艾學(xué)萍

摘要：隨著企業(yè)對全面預(yù)算管理的作用越來越認(rèn)可，全面預(yù)算管理也使用的越來越多，目前所呈現(xiàn)出來的問題也隨之凸顯。因此，如何改善企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題成為企業(yè)管理者首要解決的問題。本文以全面預(yù)算管理為首要探討問題，對全面預(yù)算的必要性和問題進行了分析，在最后提出了一些改善對策，希望對企業(yè)在執(zhí)行中的問題起到一些幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;問題;對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0187-02

目前，我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，對市場上的企業(yè)要求也逐漸增高。這時根據(jù)需求就推升了一種新型的預(yù)算管理理念及手段。全面預(yù)算可以進行企業(yè)資源的整合和再分配，同樣可以協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有力推動企業(yè)進步。但在企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的過程中還是有很多值得思考的問題。

一、企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的重要性

企業(yè)的全面預(yù)算是指企業(yè)在為了預(yù)定的一段時間內(nèi)對自己企業(yè)所制定的目標(biāo)與資源規(guī)劃。并根據(jù)企業(yè)以往的經(jīng)營經(jīng)驗對全員、全過程、全方位的管控活動。通過制定全面的預(yù)算，確保在實施時進行準(zhǔn)確的把控，來推動企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)。

（一）全面預(yù)算可以有效管控企業(yè)的發(fā)展方向

如果想要正確有效的實施企業(yè)的戰(zhàn)略計劃，那么全面預(yù)算管理是最為有效的管理手段之一。在企業(yè)戰(zhàn)略下，全面預(yù)算可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進行有效的分解整合并正確執(zhí)行。綜合來說，企業(yè)預(yù)算可以將企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)進行具體化、可量化、可執(zhí)行話的計劃與管理。

（二）目前情況下，就績效考核而言，全面預(yù)算可以根據(jù)企業(yè)明確的管控標(biāo)準(zhǔn)進行有效有依據(jù)進行業(yè)績的考核，為企業(yè)的績效考核提供有力依據(jù)

全面預(yù)算管理方法可以將企業(yè)的計劃性目標(biāo)分配到具體的單位與人員上，也可以明確單位與人員的職責(zé)劃分，這樣會讓業(yè)績考核變得更加直觀客觀并合理。高效合理的預(yù)算考核可以最大程度的提升員工的工作積極性，提升工作熱情，加強工作有效性。進而達成員工的個人目標(biāo)，也逐漸達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）全面預(yù)算有利于企業(yè)整合優(yōu)化各項資源

應(yīng)用全面預(yù)算管理體制可將企業(yè)的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合，企業(yè)也可以根據(jù)目標(biāo)及預(yù)算結(jié)果重新制定可實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)整體目標(biāo)進行資源的優(yōu)化配置。科學(xué)利用可分配資源，實現(xiàn)企業(yè)配置合理化使用。

二、企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題

（一）只重視短期效益，不注重長期發(fā)展

執(zhí)行企業(yè)全面預(yù)算的主要目的是為了達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是不考慮企業(yè)戰(zhàn)略對預(yù)算管理的指導(dǎo)作用，只單純搞預(yù)算，就會導(dǎo)致只注重切的短期效益，從而不會重視企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。這種理念尤其存在于一些剛起步還沒有明確實際戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)。缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念只運用預(yù)算提高短期收益，最終會導(dǎo)致企業(yè)無法長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）缺乏合理預(yù)算管理組織的架構(gòu)與協(xié)調(diào)

全面預(yù)算的管理組織架構(gòu)應(yīng)在企業(yè)預(yù)算管理中具有較高級別的權(quán)威性，一旦缺乏合理的組織架構(gòu)，或由財務(wù)部門統(tǒng)一進行預(yù)算的管理，這將很難完成企業(yè)目標(biāo)，企業(yè)的目標(biāo)預(yù)算設(shè)計每個個體，包括各部門以及個人。從另一方面來說，企業(yè)有了合理的管理組織架構(gòu)，但不能合理運用并協(xié)調(diào)每一個部門或個人，溝通協(xié)調(diào)的問題會導(dǎo)致執(zhí)行問題。如果管理制度難以執(zhí)行，則對全面預(yù)算的過程不能有效把控，同樣會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展問題。

（三）不按照實際情況制定方案

所制定的全面預(yù)算方案與企業(yè)的實際情況不相適應(yīng)。如果幾家企業(yè)同在一個集團下，分屬為各下屬單位也應(yīng)制定符合自己企業(yè)情況的預(yù)算方案，不應(yīng)因在同一家集團下就使用同一種預(yù)算。如果用統(tǒng)一的預(yù)算方法，則很難發(fā)揮出企業(yè)預(yù)算的作用，失去全面預(yù)算的科學(xué)性與實用性。多數(shù)企業(yè)一旦制定方案，就很少進行變化，但企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中環(huán)境在持續(xù)改變，如果下屬企業(yè)因能力不足不能編制出一份合理的預(yù)算，會對后續(xù)的管控與考核造成很大的阻力。

（四）在執(zhí)行過程中缺少管控

目前，大多數(shù)企業(yè)通常在一段時間的預(yù)算后進行整體事后考核，包括對業(yè)績的分析與對人員的績效考核。這樣只注重結(jié)果的考核會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員只注重結(jié)果，從而對執(zhí)行時的過程多有忽略。也會有一部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)在事后結(jié)算時的結(jié)果與預(yù)算的目標(biāo)有很大差異，導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因就是不對過程進行有效的掌控。由于執(zhí)行人員未對執(zhí)行過程加以關(guān)注疏于管控，會使得最后結(jié)果變得不可控，也會讓企業(yè)全面預(yù)算不能發(fā)揮其作用。

三、加強企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的對策

（一）提高企業(yè)全員對企業(yè)全面預(yù)算得認(rèn)知度，讓企業(yè)內(nèi)部正確了解到預(yù)算的重要性

企業(yè)可以通過微信公眾號或內(nèi)部公共網(wǎng)絡(luò)對全面預(yù)算加強宣傳，并定期進行管理培訓(xùn)。通過讓員工了解到全面預(yù)算的工作內(nèi)容，也了解這項工作的進行與業(yè)績考核的密切關(guān)系，來達到認(rèn)真推動這項工作的目的。企業(yè)管理層要認(rèn)識到這項管理項目不是單一部門就可以完成的工作，要對所制定的方案進行客觀的判斷是否符合企業(yè)現(xiàn)在的財務(wù)環(huán)境。需要全體員工的支持與重視。

（二）加強企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對預(yù)算管理的指導(dǎo)作用

全面預(yù)算的最終目的就是達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所以企業(yè)要建立明月的戰(zhàn)略目標(biāo)，在全面預(yù)算的指導(dǎo)下，完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并且這項方案可以兼顧企業(yè)的長、短期效益，用來推進企業(yè)的長久發(fā)展。利用全面預(yù)算這項重要工具使企業(yè)獲得持久的競爭優(yōu)勢。

（三）建立科學(xué)的管理架構(gòu)與協(xié)調(diào)機制

一個科學(xué)的管理架構(gòu)是全面預(yù)算的重要保障。企業(yè)應(yīng)建立一個適合自身企業(yè)具體睛況的管理架構(gòu)并出臺相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。避免資源重復(fù)利用，工作重疊做。正確的管理架構(gòu)可以將分工明確到個人，規(guī)范預(yù)算的操作流程。單單的管理架構(gòu)不足以整合企業(yè)資源，科學(xué)的協(xié)調(diào)機制可以解決實施預(yù)算過程中的實際問題，并及時解決，節(jié)約溝通時間。

（四）采取適合企業(yè)的預(yù)算方式

要以科學(xué)、合理、符合企業(yè)情況的基準(zhǔn)對預(yù)算進行編制，編制方式可以采取增量預(yù)算或零基預(yù)算等。每種不同的方式都是針對不同的企業(yè)環(huán)境的。應(yīng)該改根據(jù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營方式進行選擇。要認(rèn)識到未來的數(shù)據(jù)不一定是歷史數(shù)據(jù)疊加的結(jié)果。在決定預(yù)算便之前，要綜合考量企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境，不搞“一刀切”。要現(xiàn)論證所制訂方案是否符合企業(yè)未來的發(fā)展。

（五）加大預(yù)算管理中的績效考核比重

全面預(yù)算體制是一項完整的管理制度，而不是管理制度中的一項。全面預(yù)算中的績效考核是要預(yù)算開始時就同步進行考核的。要對預(yù)算中全部的具體項進行準(zhǔn)確的分析嚴(yán)格的執(zhí)行并進行全面的考核。而不是在執(zhí)行結(jié)束來按照最終結(jié)果來進行考核的機制。全面預(yù)算時一項完整并且循環(huán)的管理機制。在定制計劃時，為了能保證企業(yè)全面預(yù)算的定制方案可以對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行指導(dǎo)與控制。企業(yè)可以按分解后的目標(biāo)進行考核，不必在長遠(yuǎn)的最終結(jié)果處考核。在管控執(zhí)行過程中同時進行考核，不固定在事后考核的傳統(tǒng)思維中。最終結(jié)果已成定局，如果不能在執(zhí)行過程中及時糾正，也不能達成最終目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過程中就進行業(yè)績評估與考核。能夠使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)偏差，及時進行糾正，以達成企業(yè)的最終預(yù)算目標(biāo)。

（六）有效利用信息化技術(shù)

利用信息化技術(shù)是將執(zhí)行過程細(xì)致具體化的重要手段。目前多數(shù)企業(yè)都在應(yīng)用信息化技術(shù)衍生的財務(wù)軟件，例如ERP（Enterpriseresource planning）、scM（supply chain management）等軟件。這些軟件可以將企業(yè)的資源進行整合優(yōu)化并且再分配。利用信息化反映的數(shù)據(jù)直觀的發(fā)現(xiàn)問題，提取有利于全面預(yù)算的編制方式。信息化技術(shù)也可以將方法的編制還有問題的處理變得及時有效。監(jiān)控也可以實時進行，管理層和相應(yīng)人員都可以通過信息系統(tǒng)隨時掌握預(yù)算的執(zhí)行情況。及時采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，做到各個階段的管控。

四、結(jié)語

企業(yè)的全面預(yù)算不僅可以提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平，還可以幫助企業(yè)避免一系列因預(yù)算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生問題，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代主流管理手段，對企業(yè)發(fā)展起到很重要的推動作用，有效的保障企業(yè)穩(wěn)定持久發(fā)展。由于我國的企業(yè)全面預(yù)算管理還處于初期起步階段，很多企業(yè)并不能很好的運用到實際生產(chǎn)經(jīng)營中，還存在很多需要解決的問題。為了推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理機制，將全面預(yù)算融入到企業(yè)管理體制中。構(gòu)建合理預(yù)算管理架構(gòu)實現(xiàn)部門合作間的有效溝通，加強在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度，進而保障企業(yè)全面預(yù)算工作開展得質(zhì)量。