中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)再一次將目光聚焦到我國的科技創(chuàng)新領(lǐng)域。改革開放40年來，我國科技發(fā)展日新月異，科技實(shí)力伴隨經(jīng)濟(jì)增長同步壯大，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的科技型企業(yè)。然而近幾年，隨著我國勞動(dòng)力成本、資源成本、環(huán)境成本不斷攀升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。而美國調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略，從“接觸”改成“遏制”，在很多領(lǐng)域，尤其是科技領(lǐng)域禁止中國企業(yè)在美國的并購?fù)顿Y。面對(duì)這種國內(nèi)外形勢(shì)，我國企業(yè)該如何突破？企業(yè)科技創(chuàng)新目前存在怎樣的軟肋？帶著這些問題，本文在論述科技在國家發(fā)展中的地位的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前引導(dǎo)我國企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的必要性。

一、科技在國家發(fā)展中的地位

（一）科技不僅是創(chuàng)造財(cái)富的源泉也是分配財(cái)富的手段

當(dāng)今世界，隨著社會(huì)資源、勞動(dòng)力等成本的不斷提高，企業(yè)依靠降低成本從而獲得更高利潤、創(chuàng)造更多財(cái)富的做法已經(jīng)受到越來越多的制約。而科技作為第一生產(chǎn)力，顯然已經(jīng)成為企業(yè)增加產(chǎn)品附加值、提高企業(yè)競爭力以及占領(lǐng)市場毋庸置疑的決定性因素。這種生產(chǎn)力歸根結(jié)底是企業(yè)依靠科技手段創(chuàng)造財(cái)富的能力。美國蘋果公司正是由于科技創(chuàng)新成功搶占先機(jī)，推出了全球首款智能手機(jī)，并樹立起智能手機(jī)的標(biāo)桿，為蘋果公司帶來了巨額利潤，加速了企業(yè)財(cái)富的積累。同時(shí)，持續(xù)的科技創(chuàng)新保證了蘋果手機(jī)始終引領(lǐng)智能手機(jī)市場，攫取科技紅利。

不僅如此，科技也是分配財(cái)富的重要手段，這在我國汽車行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。長期以來，我國相當(dāng)多的車企始終處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，將高額利潤拱手“送”與跨國車企，究其原因，主要在于我國車企科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，汽車核心技術(shù)受制于人。例如，在我國的合資車企中，每銷售一輛汽車需要向外商支付大約銷售價(jià)格10%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，而汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心部件和技術(shù)也全部被大型跨國車企壟斷，購買核心配件的支出在構(gòu)成合資車企生產(chǎn)成本的同時(shí)也變成了外資車企獲取收入的重要來源。因此跨國車企在獲得合資企業(yè)稅后利潤分配權(quán)的同時(shí)，還依靠技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)賺取專利費(fèi)，而我國車企僅僅充當(dāng)?shù)氖瞧囍圃臁⒔M裝和加工的角色，獲得的利潤微乎其微。

（二）科技實(shí)力是一國獲得國際話語權(quán)，維護(hù)國際利益的有力保障

科技不僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用，在國際政治、軍事、外交等領(lǐng)域也都扮演著重要角色。20世紀(jì)的美國，在原子彈、計(jì)算機(jī)、航天航空、生命科學(xué)等領(lǐng)域的科技突破，為美國成為超級(jí)大國奠定了基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后，美國引領(lǐng)著世界上主要科技領(lǐng)域的發(fā)展方向，進(jìn)而將這種科技優(yōu)勢(shì)所形成的國家硬實(shí)力，轉(zhuǎn)變成了擁有高度國際話語權(quán)的軟實(shí)力。正是憑借強(qiáng)大的科技實(shí)力，美國在國際交往中才能掌握主動(dòng)權(quán)。中興事件就是美國通過所掌握的高科技技術(shù)迫使中國企業(yè)接受美國的監(jiān)管。這一事例告誡我們，國與國之間的談判和競爭是以科技水平為“硬”基礎(chǔ)的，沒有掌握核心技術(shù)，我們的競爭實(shí)力就會(huì)減弱，國際談判的砝碼會(huì)降低，爭取并維護(hù)更多國際利益的能力也會(huì)大打折扣。

二、引導(dǎo)我國企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的必要性

正是由于科技在國家發(fā)展中的地位越來越重要，我國必須重新定位科技創(chuàng)新，尤其是企業(yè)的科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。不僅如此，我國當(dāng)前面對(duì)的國內(nèi)外形勢(shì)也迫使企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，搶占科技競爭和未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

（一）在國際上，我國企業(yè)科技創(chuàng)新始終面臨發(fā)達(dá)國家的封鎖和遏制

1.政治層面

由于意識(shí)形態(tài)的差異和我國科技實(shí)力的快速提高，我國長期遭遇到發(fā)達(dá)資本主義國家在科技領(lǐng)域的封殺。正如法國《世界報(bào)》所說，“中國軍備面臨的技術(shù)封鎖嚴(yán)厲程度沒有任何一個(gè)國家與地區(qū)能夠比擬”，“在400多種與軍備直接相關(guān)的技術(shù)中，美歐等實(shí)施嚴(yán)格技術(shù)封鎖的就有350多種，就算剩余不到50種的技術(shù)中國沒有遭遇嚴(yán)厲封殺，但是也沒有辦法直接從世界主要技術(shù)強(qiáng)國中獲得任何支持”。美國目前對(duì)中國禁止出口的商品目錄竟達(dá)7000頁，中國急需的很多高新科技產(chǎn)品都被美國納入了禁止出口的范圍。

除了技術(shù)封鎖，一些發(fā)達(dá)國家，主要是美國，以我國政府和企業(yè)涉及竊取與濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，加大對(duì)我國企業(yè)的“337調(diào)查”（如圖1）。近些年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的337調(diào)查案件數(shù)量中，三分之一以上的案件是針對(duì)我國企業(yè)的。而在這些被調(diào)查的中國企業(yè)中，主要以高科技企業(yè)為主（如圖2）。從圖2中可以看出，2015年—2017年上半年統(tǒng)計(jì)的我國被調(diào)查企業(yè)主要集中在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備領(lǐng)域，占我國被調(diào)查企業(yè)的37%。某種意義上講，美國這種行為是為了持續(xù)保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，尤其是高科技含量的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，限制我國產(chǎn)品對(duì)美國的出口。

2.企業(yè)層面

第二次世界大戰(zhàn)前，歐美發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)已經(jīng)完成了第一次、第二次工業(yè)革命，積累了豐富的科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。第二次世界大戰(zhàn)后，這些企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新過程中，又形成了相應(yīng)的分工。美國作為科技創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，主要在研發(fā)端發(fā)力，而日本、韓國以及歐美等國家的企業(yè)則集中發(fā)展高端制造業(yè)，由此形成了一個(gè)龐大的科技?jí)艛嗥髽I(yè)體系。這個(gè)體系中的企業(yè)一方面不斷加大研發(fā)力度，保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)；另一方面占據(jù)我國市場，向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓中低端技術(shù)，獲取技術(shù)紅利，并始終把我國相關(guān)的技術(shù)控制在“微笑曲線”的低端。對(duì)于跨國公司而言，這不僅是可以源源不斷地從我國獲取超額壟斷利潤，而且可以扼殺我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，阻礙我國向高端技術(shù)的發(fā)展。

從某種意義上說，在激烈的國家科技實(shí)力的競爭中，如果一個(gè)發(fā)展中國家缺乏科技創(chuàng)新能力，特別是缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，就只能被迫在微笑曲線低端參與國際分工，在跨國壟斷公司的多重?cái)D壓下求生存和發(fā)展。

（二）在國內(nèi)，我國企業(yè)面臨著提高科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)壓力

1.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需要盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)由依靠低成本和高杠桿發(fā)展向依靠科技創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

改革開放初期，我國依靠廉價(jià)的社會(huì)資源大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)利用低成本優(yōu)勢(shì)——低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本、低自然資源成本——引進(jìn)外國中、低端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)利益。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，為保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府實(shí)施的四萬億投資計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)提高杠桿率，擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能而沒有著力提高產(chǎn)品的科技含量。這種“三低一高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)通過規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)資本積累和財(cái)富增長，但總體上企業(yè)沒有動(dòng)力進(jìn)行大規(guī)?？萍紕?chuàng)新投入，也難以成為科技創(chuàng)新主體。

隨著我國勞動(dòng)力價(jià)格上漲、環(huán)境成本接近居民承受極限、自然資源消耗過度，低成本的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。高杠桿帶來的產(chǎn)能過剩問題也到了不得不解決的地步?；谶@種經(jīng)濟(jì)背景，我國政府及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略，其核心思想就是提高經(jīng)濟(jì)中的科技含量，引導(dǎo)企業(yè)重視科技研發(fā)，使創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的新引擎。一方面戰(zhàn)略調(diào)整所提供的制度環(huán)境使企業(yè)有動(dòng)力進(jìn)行科技創(chuàng)新；另一方面企業(yè)只有走科技創(chuàng)新的發(fā)展道路，才能在國家新戰(zhàn)略中，及在激烈的市場環(huán)境中繼續(xù)生存和發(fā)展，否則將被市場淘汰?？梢哉f，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，提高科技創(chuàng)新能力，成為企業(yè)保持競爭力的必然選擇。

2.外部環(huán)境惡化迫使我國企業(yè)必須更加重視科技研發(fā)，打破核心技術(shù)受制約的窘境。

近期，中美貿(mào)易戰(zhàn)成為我國面臨嚴(yán)峻外部環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵因素。美國對(duì)我國企業(yè)的制裁措施不斷加碼，除了加征關(guān)稅、對(duì)我國高科技企業(yè)實(shí)施調(diào)查以外，還在剛剛達(dá)成的新墨加USMCA協(xié)議中規(guī)定：“任何締約方與非市場經(jīng)濟(jì)國簽訂自貿(mào)協(xié)定，應(yīng)允許其他締約方在六個(gè)月通知后終止本協(xié)定并以（新）雙邊協(xié)定取代本協(xié)定”，而中國被定義為“非市場國家”。此外中興事件，也讓我們更加看清了目前在核心技術(shù)方面我國企業(yè)與美國之間存在的巨大差距。工信部對(duì)全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在我國仍為空白，52%依靠進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器、95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片依賴進(jìn)口（中央黨校原副校長趙長茂2018年8月刊登于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上的文章《中美貿(mào)易戰(zhàn)：挑戰(zhàn)和機(jī)遇》）。

因此，我國在未來很長一段時(shí)間內(nèi)惡劣的外部環(huán)境將倒逼我國企業(yè)不得不更加重視科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，降低因核心技術(shù)受制約而面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。只有打破核心技術(shù)受制約的窘境，我國企業(yè)才有可能擺脫技術(shù)集成身份的尷尬，避免在貿(mào)易戰(zhàn)中陷入不利境地。