李尚紅，張卉，張?jiān)娪?/p>

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

隨著科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響力逐漸加深，以科學(xué)技術(shù)為依托的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊。較之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)、資本密集，創(chuàng)新力強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)大，附加值高等特征?；诖?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和改造，對(duì)國家三大產(chǎn)業(yè)體系的完善和成熟起著重要的作用。如今，各國重視培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)型人才，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的投資，都體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)一國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的貢獻(xiàn)，其競(jìng)爭力水平高低已成為評(píng)價(jià)國家或地區(qū)綜合競(jìng)爭力的主要因素[1]。

如今，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但國際競(jìng)爭力還有待進(jìn)一步提高。在國內(nèi)，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)依托優(yōu)越的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)形成了較為發(fā)達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，長期以來其總產(chǎn)值和出口交貨總值都占據(jù)全國的70%以上。自從國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略后，安徽省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到了極大的發(fā)展，但與沿海地區(qū)相比仍有一定差距。因此分析安徽省內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力對(duì)安徽整體競(jìng)爭力的評(píng)價(jià)和原因分析具有實(shí)際意義，最后提出相應(yīng)建議以期對(duì)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所裨益。

一、文獻(xiàn)綜述

有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的研究起源于國外，大多數(shù)通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，只是各評(píng)價(jià)體系有所不同。目前認(rèn)可度較高的評(píng)價(jià)體系有來自于瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院的“企業(yè)效率-政府績效-基礎(chǔ)設(shè)施-經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”體系、世界經(jīng)濟(jì)論壇組織的“當(dāng)前競(jìng)爭力-經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力-增長競(jìng)爭力-環(huán)境管理體制”體系[2]等等。可知，國外指標(biāo)體系主要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境共同考察其競(jìng)爭力水平。相似的，國內(nèi)針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也主要從內(nèi)外部同時(shí)構(gòu)建。潘霞，鞠曉峰[3]等從內(nèi)外部競(jìng)爭力兩大方面構(gòu)建指標(biāo)體系，其中內(nèi)部競(jìng)爭力包括產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，而外部?jìng)爭力主要通過產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)支持和自然環(huán)境衡量。張賢付，劉登宇[4]等在耗散理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建了開放型耗散結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭力指標(biāo)體系。其他研究在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)有所簡略，但都主要從產(chǎn)業(yè)投入能力、產(chǎn)出能力、創(chuàng)新能力和支持環(huán)境四個(gè)方面入手。在研究方法上形式多樣，多采用因子分析法[1]、[3-4]、數(shù)據(jù)挖據(jù)法[5]、熵權(quán) TOPSIS 法[2]、[6]、熵權(quán)可拓決策模型[7]等等。此外，戴明鋒[8]等運(yùn)用了動(dòng)態(tài)偏離—份額分析法分析了江蘇省2005-2010年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力變化，結(jié)果表明江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭力水平一直處于優(yōu)勢(shì)地位，且越來越明顯。在地域方面，蔡媛媛[9]分析了全國31 個(gè)省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平，并將全國各省劃分為四大類地區(qū)，安徽省處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力相對(duì)較弱的第三類地區(qū)。馬超[10]則更加詳細(xì)地研究了五個(gè)高新技術(shù)行業(yè)（醫(yī)藥、航空航天、電子及通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)和醫(yī)療設(shè)備）在中國三大經(jīng)濟(jì)圈（長三角、珠三角、環(huán)渤海）的相對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

綜上，國內(nèi)有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的研究在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建上已逐漸成熟，但各研究在二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)的選取上有所差異，且有關(guān)安徽省各市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的評(píng)價(jià)研究較少，更多的是把安徽省放在更大的范圍中進(jìn)行研究。本文基于以上研究成果，以安徽省16 個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)2017年安徽省各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最后，通過聚類分析對(duì)不同競(jìng)爭力的地市進(jìn)行分類。數(shù)據(jù)來源于《2018年安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《2018年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅僅具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出特性，還有知識(shí)技術(shù)密集型的特點(diǎn)。因此，在構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)考慮到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和潛在發(fā)展能力。在遵循科學(xué)性、整體性、可行性、絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合原則的基礎(chǔ)上，基于投入產(chǎn)出視角，從產(chǎn)業(yè)投入能力、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支持環(huán)境四個(gè)方面構(gòu)建安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平的指標(biāo)體系，如表1所示。

（一）產(chǎn)業(yè)投入能力

主要指產(chǎn)業(yè)中相關(guān)資源的投入能力。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)密集性的特點(diǎn)，R ＆ D 資源的投入是影響其發(fā)展的重要因素。因此，在選擇投入能力的三級(jí)指標(biāo)時(shí)，選擇了R ＆ D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R ＆ D 人員全時(shí)當(dāng)量兩個(gè)指標(biāo)綜合代表R ＆ D 資源。前者從智力因素方面衡量產(chǎn)業(yè)投入能力，而高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和固定資產(chǎn)投資額兩個(gè)指標(biāo)則從資金投入的角度綜合反映某地區(qū)的投入能力。

（二）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力

主要指產(chǎn)業(yè)中相關(guān)成果的產(chǎn)出能力，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等成果，可由產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、收益情況等基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量。因此，在選擇產(chǎn)出能力的三級(jí)指標(biāo)時(shí)，選擇了利潤總額、專利申請(qǐng)數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅共4 個(gè)指標(biāo)。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅屬于相對(duì)指標(biāo)，主要考察產(chǎn)出能力的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

主要指產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果及其帶來的收入，具體表現(xiàn)在通過創(chuàng)造發(fā)明專利等科學(xué)成果而開發(fā)新產(chǎn)品，并由此帶來收益。因此，在選擇創(chuàng)新能力的三級(jí)指標(biāo)時(shí)，選擇了R ＆ D 項(xiàng)目數(shù)、累計(jì)有效發(fā)明專利量、新產(chǎn)品產(chǎn)值和新產(chǎn)品銷售收入共4 個(gè)指標(biāo)。

（四）產(chǎn)業(yè)支持環(huán)境

主要研究外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括經(jīng)濟(jì)、政策和技術(shù)支持環(huán)境。因此，在選擇支持環(huán)境的三級(jí)指標(biāo)時(shí)，以人均GDP 和新增固定資產(chǎn)代表經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以高新技術(shù)企業(yè)減免稅代表政策環(huán)境，以技術(shù)市場(chǎng)合同成交額和使用來自政府部門的科技活動(dòng)資金代表技術(shù)支持環(huán)境。

三、安徽各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力綜合評(píng)價(jià)

（一）安徽各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平因子分析

由于原始數(shù)據(jù)存在數(shù)量級(jí)差異，所以首先將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化去除量綱影響，其次對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果表明大部分相關(guān)系數(shù)都較高在0.8 以上，各變量呈較強(qiáng)的線性關(guān)系，表示適合做因子分析。通過主成分法提取公因子，得到如表2所示結(jié)果。由表2可知共選取兩個(gè)因子，其對(duì)樣本方差的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了89.824%，原有信息丟失較少，提取兩個(gè)因子能對(duì)問題進(jìn)行很好的解釋。同時(shí)得到初步的成分矩陣，如表3所示。

表2 因子解釋原有變量總方差情況

觀察初步的成分矩陣，發(fā)現(xiàn)各公因子的典型代表量不是很突出，各指標(biāo)前幾個(gè)公因子上均有相當(dāng)程度是載荷值，難以合理解釋其實(shí)際意義，因此進(jìn)一步選擇最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣，如表4所示。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣提取兩個(gè)主因子，第一個(gè)主因子在二級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)投入能力上有很大的載荷，因此定義綜合描述產(chǎn)業(yè)投入能力和創(chuàng)新能力；第二主因子在二級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力和支持環(huán)境上有較大的載荷，因此定義綜合描述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力和支持環(huán)境。

表3 因子載荷矩陣

表4 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣

將各因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)，得到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平綜合得分公式，并計(jì)算綜合得分，結(jié)果如表5所示。

表5 安徽各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力綜合評(píng)價(jià)

由表5可知，排名在前4 位的競(jìng)爭力綜合得分均為正，分別為合肥、蕪湖、滁州和馬鞍山，且合肥的綜合得分與后三個(gè)地市的得分差距較大，超過了2，而蕪湖、滁州和馬鞍山三市的綜合得分都小于1。從排名第5 的蚌埠市開始，后面地市的綜合得分都小于0，可見這些地市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平較低。從區(qū)域劃分來看，皖中地區(qū)整體競(jìng)爭力最強(qiáng)，其次是皖南地區(qū)，皖北地區(qū)整體競(jìng)爭力最弱。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，綜合競(jìng)爭力較高的皖中和皖南地區(qū)內(nèi)仍然存在綜合競(jìng)爭力較低的地市。如平均排名第二的皖南地區(qū)內(nèi)有排名最后的黃山市，在空間上呈現(xiàn)兩級(jí)分化現(xiàn)象?？梢姼咝庐a(chǎn)業(yè)綜合水平較高的地市未對(duì)鄰近的地市起到顯著的帶動(dòng)作用。

（二）安徽各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平聚類分析

在對(duì)安徽各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力綜合評(píng)價(jià)后，進(jìn)一步地根據(jù)各市綜合競(jìng)爭力得分劃分四個(gè)類型，分別為強(qiáng)競(jìng)爭力、較強(qiáng)競(jìng)爭力、中等競(jìng)爭力和弱競(jìng)爭力，每個(gè)類型下的地市分布如表6所示。

表6 安徽各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力分類

由表6可知，具有強(qiáng)競(jìng)爭力的地市只有合肥，其代表產(chǎn)業(yè)投入能力和創(chuàng)新能力的因子排名第一，而代表產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力和支持環(huán)境的因子排名第8位。合肥市作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，同時(shí)分別是合肥都市圈和皖江城市帶的核心城市，擁有全省優(yōu)質(zhì)的人才資源和科學(xué)技術(shù)。2017年，16 所中央駐皖科研院所中有一半位于合肥市，且科研對(duì)象包括物質(zhì)科學(xué)、電子科技、通用機(jī)械等等。位于合肥市的省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)占全省29.66%，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全省的70%[11]。此外，合肥市內(nèi)有包括中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)在內(nèi)的多所高校，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大量高素質(zhì)科技人才的同時(shí)，還豐富了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的科技創(chuàng)新成果。由此可見，合肥市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托各種資源形成了比較優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭力水平最高。

具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的地市只有蕪湖，其各主成分因子得分排名與合肥相近卻相反，其排名第7 位，而排名第1 位。由于其在權(quán)重較大的第一個(gè)主因子上得分較合肥低，因而蕪湖被分在了“較強(qiáng)競(jìng)爭力”一類。相比于合肥，蕪湖在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的投入較少，然而其整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。蕪湖市以打造國家級(jí)旅游目的地，先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，依托其良好的資源在旅游服務(wù)業(yè)和汽車及零部件等行業(yè)上有所進(jìn)步，如2017年高新技術(shù)企業(yè)“奇瑞汽車”的營業(yè)收入在一百億元以上。蕪湖市內(nèi)以海螺型材、奇瑞汽車為主的高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)了全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其他方面，蕪湖高新區(qū)的營業(yè)收入和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)僅次于合肥高新區(qū)。綜合可見，蕪湖市的高新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平在合肥之后是合理的。

具有中等競(jìng)爭力的地市有滁州、馬鞍山、蚌埠、銅陵、安慶和宣城。其中，滁州和馬鞍山兩市總體得分大于0，且各自的主成分因子得分排名都較靠前，而后四個(gè)城市得分和各因子得分都處于中游位置。值得一提的是，滁州是16 個(gè)地市中唯一一個(gè)兩個(gè)主因子得分都大于0 的地市，且排名分別為第3和第4 位?？梢姡莸母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況良好，且具有發(fā)展?jié)摿?。蚌埠和馬鞍山市產(chǎn)業(yè)特色鮮明，高新技術(shù)企業(yè)相對(duì)較多。銅陵、安慶和宣城三市在產(chǎn)業(yè)投入和創(chuàng)新能力上得分較低，而在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和支持環(huán)境上得分較高。

具有弱競(jìng)爭力的地市有阜陽、淮北、六安、宿州、淮南、池州、亳州和黃山。這六個(gè)地市的綜合競(jìng)爭力和主因子得分都較低，其中淮北的得分排名墊底，亳州的得分排名墊底；池州的得分和阜陽的得分排名全省倒數(shù)第二。可知，淮北和池州在產(chǎn)業(yè)投入和創(chuàng)新方面有所欠缺，而亳州和阜陽在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和支持環(huán)境上有所不足。這些城市缺乏優(yōu)質(zhì)的科學(xué)技術(shù)人才和成果，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明且發(fā)展動(dòng)力不足，無法依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此整體競(jìng)爭力較弱。

綜上所述，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力整體較低，具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的只有合肥和蕪湖，其余城市由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致競(jìng)爭力水平較低。

四、結(jié)論與建議

本文通過因子聚類分析法對(duì)安徽省16 個(gè)地級(jí)市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分類。結(jié)果表明，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力整體較低，各市發(fā)展不均衡，綜合水平較高的地市未對(duì)鄰近的地市起到顯著的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步地根據(jù)綜合競(jìng)爭力水平將安徽各市歸類為強(qiáng)競(jìng)爭力、較強(qiáng)競(jìng)爭力、中等競(jìng)爭力和弱競(jìng)爭力四種類型。其中，只有合肥具有強(qiáng)競(jìng)爭力，蕪湖競(jìng)爭力較強(qiáng)，滁州、馬鞍山、蚌埠、銅陵、安慶和宣城競(jìng)爭力中等，而阜陽、淮北、六安、宿州、淮南、池州、亳州和黃山最弱。

綜合以上分析，對(duì)促進(jìn)安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議。從各市來看，首先，對(duì)于綜合競(jìng)爭力水平排名前五的地市來說，在保持各市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的前提下，依據(jù)各市實(shí)際情況，利用好當(dāng)?shù)刭Y源重點(diǎn)發(fā)展和培育計(jì)算機(jī)軟件、汽車及零部件、食品醫(yī)藥和新材料等特色產(chǎn)業(yè)基地，通過產(chǎn)業(yè)集群提升當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力，并通過積極地與鄰近地市開展合作交流帶動(dòng)其共同發(fā)展。其次，對(duì)于綜合競(jìng)爭力排名靠后的地市來說，應(yīng)首先打牢基礎(chǔ)，發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后通過積極與外部合作引入資源、資金和人才，為當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從全省來看，一是政府應(yīng)通過制定和完善相關(guān)的政策來加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，特別對(duì)于中小型和民營性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加大政策支持和市場(chǎng)指導(dǎo)。二是拓寬融資渠道，進(jìn)行科技金融創(chuàng)新。有些地市在科研投入經(jīng)費(fèi)上有所欠缺主要與資金來源渠道單一和資金籌措困難有關(guān)，因此開創(chuàng)多元化的融資方式，為科研投入較弱的地市提供資金具有迫切的實(shí)際意義。三是應(yīng)重視培養(yǎng)高素質(zhì)科學(xué)人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集性產(chǎn)業(yè)，人才和智力是其發(fā)展不可或缺的首要因素。在培養(yǎng)人才上可從以下幾個(gè)方面入手：注重各高校的科學(xué)實(shí)踐教育，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，同時(shí)引進(jìn)國際先進(jìn)的人才和技術(shù)，通過加強(qiáng)交流與合作使人才高效流動(dòng)，促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。