巨乾鋒

摘要：地勘單位要適應新時代，搶抓國家管理體制轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設機遇，打造高素質(zhì)職工隊伍，實現(xiàn)新發(fā)展。本文通過對安徽省煤田地質(zhì)局水文勘探隊發(fā)展概況、單位現(xiàn)狀與新時代地質(zhì)服務需求的調(diào)查和分析，提出多措并舉，打造高素質(zhì)職工隊伍的意見和建議。

關(guān)鍵詞：新時代;地質(zhì)需求;職工隊伍

中圖分類號：C93 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-055-02

隨著中國特色社會主義發(fā)展進入新時代，新發(fā)展理念和山水林田湖草是一個生命共同體的理念逐漸深入人心。黨的十九大對生態(tài)文明建設作出重大部署，成立統(tǒng)一的自然資源管理部門。地質(zhì)工作要適應新時代和國家管理體制轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)型升級。煤田地勘單位作為專業(yè)化地質(zhì)工作隊伍，要適應新時代，打造高素質(zhì)職工隊伍，在國家管理體制轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設中搶抓機遇，實現(xiàn)新發(fā)展。

一、發(fā)展概況

安徽省煤田地質(zhì)局水文勘探隊組建于1981年1月，為省屬正縣級事業(yè)單位。30多年來，該隊響應國家需求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，攻艱克難，立足安徽，面向全國，為國家、省能源建設和地方經(jīng)濟發(fā)展提供公益性、基礎性、戰(zhàn)略性服務和技術(shù)支撐，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。

2014年，省地勘單位分類改革，該隊劃入公益一類事業(yè)單位。為了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好發(fā)揮公益服務職能，該隊主動作為，與地方政府部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極在“大地質(zhì)”領(lǐng)域?qū)ふ野l(fā)展空間。幾年來，該隊堅持“地質(zhì)立隊，科技強隊，公益引領(lǐng)”，在煤田勘探之外，涉入煤層氣勘探、城市備用水源地勘探、災害地質(zhì)、環(huán)境評價、農(nóng)村飲用水提升、管線探測等業(yè)務，取得了一定成效。但發(fā)展也面臨不少困難和問題，主要有：干部職工融入地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性不強;涉入地質(zhì)新領(lǐng)域，人才、技術(shù)、設備、資質(zhì)等方面短板明顯;激勵機制不靈活，職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高;與地方政府溝通渠道不暢，承擔公益項目少;發(fā)展的政策環(huán)境尚待優(yōu)化等。

二、單位現(xiàn)狀與新時代地質(zhì)服務需求不相適應

1.人才隊伍結(jié)構(gòu)與新時代地質(zhì)服務需求不適應

從職工隊伍年齡看，但由于歷史原因，隊伍老化嚴重，職工平均40歲。46周歲以上的職工占到35.46%。從管理人員學歷看，本科以上學歷僅占約三分之一。就技術(shù)人員而言，工程系列占技術(shù)人員總數(shù)的81.5%，但地質(zhì)、鉆探、測繪、物探等主體專業(yè)人數(shù)僅占57.53%，專業(yè)分散，主體專業(yè)占比不大。從職稱看，工程技術(shù)人員高級占14.38%，中級占41.10%。高層次技術(shù)人員短缺，而中初級人數(shù)多，占比大。就工勤人員而言，46周歲以上55.65%。工勤技能人員年齡偏大，加上長期野外作業(yè)，多數(shù)身體不佳。從技術(shù)等級看，技師6.09%，高級工57.39%，中級工21.74%。技師等高技能人員偏少，中初級技能人員后備不足。如此職工隊伍結(jié)構(gòu)，難以適應新時代地質(zhì)服務需求。

2.傳統(tǒng)地質(zhì)工作與新時代地質(zhì)工作要求不相適應

煤田地勘單位主要從事煤田資源勘查等相關(guān)地質(zhì)工作，面對新時代地質(zhì)工作要求，要應對很多挑戰(zhàn)。第一，地質(zhì)工作內(nèi)容、規(guī)范和方法不同?，F(xiàn)有傳統(tǒng)地質(zhì)工作體系是以資源勘查為核心而建立的，經(jīng)過長期實踐，有一套比較成熟的工作內(nèi)容、規(guī)范和方法。而新時代地質(zhì)工作要求建立國土空間全要素調(diào)查、評價、預警和信息服務，地質(zhì)工作內(nèi)容豐富，涉及面寬，有的規(guī)范有待建立，有的方法還在實踐中探索。第二，指導理論不同。傳統(tǒng)地質(zhì)工作以地質(zhì)科學理論為指導，新時代地質(zhì)工作以地球系統(tǒng)科學理論為指導。第三，側(cè)重點不同。傳統(tǒng)地質(zhì)工作側(cè)重資源勘查，而新時代地質(zhì)工作側(cè)重調(diào)查與環(huán)境保護并重。第四，服務對象的廣泛程度不同。傳統(tǒng)地質(zhì)工作專業(yè)分工細，涉及煤田、地礦、石油、冶金等行業(yè)，服務對象行業(yè)性強。而新時代地質(zhì)工作要求適應生態(tài)文明建設，參與山水林田湖草等多門類自然資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)功能的綜合調(diào)查和保護修復等，服務對象廣泛。

3.職工服務意識和服務能力與新時代地質(zhì)服務需求不相適應

首先思想觀念和管理機制影響職工服務意識和服務能力的提升。長期以來，煤田地勘單位作為事業(yè)單位來管理，職工市場觀念不強，服務意識淡薄。加上考核機制不健全，激勵機制不靈活，干好干壞，干多干少，收入差距不明顯。其次，指導政策不明，市場無序競爭，具體要向哪些地質(zhì)新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型尚不明確，也影響職工服務意識和服務能力的提升。第三，信息技術(shù)應用對職工服務能力提出挑戰(zhàn)。以大數(shù)據(jù)、云計算、智能化為代表的信息技術(shù)革命對地質(zhì)工作產(chǎn)生了深刻影響，新時代地質(zhì)服務對信息技術(shù)應用提出了更高要求。而掌握運用信息技術(shù)手段推動地質(zhì)服務工作，無疑對職工提出了挑戰(zhàn)。

三、多措并舉，打造高素質(zhì)地質(zhì)服務隊伍

1.開展“解放思想”大討論活動，統(tǒng)一思想強素質(zhì)

解決職工的思想認識問題，有必要開展“解放思想”大討論活動。該活動要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹國家推進事業(yè)單位分類改革的文件和省推進地勘單位規(guī)范管理和深化改革的實施意見。通過座談會和大學習，使職工吃透上情，明白行業(yè)情況和省情，增強危機意識。通過活動，解決影響改革、影響轉(zhuǎn)型升級的思想觀念、工作作風等問題。干部職工統(tǒng)一了思想，才能心齊氣順，主動強素質(zhì)，謀轉(zhuǎn)型，破難題，挖掘潛能，貢獻智慧和力量。

2.加強干部隊伍建設

“火車跑得快，全靠車頭帶。”地勘單位要高質(zhì)量發(fā)展，建設高素質(zhì)干部隊伍至關(guān)重要。第一，選拔思路開闊，市場意識強，素質(zhì)高，敢擔當，善作為的領(lǐng)導干部。第二，重視干部培養(yǎng)。落實培訓制度，培養(yǎng)覺悟高、懂專業(yè)、會管理的干部團隊。重視實干，在工作中鍛煉干部。加強崗位交流、掛職鍛煉，增長干部的綜合才干。第三，強化考核，能者上，平者讓，不斷優(yōu)化干部隊伍。第四，做好年輕后備干部培養(yǎng)。

3.強化職工教育培訓

主動適應新時代地質(zhì)工作要求，本著干什么，學什么，缺什么，補什么的思想，建設學習型隊伍。第一，加強地球系統(tǒng)科學理論和地質(zhì)新領(lǐng)域規(guī)程規(guī)范的學習。第二，以項目為紐帶培養(yǎng)人才。項目就是舞臺，項目就是學習基地。干一個項目，培養(yǎng)一批人才。第三，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會作用，搭建技術(shù)交流、經(jīng)驗交流平臺。第四，強強聯(lián)手，協(xié)作互助培養(yǎng)人才。以合作共贏為目標，破除行業(yè)壁壘，加強不同地勘單位業(yè)務融合。與高校和科研院所交流合作，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。第五，通過師傅帶徒、專業(yè)講座、實用技術(shù)培訓等加強新員工培養(yǎng)。

4.加強高素質(zhì)人才招聘

根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好高素質(zhì)人才招聘。第一，用好自主招生政策，做好地質(zhì)專業(yè)和高層次人才的引進。第二，用好公開招聘政策，加大管理、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等人才引進，優(yōu)化地質(zhì)服務隊伍。第三，做好地質(zhì)關(guān)聯(lián)專業(yè)人才的引進。

5.加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

地質(zhì)新領(lǐng)域呼喚創(chuàng)新人才。鼓勵創(chuàng)新，為創(chuàng)新人才學習、交流和工作提供便利。組建勞模創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊。堅持生產(chǎn)為科研出題，科研為生產(chǎn)解難，培養(yǎng)實用型創(chuàng)新人才。建立創(chuàng)新成果獎勵制度，促進成果轉(zhuǎn)化。