田斌 倪竑

摘要：科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。就貫徹這一新發(fā)展理念，文章探索我國(guó)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展之路。我國(guó)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展之路，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持開放發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體制，確保充滿活力、安定有序地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育。

關(guān)鍵詞：高等教育；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）31-0003-02

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念[1]?，F(xiàn)就貫徹這一新發(fā)展理念，探索我國(guó)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。管理大師德魯克先生曾指出：任何公益事業(yè)非營(yíng)利組織的結(jié)構(gòu)變革動(dòng)力大部分不是來自動(dòng)于內(nèi)部，而是來自外部。20世紀(jì)五六十年代，美國(guó)大學(xué)的迅速改革不是來自內(nèi)部，而是源于社會(huì)對(duì)大學(xué)的不滿。現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)迫切要求大學(xué)改革，學(xué)生及其家長(zhǎng)都希望改革，甚至連教育者自己也很不滿意，更何況還有一系列的創(chuàng)新性成果正在顛覆著中國(guó)大學(xué)的現(xiàn)狀。然而，大學(xué)的改革步履艱難。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是行動(dòng)還是觀望？[2]實(shí)際上迫于社會(huì)輿論和壓力，國(guó)內(nèi)已有各個(gè)層次的教改方案出臺(tái)，但這些方案基本都是針對(duì)瑣碎的內(nèi)部管理問題，很少思考時(shí)代對(duì)教育的挑戰(zhàn)及我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)[3]。因此，我們需要?jiǎng)?chuàng)新性發(fā)展。國(guó)外三所大學(xué)（普林斯頓大學(xué)、加州理工學(xué)院、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院）的創(chuàng)新共同點(diǎn)是：（1）堅(jiān)持自主辦學(xué)，專注發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科；（2）學(xué)生規(guī)模都較小，倡導(dǎo)小班教學(xué)；（3）追求一流的學(xué)術(shù)研究質(zhì)量，在同行中處于領(lǐng)先地位；（4）培養(yǎng)出來的精英人才、高端人才遍布全球，對(duì)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)巨大。

中美兩國(guó)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)上有差異[4]：（1）創(chuàng)新機(jī)制上，中國(guó)目前主要是國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向型，而美國(guó)則更多以個(gè)人意愿、興趣驅(qū)動(dòng)為主；（2）組織結(jié)構(gòu)上，國(guó)內(nèi)高校現(xiàn)在以大梯隊(duì)為特色，而美國(guó)基本上采取小組形式，教授之間的互動(dòng)非常好；（3）創(chuàng)新文化上，中國(guó)大學(xué)一般是學(xué)生服從老師并跟著老師做，而在國(guó)外，從小學(xué)開始，挑戰(zhàn)思維訓(xùn)練較多，學(xué)生在上課、做研究時(shí)可以隨時(shí)向老師提問或提出異議；（4）教育的重點(diǎn)方向，國(guó)內(nèi)大學(xué)更注重知識(shí)的傳授，而美國(guó)大學(xué)不光是知識(shí)傳授，更注重能力的培養(yǎng)，特別是各種批判思維能力的培養(yǎng)，還通過網(wǎng)絡(luò)獲取、了解知識(shí)。

由此獲得啟示：大學(xué)能否聞名世界，并不取決于大學(xué)的規(guī)模和稱謂，而取決于其實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成就。要?jiǎng)?chuàng)新，首先要有正確的理念，這是人的精神支柱。創(chuàng)新的統(tǒng)馭力、動(dòng)機(jī)是維持和促進(jìn)創(chuàng)新的原動(dòng)力，情感是創(chuàng)新的潤(rùn)滑劑，性格是創(chuàng)新行為的內(nèi)驅(qū)力。其次要有正確的創(chuàng)新思維和方法，既要有邏輯思維和非邏輯思維，也要能靈活運(yùn)用發(fā)散思維與收斂思維、逆向思維與順向思維、平面與立體思維等多種思維。學(xué)校要為創(chuàng)造力的發(fā)揮營(yíng)造良好的環(huán)境；充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，建立有利于創(chuàng)造的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的支撐平臺(tái)：自由與安全感、有特色的實(shí)驗(yàn)室、必要的信息、技術(shù)手段；開展激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的多種活動(dòng)，尊重學(xué)生個(gè)性與創(chuàng)新精神；營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，改變傳統(tǒng)思維；改變教育評(píng)價(jià)體系，把側(cè)重考核學(xué)生的知識(shí)轉(zhuǎn)到側(cè)重考核學(xué)生的應(yīng)用知識(shí)的能力上來；改進(jìn)教學(xué)制度，改革學(xué)分制，建立假期學(xué)習(xí)制，開展可以激發(fā)學(xué)生多種創(chuàng)新能力的活動(dòng)；改革教學(xué)模式：通識(shí)教育加創(chuàng)新教育，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，事實(shí)上，很多知識(shí)不是怎么學(xué)的，而是在不斷實(shí)踐和失敗中不知不覺學(xué)會(huì)的；改善創(chuàng)新內(nèi)環(huán)境：克服四個(gè)先天不足（思維僵化、知識(shí)活力差、創(chuàng)新思維受阻、創(chuàng)新文化非凡化等），消除八大制約因素（主觀上底蘊(yùn)不深、眼光不敏、膽識(shí)不足、治學(xué)不勤、學(xué)術(shù)氛圍不濃、學(xué)風(fēng)不淳、評(píng)價(jià)不公、賞罰不明）；調(diào)控各類負(fù)面心理：膽怯、倦怠、嫉妒、從眾、習(xí)慣、興趣不廣、個(gè)性孤僻、胸襟狹窄、自以為是、固執(zhí)偏見、驕嬌二氣、沽名釣譽(yù)等。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》對(duì)我國(guó)高校實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置作用。現(xiàn)代大學(xué)改革已從理論研究、學(xué)校自發(fā)探索進(jìn)入了由國(guó)家主導(dǎo)、協(xié)調(diào)的試點(diǎn)推進(jìn)階段。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定完善的現(xiàn)代大學(xué)章程，建立教授治學(xué)的體制機(jī)制，構(gòu)建有效的基層學(xué)術(shù)組織制度，以優(yōu)化學(xué)術(shù)資源配置，提高教學(xué)科研產(chǎn)出，激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。改革校內(nèi)行政管理體制，賦予院系更多的資源調(diào)配權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。探索民主管理的有效途徑，激發(fā)和調(diào)動(dòng)師生員工的積極性和創(chuàng)造性，深化人事分配制度改革，科學(xué)合理的崗位設(shè)置、考核和收入分配，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”，建立質(zhì)量監(jiān)控和內(nèi)部自律機(jī)制，確保管好權(quán)、用好權(quán)，做到“管而不死，活而不亂”。成立大學(xué)理事會(huì)或董事會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的互動(dòng)聯(lián)系，落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)的自主權(quán)，增強(qiáng)高校的活力和能力。教育部要向地方放權(quán)；政府要向?qū)W校放權(quán)；學(xué)校要按照教學(xué)規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律管理教學(xué)。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，這是高校持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

（1）堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展。要提高高校政治思想課的質(zhì)量和水平，做到教師思想政治、網(wǎng)絡(luò)思想政治，攻克思想政治工作中的一些難點(diǎn)問題；專業(yè)課教師在課堂上要“精講”，課外輔導(dǎo)要“義教”（不收費(fèi)）。（2）構(gòu)建安全、衛(wèi)生、環(huán)保的校園綠色環(huán)境。實(shí)指藍(lán)天、碧水、凈土的生態(tài)環(huán)境和防治天災(zāi)人禍的系列保障措施。（3）教學(xué)管理要生態(tài)文明。近年來，在學(xué)校評(píng)估體系的指揮棒下，在申報(bào)和審批時(shí)出現(xiàn)了一些“潛規(guī)則”，摻雜了不少“灰色操作”，催生了人情關(guān)系、幫派勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象。學(xué)術(shù)不端的高發(fā)、學(xué)術(shù)風(fēng)氣的浮躁，是一個(gè)從制度到個(gè)人、從學(xué)?？荚u(píng)到圖書出版、學(xué)術(shù)期刊環(huán)環(huán)相扣，彼此影響的系統(tǒng)問題。要解決這一問題，無疑需要學(xué)術(shù)管理、評(píng)價(jià)制度的根本調(diào)整，這是消除“論文腐敗”的關(guān)鍵。

四、堅(jiān)持開放發(fā)展

大學(xué)既然屬于生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem），就必須在一定空間內(nèi)通過物質(zhì)的循環(huán)和能量的流動(dòng)，互相作用、互相依存而構(gòu)成具有生物功能的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)能力，結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，自我調(diào)節(jié)能力在一定限度內(nèi)就越強(qiáng)，具有能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞三大功能。依賴這個(gè)系統(tǒng)，高校才能與社會(huì)環(huán)境和諧共處，循環(huán)生息。

大學(xué)的教學(xué)、科研走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，是解決科教與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐脫節(jié)，推動(dòng)人才培養(yǎng)脫離實(shí)踐，科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要“生態(tài)系統(tǒng)”。目前正在雙向互動(dòng)，探索真正的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的道路。堅(jiān)持開放發(fā)展，還應(yīng)與國(guó)內(nèi)外的同行進(jìn)行交流，限于篇幅，不再贅述。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展

做到資源共享，合作雙贏。在國(guó)外又稱共生（symbiosis），校際間全面深入合作共生，是世界高等教育的大趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的高校多年前就已經(jīng)很好地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。國(guó)外名校的網(wǎng)絡(luò)公開課十分走紅。最近幾年，國(guó)內(nèi)高校也正在嘗試大規(guī)模開放在線課程，“民間組合”也漸成趨勢(shì)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注的“北約”和“華約”是高校招生工作的合作；“7+2”聯(lián)盟是協(xié)調(diào)和幫助進(jìn)行“985”工程的規(guī)則和實(shí)施；還有一些在學(xué)生交流、課程和學(xué)分互認(rèn)等方面開展合作的雙邊或多邊聯(lián)盟，“重慶市大學(xué)聯(lián)盟”是重慶市行政區(qū)域內(nèi)的部分高校自愿組成、非營(yíng)利性、非法人的大學(xué)聯(lián)合體，其目的是實(shí)現(xiàn)成員單位間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、推出促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高等教育質(zhì)量整體提升，建立“西部教育高地”，這對(duì)辦出特色教育和培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才非常必要。

中國(guó)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展之路，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體制，確保充滿活力、安定有序地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育。

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