楊高相 沈庭洋 陳丹梅

全省人大促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督視頻會議以來，柯橋區(qū)人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，以民營企業(yè)中的人大代表為主要對象，通過大走訪、“政企面對面”、監(jiān)督解決問題等舉措，真情服務(wù)民營企業(yè)，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年4月下旬，對紹興市柯橋區(qū)的民營企業(yè)來說，是一個值得慶祝的日子。被廣大企業(yè)家親切稱為“黃金30條”的柯橋區(qū)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》出臺，如春風(fēng)拂面，使民營企業(yè)經(jīng)營者們備感暖心和給力。“這個《意見》的出臺，也凝聚著人大代表的智慧?！笨聵騾^(qū)發(fā)展和改革局的一位負(fù)責(zé)人坦言。

“三全式”走訪? ?真心暖企業(yè)

“真是太感謝你們了，市里天然氣公司已經(jīng)對接過了，到時候會幫我們安裝好的?！苯眨聵騾^(qū)平水鎮(zhèn)浙江凱海爾服裝有限公司老總金曉波代表為區(qū)人大常委會大走訪解決問題的效率大大點贊。

今年春節(jié)后，柯橋區(qū)人大常委會結(jié)合“三服務(wù)”活動，組織開展區(qū)鎮(zhèn)（街道）人大干部對民營企業(yè)中的人大代表大走訪活動，按照“干部全參與、走訪全覆蓋、問題全收集”要求，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分7個組按片進(jìn)行。區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委主任徐國娣在走訪浙江凱海爾服裝有限公司老總金曉波代表時，金曉波說起企業(yè)在安裝天然氣時遇到的困難。

“平水工業(yè)園區(qū)天然氣都是已經(jīng)鋪設(shè)好的，我們企業(yè)在平陽寺這邊，天然氣管道接不到，目前我們也有用氣需求?！苯饡圆ㄕf。徐國娣在走訪回來后，馬上聯(lián)系了柯橋區(qū)的天然氣公司負(fù)責(zé)人，他們表示這家企業(yè)的天然氣鋪設(shè)屬于市里管，了解到企業(yè)有用氣需求，該負(fù)責(zé)人幫忙聯(lián)系了市天然氣公司。“我跟市里天然氣公司對接過了，企業(yè)隨時可申請安裝天然氣?！毙靽氛f。

這是柯橋區(qū)人大常委會大走訪為民營企業(yè)解決實際困難的一個縮影。民營企業(yè)發(fā)展痛點、難點在哪里，只有走下去，與企業(yè)面對面，才能摸準(zhǔn)問題，對癥下藥。在走訪過程中，各組人大干部帶著真情熱情，深入企業(yè)了解發(fā)展歷史和當(dāng)前形勢，走進(jìn)廠房車間、項目現(xiàn)場和周邊配套，認(rèn)真聽取和記錄企業(yè)的意見訴求，經(jīng)過兩個月的深入走訪，109位民營企業(yè)中的人大代表全部走訪到位，經(jīng)全面匯總梳理，共收集問題建議139條。

除了全方位、全覆蓋大走訪外，柯橋區(qū)人大常委會還針對民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研2次，舉行主任會議聽匯報，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表進(jìn)選區(qū)月”活動，詳細(xì)了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難，讓眾多民營企業(yè)家普遍感到“溫暖又回來了”“信心又提升了”。

政企面對面? 真情解企憂

“沒想到政府部門落實這么快，印染淤泥的問題第二天環(huán)保部門就上門處理了，關(guān)于土地辦證的問題由國土部門專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實?！闭憬噬癄枌崢I(yè)股份有限公司總經(jīng)理顧潔萍在參加“政企面對面”活動后有感而發(fā)。

今年4月，柯橋區(qū)人大常委會專門為企業(yè)界人大代表開設(shè)“政企面對面”交流平臺?；顒蝇F(xiàn)場，9位人大代表圍繞企業(yè)發(fā)展中碰到的土地、人才、資金等方面的問題展開討論，分享企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的訴求和建議?；顒又?，區(qū)政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對人大代表提出的問題現(xiàn)場回應(yīng)、耐心解釋，可以當(dāng)場辦理的事項現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦理，其他問題統(tǒng)一收集，承諾限時解決。

“民營企業(yè)中的人大代表，具有雙重身份，肩負(fù)雙重責(zé)任，要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，堅定發(fā)展信心，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為柯橋高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量?！笨聵騾^(qū)人大常委會主任吳曉說，政企面對面人大代表專場既是政府服務(wù)模式的創(chuàng)新，也是人大代表履職方式的創(chuàng)新，通過搭建平臺，形成政府、人大和廣大企業(yè)、人大代表互動的長效機制，共商大計、共謀發(fā)展，凝聚柯橋區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的更大共識和能量。

除了搭建政企面對面人大代表專場平臺外，柯橋區(qū)人大常委會還通過“人大講壇”，邀請浙江省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平就《民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策》作專題輔導(dǎo);平水鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站邀請區(qū)級機關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就山區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人和干部進(jìn)行政策解讀……多種方式釋疑解惑，使民營企業(yè)經(jīng)營者們真切感受到人大助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的真情實意。

監(jiān)督促落實? 真招助發(fā)展

“現(xiàn)在企業(yè)用人成本比較高，尤其是職工社保這塊，有沒有相應(yīng)的政策降低成本？”在柯橋區(qū)人大代表建議“直通車”平臺上，區(qū)人大代表朱美玉、陳宇鳴、王震江提出意見。

“今年企業(yè)社保這塊優(yōu)惠政策比較多，比如職工失業(yè)保險、工傷保險優(yōu)惠政策期限延長，減征費用下降也比較明顯，還有對困難企業(yè)的扶持政策，我們根據(jù)要求陸續(xù)為企業(yè)辦理。”柯橋區(qū)人力社保局社?？葡嚓P(guān)工作人員回答。

代表建議“直通車”是為企業(yè)提供高效化解各類“疑難雜癥”的平臺。該平臺針對人大代表提出的問題需求，大到項目審批、規(guī)劃許可，小到門口環(huán)境整治、技能培訓(xùn)，都能在該平臺提交、受理，并由相關(guān)政府職能部門落實辦理，打通政府服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

為切實解決民營企業(yè)發(fā)展中的煩惱，柯橋區(qū)人大常委會把大走訪、政企面對面、專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表進(jìn)選區(qū)等途徑收集的具體問題，通過代表建議“直通車”交政府及有關(guān)部門辦理;對于綜合性、宏觀性問題，則形成專項情況報告，交區(qū)政府處理并報區(qū)委參閱。區(qū)人大常委會還實施由各工作辦事機構(gòu)按聯(lián)系部門和鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督辦的措施，落實了“誰承辦誰反饋、誰走訪誰通報”的責(zé)任機制，推動問題得到解決。

4月中旬，柯橋區(qū)政府專門召開區(qū)長辦公會議，并由分管副區(qū)長領(lǐng)銜落實，做到“事事有回音、件件有答復(fù)”。截至目前，由區(qū)人大常委會通過前期收集的139條問題及意見建議，已100%答復(fù)，除明確與現(xiàn)有法律政策沖突的以外，大部分問題相關(guān)部門已承諾解決，其他問題也在積極研究，爭取問題盡快解決。與此同時，柯橋區(qū)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》相應(yīng)出臺。

“下一步我們將通過代表視察招商投資項目為民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境、召開常委會審議加快中國輕紡城轉(zhuǎn)型升級工作、開展屆中評議政府工作等措施，助推柯橋民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笨聵騾^(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。