張媛

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，提升國有企業(yè)管理效率直接關(guān)系我國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。法律管理在國有企業(yè)管理中具有較強作用，是企業(yè)管理中的核心內(nèi)容之一，尤其是隨著國有企業(yè)規(guī)模的逐步擴大，發(fā)揮法律管理作用，能夠有效控制企業(yè)風(fēng)險，保證依法治理國有企業(yè)。

深刻認(rèn)識國企法律管理的重要性

首先，國有企業(yè)法律管理可以有效提升企業(yè)管理效率。在對國有企業(yè)進行法律管理時，可以有效完善企業(yè)管理體系，保障國有企業(yè)依法經(jīng)營，避免國有企業(yè)在發(fā)展過程中可能遇到的相關(guān)法律糾紛。

其次，國有企業(yè)提升法律管理效率，可以有效控制企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險。在進行法律管理時，需要建立完善的管理流程，使國有企業(yè)能夠快速地識別自身存在的法律風(fēng)險，從而對法律風(fēng)險進行有效管控，最大限度地提升企業(yè)經(jīng)濟效益。國有企業(yè)進行法律管理，可以使法律風(fēng)險意識深入到每一個管理人員以及員工之中，有效避免企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)風(fēng)險問題，促進企業(yè)管理水平不斷提升。

最后，國有企業(yè)法律管理可以從事前、事中以及事后實現(xiàn)整體化管理。優(yōu)化企業(yè)管理體系，健全企業(yè)管理制度，對于培養(yǎng)企業(yè)管理人才以及推進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展都有著基礎(chǔ)保障作用。

國企法律管理效率提升要求

近年來，眾多國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，逐步開始拓展國際市場，國有企業(yè)傳統(tǒng)的法律管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)營管理發(fā)展的需求。因此，企業(yè)必須加強基礎(chǔ)管理，建立全方位的法律管理體系，對企業(yè)法律風(fēng)險進行有效控制，并且不斷提升整體管理效率，有效解決企業(yè)日常中存在的法律難題。

在世界經(jīng)濟全球化的大趨勢下，國有企業(yè)在“走出去”中面臨的問題相對復(fù)雜，經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等問題不斷出現(xiàn)。尤其是法律風(fēng)險，具有較強的高發(fā)性以及綜合性，管控難度相對較大。因此，國有企業(yè)必須及時預(yù)見法律風(fēng)險，有效管控法律風(fēng)險，從而最大程度地降低法律問題給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失和聲譽損失。

當(dāng)前，國有企業(yè)在進行法律管理時，必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模以及技術(shù)要求來優(yōu)化制度、機制、措施、流程等。國有企業(yè)的規(guī)模逐步擴大，眾多新技術(shù)新理念的應(yīng)用，對企業(yè)法律管理提出了新要求。尤其是企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新時，必須要考慮到知識產(chǎn)權(quán)以及專業(yè)技術(shù)秘密等多方面的問題，避免出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或者專利秘密泄露等多種情況，切實加強企業(yè)法律管理，通過法律武器來保障自身權(quán)益，避免對其他企業(yè)造成損害，從而維護市場的合法合規(guī)秩序。

提升國企法律管理效率策略

樹立依法治企思想

國企必須樹立法律管理思想，充分認(rèn)識到法律管理的重要性，并結(jié)合國企自身發(fā)展的實際情況來建立健全符合自身需求的法律管理體系。在進行法律管理時，要將風(fēng)險識別和控制作為主要方法，建立法律管理標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，以提升法律管理效率。國企要樹立以安全防范為重點的整體性法律風(fēng)險管控理念，法律管理應(yīng)參與到企業(yè)重大決策中，幫助企業(yè)提供法律方面的咨詢意見，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)發(fā)展的方向。企業(yè)要善于對內(nèi)部可能存在的違法違紀(jì)等現(xiàn)象進行科學(xué)預(yù)警，對苗頭進行有效治理，及時消除一切隱患，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建立法律管控體系

企業(yè)樹立依法治企思想后，要及時建立完善法律管控體系，推進依法治企。在制訂完善制度上，企業(yè)應(yīng)從橫向以及縱向兩個方面來進行詳細(xì)規(guī)定，尤其要針對不同部門的職責(zé)進行明確劃分，將法律管理的職能落實到每一個崗位中，推進國企人員依規(guī)行事、依規(guī)成事。同時，國企內(nèi)部必須形成完善的權(quán)力監(jiān)督體系，尤其要在企業(yè)重大決策、人事任用、財產(chǎn)應(yīng)用等方面發(fā)揮法律管理的作用。在企業(yè)治理中，要注重過程管控，將其作為法律管理的重要內(nèi)容，進行綜合性考慮、體系化推進。

形成法律管理格局

企業(yè)建立完善法律管理體系，形成法律管理格局。為防范法律風(fēng)險，企業(yè)必須要強化內(nèi)部管理，對資金運用、人力運用、財務(wù)管理、企業(yè)決策等進行有效評估，對發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險，要建立法律管理檔案，以便進行科學(xué)的風(fēng)險防控。企業(yè)在進行法律監(jiān)管時，一方面需要進行事前、事中的風(fēng)險評估，另一方面需要通過合理的流程控制來有效預(yù)防風(fēng)險。企業(yè)要建立法律風(fēng)險預(yù)警機制，尤其要在法律事件發(fā)生之后，第一時間對風(fēng)險進行分析與定性，根據(jù)風(fēng)險的情況來實施應(yīng)對措施。對于企業(yè)的法律管理而言，訴訟管理是最為重要的，尤其是企業(yè)的法律糾紛，具有較強的隨機性，內(nèi)容的差別也非常大，這是企業(yè)法律管理的重點難題，企業(yè)必須健全完善訴訟管理機制、建立科學(xué)的法律處理糾紛機制，有效解決企業(yè)法律糾紛中的各種問題。要達到有效解決的目的，企業(yè)需要對程序進行評估以及考察，由法律部門對其進行檢查，收集風(fēng)險防范的預(yù)警資料；企業(yè)必須保留相關(guān)的法律資料，包括合同、協(xié)議、單據(jù)、會議流程、招標(biāo)過程調(diào)研報告等，這些資料都是企業(yè)法律管理中的重點內(nèi)容，不同的資料可以證明企業(yè)的不同工作，同時也可以方便后期的查詢和應(yīng)用。針對企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的潛在性風(fēng)險，企業(yè)必須提前預(yù)留證據(jù)，并且迅速進行風(fēng)險評估，進行有效解決，避免法律風(fēng)險的擴大，從而有效降低對企業(yè)的影響。除此之外，針對企業(yè)的訴訟案件，企業(yè)必須掌握證據(jù)，結(jié)合案件的實際情況，迅速找好解決問題的切入點，從而有效解決好企業(yè)法律糾紛。

實施差異化管理

在企業(yè)法律管理中，差異化管理是非常重要的。一方面，企業(yè)需要根據(jù)不同的法律風(fēng)險來制訂不同的管控措施，尤其是在進行全面管控時，需要明確不同風(fēng)險法律事務(wù)的實際情況，并根據(jù)法律經(jīng)驗來形成有效的風(fēng)險預(yù)警，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性以及損失來進行定性分析，企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險的容忍程度進行精確性管理。企業(yè)要對不同的客戶制訂不同的管理方法，尤其是大型國有企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實際的法律事務(wù)流程來簽訂相關(guān)的協(xié)議，對雙方的權(quán)利義務(wù)進行明確規(guī)定，尤其要在履行項目合同中避免重復(fù)性工作，保證企業(yè)提升法律管理效率。在日常法律管理中，要根據(jù)管控內(nèi)容來實施個性化措施，以避免法律管理走形式，確保法律管理富有成效。

規(guī)范法律管理流程

對于國有企業(yè)而言，法律管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程是非常重要的，尤其應(yīng)針對不同的法律問題，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程。例如，在合同審定方面需要從合同的起草、審核以及簽訂等方面來制訂相關(guān)的管理流程。合同的承辦人員應(yīng)根據(jù)不同的合同來實施全方面管理，提升合同管理效率，降低合同法律風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)針對項目資料的實際情況，建立標(biāo)準(zhǔn)化收集流程，包括談判資料、資訊、合同以及信件等，建立完善的歸檔程序。大型國有企業(yè)要建立電子資料庫，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式對企業(yè)的項目文件進行歸檔，確保法律管理效率的有效發(fā)揮。

強化法律人才培訓(xùn)

企業(yè)加強法律管理工作者的法律知識培訓(xùn)是非常必要的。在人才培訓(xùn)中，注意打造復(fù)合型人才，堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，在加強專業(yè)人才的法律知識基礎(chǔ)上提升人才的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才。為滿足企業(yè)“走出去”需要，要把對涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的突破口，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際法律事務(wù)和維護國家利益的涉外法律人才，以適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和國家對外開放的需要。