1000萬元。在公司被認(rèn)定財(cái)務(wù)造假后，圣萊達(dá)已根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的要求對上述會計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了更正。財(cái)務(wù)更正之后，企業(yè)便向當(dāng)?shù)囟悇?wù)申請要求退稅并得到滿足。很明顯，在政府不同部門間對圣萊達(dá)財(cái)務(wù)造假性質(zhì)的認(rèn)定上已出現(xiàn)分歧。

為避免出現(xiàn)魚龍混雜、良莠不分現(xiàn)象，各類金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行專業(yè)受托之責(zé)，通過內(nèi)部制衡嚴(yán)格防止本身成為風(fēng)險(xiǎn)傳遞、風(fēng)險(xiǎn)放大的中介，成為挖“坑”、設(shè)局者的通道或平臺。社會必須要有對履責(zé)不當(dāng)、履責(zé)不實(shí)金融機(jī)構(gòu)予以追究法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)不能一句買者自負(fù)就把責(zé)任輕易推掉。

金融活動的“坑”絕大部分是有意為之，有的也會因金融機(jī)構(gòu)為應(yīng)對危機(jī)自救而被動產(chǎn)生。這種“坑”一旦出現(xiàn)，常常是金融機(jī)構(gòu)爆發(fā)危機(jī)的信號。去年11月2日央行正式公布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2018）》，其中公布了首次央行金融機(jī)構(gòu)評級結(jié)果。按照評級結(jié)果，約一成銀行評級結(jié)果處于8至10級，風(fēng)險(xiǎn)偏大。而這些處于高風(fēng)險(xiǎn)等級的金融機(jī)構(gòu)會否因流動性風(fēng)險(xiǎn)而成為金融活動的“坑”將始終存在問號。

最后，中國金融活動處處有“坑”的原因之一還同金融供給水平不高、供給范圍相對狹窄、投資者金融資源配置渠道有限有關(guān)，投資者存在著金融業(yè)與國家信用相連的幻覺，缺乏高回報(bào)背后肯定隱藏高風(fēng)險(xiǎn)的常識，因此常常會自覺不自覺地墜入他人布下的陷阱。為此，需要相當(dāng)廣泛地、堅(jiān)持不懈地向社會傳播兩種理念：一、金融信用不等于國家信用，二、高回報(bào)后面肯定是高風(fēng)險(xiǎn)。只有投資者真正清醒了，挖“坑”、設(shè)局者才會逐漸失去用“武”之地。