周 方 穆志君 崔體運 鐘一峰

上海市計量測試技術(shù)研究院

0 引言

近年來，隨著生活水平的提高，人們越來越重視生活環(huán)境品質(zhì)。如何最大限度節(jié)約資源，實現(xiàn)人與自然、現(xiàn)在與未來利益共享，是綠色建筑成為環(huán)境發(fā)展的重要因素，其中既有建筑，如辦公建筑、大型公共建筑、高耗能企業(yè)等的綠色改造是主要趨勢之一。然而，多數(shù)既有建筑使用年限較久，內(nèi)部設(shè)備老化，能源利用率低，總體能耗居高不下且呈逐年上升趨勢。因此，運用節(jié)能技術(shù)對既有建筑進行改造，是綠色改造的第一步，也是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

1 合同能源管理

合同能源管理是國外常見的既有建筑節(jié)能改造市場化運行模式，其基本機制是合同能源管理服務(wù)公司與有意節(jié)能改造的客戶簽訂服務(wù)合同。之后，服務(wù)公司為項目進行投資或融資、提供能源效率審計、工程設(shè)計和施工、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套服務(wù)，并從節(jié)能效益中收回投資和取得利潤[1]。我國引入該模式并將其推行到建筑節(jié)能領(lǐng)域，以此促進既有建筑節(jié)能改造市場的長效發(fā)展。

合同能源管理商務(wù)模式包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型和混合型。我國既有建筑節(jié)能改造的合同能源管理模式，根據(jù)周期長短、風(fēng)險承擔(dān)方及節(jié)能效益分享方式，多采用節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費用托管型三種模式。其中，節(jié)能效益分享型因既有建筑產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)風(fēng)險低、投資為零或投資少、政策補貼激勵等原因，采用較多。

2 合同能源管理在既有建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用

既有建筑合同能源管理的改造通常包括圍護結(jié)構(gòu)改造、空調(diào)系統(tǒng)改造、生活熱水供應(yīng)改造、照明系統(tǒng)改造和可再生能源利用等。

圍護結(jié)構(gòu)改造包括墻體節(jié)能（主要為外墻外保溫）、門窗節(jié)能（安裝節(jié)能窗罩、加強窗戶氣密性等）、屋面節(jié)能（加設(shè)屋面保溫層、鋪設(shè)屋頂綠化等）的改造?？照{(diào)系統(tǒng)改造包括空調(diào)主機、空調(diào)末端和運行管理等。生活熱水供應(yīng)主要是鍋爐改造。照明系統(tǒng)主要包括采用節(jié)能光源和優(yōu)化控制。可再生能源包括利用太陽能采暖或發(fā)電。

既有建筑合同能源管理整體節(jié)能率通常在10%～40%，達(dá)到50%或以上的占比較少[2]。

3 實例分析

本文以上海某既有建筑為例，簡要介紹運用合同能源管理模式實施改造的具體措施，綜合評估改造后節(jié)能效果和經(jīng)濟效益，為既有建筑節(jié)能改造采用合同能源管理模式的進一步推廣提供參考。

3.1 建筑概況

上海某既有建筑是一家集餐飲、商務(wù)、會議、旅游等服務(wù)為一體的五星級大酒店，總建筑面積約4.2萬m2,改造前主要使用的能源為電和天然氣。

3.2 節(jié)能改造措施

合同能源管理公司對該酒店進行了前期調(diào)研。調(diào)研包括用能管理、能耗現(xiàn)狀、能源計量與統(tǒng)計、主要用能設(shè)備運行效率、已有節(jié)能措施等。經(jīng)分析，確認(rèn)了酒店能源利用水平和節(jié)能挖掘潛力，提出了改造方案。經(jīng)協(xié)商，合同能源管理模式采用節(jié)能效益分享型。具體改造如下：

（1）鍋爐的改造

該建筑原有三臺燃?xì)忮仩t，額定蒸發(fā)量為4 695kg/h。酒店采暖、生活熱水、泳池加熱及廚房蒸汽均由燃?xì)忮仩t供應(yīng)，見圖1。

圖1 燃?xì)忮仩t使用

經(jīng)前期勘察和調(diào)研，蒸汽能耗的使用為：生活熱水:62%；供暖系統(tǒng):18%；泳池加熱和廚房:20%。從上看出，節(jié)能改造的潛力主要在生活熱水和供暖系統(tǒng)。在保證每天熱水用量前提下，合同能源管理公司將燃?xì)忮仩t替換成風(fēng)冷熱泵機組及熱泵熱水器，以達(dá)到最佳節(jié)能目的。

（2）供暖系統(tǒng)

供暖改由16臺約克YCAE130型風(fēng)冷熱泵機組提供，僅消耗電力，不再使用天然氣。機組設(shè)備信息見表1。

表1 約克機組設(shè)備信息

約克機組設(shè)備現(xiàn)場實物圖見圖1

圖1 約克機組設(shè)備現(xiàn)場實物圖

（3）生活熱水系統(tǒng)

在樓頂安裝槽式太陽能集熱器，與燃?xì)馕帐綗岜脽崴飨嘟Y(jié)合，以滿足酒店生活熱水需求?，F(xiàn)場實物圖見圖2和圖3。

圖2 太陽能集熱器現(xiàn)場實物圖

圖3 燃?xì)馕帐綗岜脽崴髟O(shè)備現(xiàn)場實物圖

（4）其他改造

其他改造包括公共區(qū)域照明、泳池加熱、廚房灶具等。通過改造，節(jié)約了電力和燃?xì)獾氖褂?，提高了能源利用率。改造方法見?。

表3 其他改造

3.3 節(jié)能效果

改造完成后，第三方專業(yè)機構(gòu)對風(fēng)冷熱泵、槽式太陽能集熱器及室內(nèi)照度進行了現(xiàn)場檢測，結(jié)果滿足使用要求；對效率進行了評估，節(jié)能率超過20%。改造后的建筑達(dá)到了預(yù)期節(jié)能效果和減排目的，被評為上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目，獲得了政府專項資金補貼。

3.4 合同能源管理應(yīng)用效果

該項目采用節(jié)能效益分享型模式。合同能源管理公司承擔(dān)設(shè)備材料費、安裝費、維護費、人員培訓(xùn)等，用戶零投資。合同能源管理公司與用戶按比例共享節(jié)能效益，既滿足了用戶零投入、低風(fēng)險、節(jié)能降耗的需求，又滿足了合同能源管理公司收回投資、取得利潤的要求，達(dá)到了雙贏的效果。

4 結(jié)語

上述實例表明，運用合同能源管理實施既有建筑節(jié)能改造，用戶不用承擔(dān)前期投入和大部分風(fēng)險，且具有明顯經(jīng)濟效益和社會效益，這種雙贏模式在我國既有建筑節(jié)能改造市場中具有廣泛前景。

目前，我國合同能源管理模式發(fā)展還存在諸多障礙，主要有：

（1）市場環(huán)境障礙：用戶對合同能源管理模式缺乏了解，對節(jié)能效果存有疑慮，不愿承擔(dān)技術(shù)和經(jīng)濟風(fēng)險，實施節(jié)能動力不足，特別是小型節(jié)能項目。

（2）融資障礙：國內(nèi)合同能源管理公司大多為提供技術(shù)的服務(wù)公司，且以民營為主。由于規(guī)模小、注冊資金有限，致使公司在融資方面障礙很大。一方面，其注冊資金作為抵押擔(dān)保不足以讓銀行發(fā)放貸款；另一方面，銀行對合同能源管理公司承諾的節(jié)能量和技術(shù)實力持懷疑態(tài)度，發(fā)放貸款風(fēng)險過大導(dǎo)致銀行不愿放貸。在合同能源管理公司承擔(dān)大部分甚至全部投資情況下，投資回收周期長使公司現(xiàn)金周轉(zhuǎn)非常緩慢，無法投資規(guī)模較大項目和承擔(dān)更多項目。

（3）制度障礙：目前，財政政策僅支持節(jié)能效益分享型模式。政策的偏向，使大家忽略了對其他模式的研究，阻礙了合同能源管理的發(fā)展。

為推進合同能源管理的發(fā)展和完善，可從加大概念宣傳和分享經(jīng)驗成果、加強從業(yè)人員技術(shù)能力、建立技術(shù)規(guī)范、鼓勵融資貸款、平衡激勵政策、健全監(jiān)管機制等方面著手，完善合同能源管理制度，應(yīng)對市場需求不斷擴大規(guī)模，建立一個可持續(xù)發(fā)展的市場運行機制。