陳娜

摘 要：在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，管理會計(jì)的應(yīng)用可以取得非常好的效果。為此，應(yīng)不斷強(qiáng)化其管理會計(jì)工作，以促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。首先對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中管理會計(jì)的重要性與必要性進(jìn)行闡述，進(jìn)而探討事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)有缺陷，分析事業(yè)單位管理會計(jì)的應(yīng)用策略，以期為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作起到重要的支撐效果。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;管理會計(jì)

中圖分類號：F234 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）18-0097-02

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國也在不斷探索并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化改革，這也使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)體制改革進(jìn)程得以推進(jìn)。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)響應(yīng)國家對于經(jīng)濟(jì)體制改革所提出的具體要求，進(jìn)一步適應(yīng)新的財(cái)政機(jī)制，對自身財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算體系加以完善，開展有效的管理會計(jì)工作。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中管理會計(jì)的重要性與必要性

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中管理會計(jì)的重要性。在事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作的過程中，其管理會計(jì)工作十分重要。事業(yè)單位主要是非營利組織，事業(yè)單位的經(jīng)營與發(fā)展以最大程度上實(shí)現(xiàn)社會效益為主要目標(biāo)，但社會效益與經(jīng)濟(jì)效益不同，社會效益很難實(shí)現(xiàn)量化考核與管理，這就會對事業(yè)單位內(nèi)部管理造成影響，甚至導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部管理的混亂。而在事業(yè)單位中，管理會計(jì)所能夠發(fā)揮的主要體現(xiàn)在管理層面，通過管理會計(jì)可有效提高其對于外部環(huán)境變化的應(yīng)對能力。事業(yè)單位采用管理會計(jì)工作，可以實(shí)現(xiàn)對其資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮國有資源的最大價(jià)值。通過對外部環(huán)境的分析來對內(nèi)部控制體系的完善，從而確保事業(yè)單位可更好地適應(yīng)外部環(huán)境變化。管理會計(jì)對于國有資源的優(yōu)化配置，可強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督效果，強(qiáng)化其業(yè)績考核與監(jiān)督，幫助事業(yè)單位更好地承擔(dān)社會責(zé)任，有效提高事業(yè)單位的公信力與權(quán)威性。管理會計(jì)的應(yīng)用，還可以為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者提供必要信息，為事業(yè)單位的科學(xué)決策與管理提供支持，提高其內(nèi)部管理質(zhì)量。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中管理會計(jì)的必要性。我國在不斷發(fā)展中，財(cái)政體制日益完善，財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量也越發(fā)凸顯，通過信息化的財(cái)務(wù)管理工作，可更好地實(shí)現(xiàn)信息共享與信息整合，為事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下的持續(xù)發(fā)展提供支撐，也可強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，幫助事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對其單位的計(jì)劃編制與預(yù)算控制加以及時(shí)了解與掌控，也可以為財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測及財(cái)務(wù)查詢等工作提供信息，可有效避免財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)巨大失誤，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，并提升資金的使用效率。

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展進(jìn)程，主要以會計(jì)電算化替代傳統(tǒng)的手工記賬方式，而財(cái)務(wù)分析依舊以人工分析為主。隨著我國大力提倡會計(jì)信息化的應(yīng)用與發(fā)展，各企事業(yè)單位也在探索會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用方法。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)規(guī)劃中納入管理會計(jì)信息化工作，整合信息系統(tǒng)并對其加以改造，以推動(dòng)管理會計(jì)的高效實(shí)施。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所面臨的形勢

社會發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展水平也不斷強(qiáng)化，其公共設(shè)施與公共服務(wù)組織有所完善。事業(yè)單位是以提升社會效益為主，其本質(zhì)意義上是一種公共服務(wù)組織，在不斷推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展時(shí)，我國的事業(yè)單位無論數(shù)量還是規(guī)模都有所擴(kuò)大，以公共財(cái)政預(yù)算為基礎(chǔ)而得以發(fā)展。但在以往的事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理工作有所缺失，為此應(yīng)當(dāng)充分明確當(dāng)前形勢，以獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.財(cái)務(wù)管理模式單一。一直以來，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，以財(cái)務(wù)會計(jì)為主要形式，而其財(cái)務(wù)會計(jì)人員在實(shí)際的工作中，自身知識技能缺乏更新，就會影響工作質(zhì)量及工作效率[1]。例如，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，會計(jì)從業(yè)人員對于事業(yè)單位的具體情況了解不足，在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，只會根據(jù)簡單的財(cái)務(wù)計(jì)算方式對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，就會影響財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

2.資金管理缺乏規(guī)范。我國現(xiàn)有事業(yè)單位在工作運(yùn)行過程中，以公共財(cái)政為資金來源，導(dǎo)致事業(yè)單位在制定發(fā)展策略時(shí)，對公共財(cái)政的有限性缺乏正確認(rèn)知，而是以某種目的為主要追求目標(biāo)，就很容易造成財(cái)政超支。比如，個(gè)別事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)作過程中，其單位職工的報(bào)銷機(jī)制，許多報(bào)銷的費(fèi)用實(shí)際上與該單位的本職工作并沒有什么聯(lián)系，所謂的費(fèi)用報(bào)銷，僅僅是出于私利的考量，這就會導(dǎo)致該事業(yè)單位財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重。

3.財(cái)務(wù)溝通交流匱乏。事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，會導(dǎo)致其財(cái)務(wù)信息保密性較強(qiáng)，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)部門以外的其他部門，難以對其財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查詢與了解，導(dǎo)致事業(yè)單位在實(shí)際的運(yùn)行中，財(cái)務(wù)信息引導(dǎo)價(jià)值缺失，影響事業(yè)單位決策的合理性。另外，當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作流于表面，缺少足夠的風(fēng)險(xiǎn)防御能力。許多事業(yè)單位自身具備審計(jì)監(jiān)督制度，但其審計(jì)與監(jiān)督的落地執(zhí)行情況缺乏，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門獨(dú)立性不足，就會容易受到外部因素的影響與限制。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中管理會計(jì)的應(yīng)用策略

1.對財(cái)務(wù)管理模式加以創(chuàng)新。我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們開始逐漸意識到傳統(tǒng)組織模式存在的缺陷與不足，越來越多的企事業(yè)單位開始調(diào)整其內(nèi)部管理模式，以期確保企事業(yè)單位更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。事業(yè)單位的發(fā)展，與市場企業(yè)之間存在本質(zhì)性的差別，而出于深化事業(yè)單位發(fā)展的考量，我國早在2011年，就已出臺了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》。在該指導(dǎo)意見中，明確提出了為推動(dòng)事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)程的整體目標(biāo)及規(guī)劃目標(biāo)，并且對事業(yè)單位的發(fā)展提出了新的要求，包括對其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制建設(shè)提出的要求，如功能明確、治理完善、高效運(yùn)行及優(yōu)化監(jiān)管等方面[2]。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場發(fā)展的實(shí)際要求，及我國在推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程中出臺的指導(dǎo)意見，以全新的戰(zhàn)略目光對其管理會計(jì)工作加以審視，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理體系的建立，確保其管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)之間的獨(dú)立性與融合性，全面支撐事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2.推進(jìn)全面預(yù)算管理的落實(shí)。事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程中，全面預(yù)算管理工作的開展，可以為事業(yè)單位的統(tǒng)籌安排與資金利用提供幫助與支撐。而事業(yè)單位在推進(jìn)全面預(yù)算管理的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)從預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析乃至考核等方面入手嚴(yán)格控制其中可能存在的缺陷與不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的最大價(jià)值。全面預(yù)算管理工作的開展，應(yīng)當(dāng)以預(yù)算編制為基礎(chǔ)。事業(yè)單位在對其財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行編制的過程中，有可能存在數(shù)據(jù)夸大與數(shù)字失實(shí)等問題。個(gè)別事業(yè)單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，當(dāng)事人有可能擴(kuò)大項(xiàng)目編制以增加資金數(shù)額，因而應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位進(jìn)行全面監(jiān)控，充分把控其財(cái)務(wù)預(yù)算工作，為預(yù)算的科學(xué)性、合理性及真實(shí)性提供保障。事業(yè)單位在開展全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立專門的預(yù)算管理委員會，制定基本管理目標(biāo)、工作辦法與工作原則，為事業(yè)單位內(nèi)部各部門及各單位進(jìn)行各自預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。首先應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算期的目標(biāo)利潤，進(jìn)而確定預(yù)算期的銷售總額，制定科學(xué)合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、主要原材料的單價(jià)和工料消耗定額，并強(qiáng)化物資的儲備水平和控制工作。

3.建立信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。事業(yè)單位要想推進(jìn)其管理會計(jì)工作的開展，應(yīng)當(dāng)充分利用信息化財(cái)務(wù)管理工作方法，將會計(jì)核算、財(cái)政支付、公務(wù)卡結(jié)算等工作作為管理會計(jì)的重要工作內(nèi)容。如上所述，現(xiàn)階段，許多事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)會隱藏其財(cái)務(wù)信息，這就導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)外的信息利用情況對于財(cái)務(wù)信息的了解存在缺失，而這種問題的存在，應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際需求，建立完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)[3]。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立，應(yīng)當(dāng)對其常規(guī)項(xiàng)目及常規(guī)預(yù)算進(jìn)行編制，明確其大致結(jié)果并加以標(biāo)注。事業(yè)單位及其某些具體項(xiàng)目預(yù)算編制所進(jìn)行的申請，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，從而保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部透明度。在推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)時(shí)，財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為項(xiàng)目執(zhí)行提供保證。另外，這種工作方式也可以有效避免財(cái)務(wù)工作人員存在公器私用，因私廢公乃至侵占公共財(cái)產(chǎn)等問題的發(fā)生，全面提高事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平。

4.建立完善的會計(jì)輪崗制度。事業(yè)單位在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，必須以完善的內(nèi)部控制制度以支撐其正常運(yùn)行，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善合理的崗位輪換制度，確保其規(guī)范性與整體性，有效減少可能存在的會計(jì)舞弊等問題，避免財(cái)務(wù)造價(jià)。在會計(jì)崗位輪換過程中，通過輪崗可以更好地發(fā)現(xiàn)會計(jì)核算中的各種錯(cuò)誤，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并確保輪崗會計(jì)人員能夠在輪崗過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，避免舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)也可以確保會計(jì)人員在輪崗過程中，強(qiáng)化合作與學(xué)習(xí)，對自身專業(yè)能力與專業(yè)水平加以強(qiáng)化。在會計(jì)崗位輪換過程中，也應(yīng)當(dāng)搭建完善的溝通交流機(jī)制，對崗位輪換的工作能力加以培養(yǎng)。

事業(yè)單位在構(gòu)建其崗位輪換制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定定期培訓(xùn)機(jī)制，由專家講授或有經(jīng)驗(yàn)的管理會計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享等方式，幫助管理會計(jì)人員掌握先進(jìn)的會計(jì)核算方式，強(qiáng)化其專業(yè)技能及管理水平，以滿足事業(yè)單位的管理與發(fā)展需求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工作人員的職業(yè)道德教育工作，確保管理會計(jì)人員形成公平與客觀的原則及理念，使管理會計(jì)人員在實(shí)踐中提升其道德水平與自律意識，以確保會計(jì)工作的正規(guī)化與合理化。另外，通過管理會計(jì)人員的培養(yǎng)與教育工作，應(yīng)選擇全面預(yù)算管理、基準(zhǔn)、管理會計(jì)報(bào)告制度等合理的管理會計(jì)工具，提高員工對于管理會計(jì)工具的運(yùn)用能力[4]。

結(jié)語

如上所述，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位的發(fā)展面臨新的環(huán)境，原本財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題日漸暴露。為此，要求事業(yè)單位不斷調(diào)整自身的財(cái)務(wù)管理工作模式，引進(jìn)管理會計(jì)工作方法，對財(cái)務(wù)管理模式加以創(chuàng)新，推進(jìn)全面預(yù)算管理的落實(shí)，建立信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并制定完善的會計(jì)輪崗制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?張紅秀.管理會計(jì)在優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的重要性及應(yīng)用[J].中國國際財(cái)經(jīng)，2018，（8）：71.

[2] ?岳杰.淺談管理會計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及應(yīng)用策略[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2017，（11）：99-100.

[3] ?王悅.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)推進(jìn)管理會計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2017，（30）：110-111.

[4] ?隋德才，姜成鋼，屈昊.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位適應(yīng)管理會計(jì)需要推行財(cái)務(wù)管理信息化的思考[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理，2017，（1）：12-15.