毛莉玫 汪潔滌

為落實(shí)省市人大促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督有關(guān)工作要求，蕭山區(qū)人大常委會(huì)部署開(kāi)展“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”十大行動(dòng)，傾情傾力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把脈——全方位的調(diào)查摸底

摸清情況方能對(duì)癥下藥。為此，蕭山區(qū)人大常委會(huì)制訂方案，采用“走下去+請(qǐng)上來(lái)”、“線上+線下”的方法，廣泛聽(tīng)取當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題、困難和訴求。

“走下去+請(qǐng)上來(lái)”，全體人大代表走進(jìn)基層一線，全體常委會(huì)委員分成7個(gè)調(diào)研組走進(jìn)鎮(zhèn)街村企，共收集問(wèn)題建議129個(gè)。本著問(wèn)題導(dǎo)向的原則，“請(qǐng)上來(lái)”的四大主題座談會(huì)分批舉行，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與企業(yè)科技創(chuàng)新、中美貿(mào)易爭(zhēng)端與企業(yè)外貿(mào)出口……個(gè)個(gè)主題都切中要害，企業(yè)家睿智建言。

“線上+線下”，在全區(qū)126個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站同步開(kāi)展以聚焦?fàn)I商環(huán)境為主題接待的基礎(chǔ)上，3月28日，全體人大代表微信手機(jī)端收到了一份調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了三個(gè)問(wèn)題——“查找不適應(yīng)發(fā)展的政策性文件”“查找影響營(yíng)商環(huán)境的典型事例”“提出改善我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的建議意見(jiàn)”。一批深層次的問(wèn)題被打撈上來(lái)——因環(huán)保問(wèn)題強(qiáng)制關(guān)停，會(huì)不會(huì)“一刀切”？老廠房增層審批受阻，轉(zhuǎn)型升級(jí)難上加難！人才難引，但現(xiàn)行有些不合理政策導(dǎo)致更難留人！用電保證金增加企業(yè)負(fù)擔(dān)！……更有人大代表在留言中說(shuō)，在人大“娘家”面前，我們更愿說(shuō)真心話，希望人大能真正幫助解決一批問(wèn)題。

問(wèn)需——情感與智慧的深度碰撞

“你們今天所說(shuō)的每一條建議，都將原汁原味報(bào)送區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)?！边@是區(qū)人大常委會(huì)裘超主任在每場(chǎng)座談之前的開(kāi)場(chǎng)白。早在對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研之初，區(qū)人大常委會(huì)黨組就向區(qū)委作了專題匯報(bào)，得到了區(qū)委及主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。調(diào)研和座談中的所有意見(jiàn)建議，均被整理為專報(bào)送達(dá)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委書(shū)記批示要求將每位企業(yè)家建議辦理落實(shí)并反饋給本人，區(qū)長(zhǎng)批示將具體建議由分管副區(qū)長(zhǎng)落實(shí)反饋。如此高度重視和及時(shí)回應(yīng)，讓企業(yè)家們感受到了真情和信心，也讓企業(yè)家更加暢所欲言。

“東南網(wǎng)架在廣州、成都等地都有制造業(yè)企業(yè)，相較而言，蕭山的營(yíng)商環(huán)境是一流的?！笔∪舜蟠怼⒄憬瓥|南網(wǎng)架集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郭明明為蕭山的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。開(kāi)元旅業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)陳妙林說(shuō)，政府在戰(zhàn)略規(guī)劃上要有連續(xù)性，在培育大企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的同時(shí)，也要為更多有優(yōu)勢(shì)、有品牌的中小企業(yè)厚植發(fā)展壯大的土壤。“希望政府能多支持像我們這樣總部在蕭山的本土企業(yè)”，杭州信核數(shù)據(jù)股份有限公司董事長(zhǎng)任永堅(jiān)建議，要大力扶持真正有核心技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，從模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，他更以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，提出政府要積極創(chuàng)造條件籌建蕭山自己的高水平本科大學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)科技創(chuàng)新專業(yè)人才作出貢獻(xiàn)。

參加座談的企業(yè)名單中，有的是扎根多年的蕭山老底子傳統(tǒng)企業(yè)，有的是海歸博士創(chuàng)辦的高科技創(chuàng)新型企業(yè);有的尚處在轉(zhuǎn)型升級(jí)要素制約的困境中，有的業(yè)已殺出重圍實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型……在一場(chǎng)場(chǎng)觀點(diǎn)和智慧的集中呈現(xiàn)中，迸發(fā)出思維碰撞的火花。杭齒集團(tuán)董事長(zhǎng)馮光提出當(dāng)前企業(yè)與全球先進(jìn)的智能制造企業(yè)合作，尋求智能生產(chǎn)、云端管理的計(jì)劃，并希望政府通過(guò)在專家、人才等方面搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的整體轉(zhuǎn)型。他剛言罷，坐在邊上的浙江兆豐機(jī)電董事長(zhǎng)孔愛(ài)祥當(dāng)即說(shuō)：“馮總打算走的路我們剛剛走過(guò)，我們有成熟的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)可以提供給你！”類似的“拉郎配”不止這一對(duì)，還有來(lái)自資金、人才、技術(shù)上的其他配對(duì)，一位參加座談的企業(yè)家代表坦言，這種形式的座談能夠相互啟迪、實(shí)現(xiàn)資源共享，感謝人大的搭臺(tái)。

助力——久久為功的情懷和擔(dān)當(dāng)

人大是代表的“娘家”。這既是一份信任，更是一份期待。企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問(wèn)題有宏觀環(huán)境的原因，也有其歷史遺留的原因，為企業(yè)助力解困，需要善待企業(yè)的真情懷，更需要人大監(jiān)督推動(dòng)的真擔(dān)當(dāng)。

目前，區(qū)人大常委會(huì)已全面梳理各方面意見(jiàn)建議，召開(kāi)建議專題交辦會(huì)，將民營(yíng)企業(yè)家提出的100余條意見(jiàn)建議面對(duì)面交區(qū)政府辦理落實(shí)。主任會(huì)議將于今年10月至11月專題聽(tīng)取區(qū)政府有關(guān)企業(yè)家代表意見(jiàn)建議辦理落實(shí)情況的匯報(bào)，并逐條回復(fù)代表。

與此同時(shí)，作為十大行動(dòng)的其他組合拳，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局平臺(tái)建設(shè)的視察督查正在如火如荼地開(kāi)展;關(guān)于存量建設(shè)用地調(diào)研已經(jīng)成為政府破解土地要素制約的重要指南，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供法治保障的調(diào)研課題正在進(jìn)行中;“民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”系列代表建議已列為常委會(huì)重點(diǎn)督辦的一號(hào)建議;關(guān)于科學(xué)制定能源雙控考核體系、規(guī)范天然氣價(jià)調(diào)價(jià)、減免本企業(yè)退休職工返聘人員五險(xiǎn)一金、非工業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)升級(jí)、政府搭臺(tái)把本土產(chǎn)品向亞運(yùn)會(huì)推介等等，一批帶著“蕭山印記”的企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，正隨著代表建議辦理看到解決的曙光。

正如區(qū)人大常委會(huì)主任裘超在座談會(huì)中所言：“這是一個(gè)絕地反擊的時(shí)代，也是一個(gè)匹夫有責(zé)的時(shí)代。企業(yè)家們作為時(shí)代精英，應(yīng)該挑起民族發(fā)展的重任，靠自強(qiáng)做好自己的事情，靠專注做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，靠品質(zhì)做好優(yōu)特的事情，靠本領(lǐng)做好外拓外延的事情”，“政府要明確責(zé)任、落實(shí)績(jī)效，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，服務(wù)落地，人大監(jiān)督的重錘響錘要敲到短板上重點(diǎn)上，把綱舉起來(lái)，把目張開(kāi)來(lái)，蕭山必定會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大潮中，依然勇立潮頭，依然是領(lǐng)頭雁、排頭兵”。