賀詩(shī)

7月10日—11日，廣東惠州三星電子有限公司（簡(jiǎn)稱“惠州三星”）連續(xù)為公司員工舉辦兩場(chǎng)招聘宣講會(huì)，邀請(qǐng)伯恩光學(xué)、比亞迪、光弘科技、TCL通力、德賽電池等14家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，為自己的員工尋找下一個(gè)東家。

邀請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)挖自己的員工，這被外界解讀為三星進(jìn)一步壓縮中國(guó)工廠產(chǎn)能并將手機(jī)工廠向東南亞轉(zhuǎn)移的信號(hào)。

惠州三星是三星電子在中國(guó)最大的手機(jī)生產(chǎn)基地。某種程度上說(shuō)，正是借助這樣一個(gè)龍頭企業(yè)，惠州市仲愷高新區(qū)陳江街道實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史突破。早在2013年，陳江GDP已突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。這其中，惠州三星做了過(guò)半的貢獻(xiàn)，陳江也成為惠州市第一個(gè)“千億街道”，在全國(guó)排名前列。

由于在中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退，加上勞動(dòng)力成本不斷上漲，雖然三星電子官方尚未明言，但三星電子將手機(jī)產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移幾乎已板上釘釘。

對(duì)于“千億街道”陳江來(lái)說(shuō)，缺少了這樣一個(gè)龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)型已成必然。

“月朗星稀”背后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

事實(shí)上，最近兩三年，三星電子一直在調(diào)整惠州工廠的產(chǎn)量。

2013年，陳江街道工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，達(dá)1402億元;2018年，陳江的工業(yè)總產(chǎn)值為1205億元，相比5年前甚至有所下滑。“能保持這個(gè)數(shù)據(jù)，已經(jīng)是我們提前進(jìn)行了轉(zhuǎn)型布局的結(jié)果?！标惤值傈h工委書(shū)記戴偉煥對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

2018年4月，三星電子宣布撤銷深圳三星電子通信有限公司。2018年底，三星電子關(guān)閉天津手機(jī)工廠。如今，惠州工廠已是其在中國(guó)的最后一塊“領(lǐng)地”。

早在今年6月，韓國(guó)三星電子已發(fā)布聲明，“由于中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我們正在調(diào)整三星電子惠州工廠的產(chǎn)量?！?/p>

市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，三星電子在中國(guó)的手機(jī)銷量?jī)H334萬(wàn)部，排名第8，同比跌幅74%，市場(chǎng)占有率僅為0.8%。而同是2018年，在另一個(gè)手機(jī)大市場(chǎng)印度，三星高端手機(jī)的市場(chǎng)份額接近50%，銷量高居第一。

三星電子在中國(guó)市場(chǎng)的慘淡，更加凸顯東南亞和印度市場(chǎng)對(duì)于三星的重要性。有市場(chǎng)分析師認(rèn)為，東南亞的越南等國(guó)離印度更近，手機(jī)運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀靖?，再加上用工成本等因素，都?huì)促使三星電子將手機(jī)產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移。

6月底，在接受韓國(guó)媒體采訪時(shí)，三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕表示，“三星尚未決定是否關(guān)閉中國(guó)惠州工廠?！?/p>

但在陳江當(dāng)?shù)?，流言已在坊間四起。坐落于惠州三星周邊的上游供應(yīng)廠商盛傳，惠州三星工廠將于今年9月徹底關(guān)閉。

雖然三星一直沒(méi)有官方通知，但當(dāng)?shù)卣畬?duì)此早有準(zhǔn)備。這種未雨綢繆是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)的考量：龍頭企業(yè)產(chǎn)值占比過(guò)大，中小企業(yè)未跟上步伐，這種“月朗星稀”的現(xiàn)象背后，潛藏著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)——龍頭企業(yè)一“感冒”，整個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到巨大影響。

“近幾年來(lái)，陳江一直在布局更多高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育更多科技型中小企業(yè)，力求擺脫‘月朗星稀的影響?！贝鱾ㄕf(shuō)。

“千億街道”陳江通過(guò)“三舊改造”盤(pán)活土地存量，為城市發(fā)展騰出空間。

轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)，再造一個(gè)陳江

2013年，陳江工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)，主要是借助國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)崛起的東風(fēng)，以惠州三星電子為首，一大批電子信息企業(yè)落戶陳江。

但市場(chǎng)變幻莫測(cè)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的提高，勞動(dòng)力成本也快速上升，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)用工成本上漲。

陳江街道一名業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，在惠州當(dāng)?shù)?，一名普通工人的用工成本?500元/月左右，而相同的工人，在越南只需1300元/月，成本不到惠州的三分之一。

“目前電子類產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，材料、設(shè)備等成本基本不會(huì)有太大差別，人工成本就顯得非常重要?！边@位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

在這樣的情況下，不僅是三星電子逐漸往東南亞轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，其他同類企業(yè)也遇到了不少困難。

“剛剛保住了千億，且工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的45%左右，但是明年呢？幾年后呢？我們還能不能保住陳江產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的地位？”戴偉煥的疑問(wèn)，也是逼迫陳江轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

今年5月，總投資6.8億元的杰普特激光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在陳江動(dòng)工，它將生產(chǎn)各類激光器和智能裝備，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值14億元。在仲愷高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系中，激光產(chǎn)業(yè)正是其著重發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

另外，中電北斗、億緯集能、華智新能源、萬(wàn)盛興等26個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在陳江逐步推進(jìn)，涉及智能終端、新型顯示、新能源、智能裝備、北斗、激光、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)以及供應(yīng)鏈項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目總投資約409.95億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1593.43億元，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)稅收38.9億元。如果這些項(xiàng)目順利推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，相當(dāng)于再造了一個(gè)陳江。

在陳江，TCL模組整機(jī)一體化智能制造產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)部分投產(chǎn)。

“這方面我們做了很多的研究分析，我們的態(tài)度是謹(jǐn)慎偏樂(lè)觀?！贝鱾ㄕf(shuō)，謹(jǐn)慎是因?yàn)橐恍┮郧皫е惤咚侔l(fā)展的龍頭企業(yè)受國(guó)際大環(huán)境的影響，不可避免地在走下坡路，而新型、高成長(zhǎng)性的企業(yè)完成“接檔”還需要一段時(shí)間，所以近兩三年是陳江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“陣痛期”。

“樂(lè)觀，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在也有著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為陳江的發(fā)展打開(kāi)了一扇新大門(mén)。

戴偉煥表示，陳江毗鄰深圳、東莞、大亞灣，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。“而且，陳江的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)集群效益凸顯，必定能夠承接好港澳廣深的產(chǎn)業(yè)溢出。此外，惠州要打造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在仲愷，陳江更是要承擔(dān)其中大部分的任務(wù)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)三五年，陳江的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)迎來(lái)一個(gè)集中‘井噴期?！备叨水a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不僅科技含量高，而且產(chǎn)能較大，能夠較快地形成可觀的工業(yè)產(chǎn)值。與此同時(shí)，陳江也在構(gòu)建孵化育成體系，以培育更多科技型的中小企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將進(jìn)一步打造當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力，并有望形成科技企業(yè)群的后備梯隊(duì)。

今年4月，陳江街道投資建設(shè)的陳江創(chuàng)業(yè)大廈開(kāi)始招商，作為一個(gè)孵化器，它除了有孵化器辦公區(qū)域，還有青年公寓、商業(yè)綜合體等功能場(chǎng)所，將為創(chuàng)業(yè)群體的工作和生活提供便利。該孵化器可以容納30家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、90家企業(yè)、1000名創(chuàng)業(yè)者，陳江將借此培育更多科技創(chuàng)新型企業(yè)。

加快城市更新，盤(pán)活土地存量

陳江正通過(guò)實(shí)施“三舊改造”和“村企共建”盤(pán)活土地存量，為城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)落地騰出更大的空間。去年4月，陳江成立了城市更新機(jī)構(gòu)，今年出臺(tái)了實(shí)施城市更新工作的配套性文件，引導(dǎo)村集體規(guī)范開(kāi)展舊村莊更新改造和征地留用地村企合作行為。

“2016年以來(lái)，街道辦已推動(dòng)建成多個(gè)‘三舊改造典范項(xiàng)目?！贝鱾ㄕf(shuō)。

“陳江以工業(yè)著稱，此前其他產(chǎn)業(yè)難免有被忽視的現(xiàn)象?，F(xiàn)在能融入城市發(fā)展的洪流，對(duì)于我們這種當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅解決了生存問(wèn)題，還有一種特別的存在感。”當(dāng)?shù)亍叭f改造”項(xiàng)目華庭悅府負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

戴偉煥介紹道，目前，陳江“三舊改造”項(xiàng)目有68個(gè)，面積約250萬(wàn)平方米，其中13個(gè)正在實(shí)施改造。

戴偉煥說(shuō)，盤(pán)活土地存量，不但可以增加城市體量、規(guī)模和效益，也能為市民打造一個(gè)新的“城市中心”?！瓣惤丝诩?、產(chǎn)業(yè)密集、商業(yè)氛圍濃，但在城市建設(shè)方面還有很多短板，達(dá)不到現(xiàn)代城市治理范本的要求。通過(guò)‘騰籠換鳥(niǎo)加快城市更新，同時(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三五年后，陳江將會(huì)徹底擺脫城鄉(xiāng)接合部的形象，徹底融入惠州半小時(shí)城市圈。”