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廣東欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間聯(lián)系效應

2019-07-30 08:31許樹輝
中國集體經(jīng)濟 2019年19期
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

摘要:運用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度和區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系度,對廣東省2001~2015年度主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)進行分析。廣東欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)量規(guī)模在增大、行業(yè)覆蓋在擴大、結(jié)構(gòu)構(gòu)成在優(yōu)化;但山區(qū)是第一產(chǎn)業(yè)、粵東是第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地,在第三產(chǎn)業(yè)的承接規(guī)模上,山區(qū)和粵西遠比粵東大;廣東欠發(fā)達地區(qū)與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系在強化;但東西兩翼和山區(qū)異化明顯,粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強度明顯大于粵東、山區(qū)。來自韶關承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間聯(lián)系效應實證研究表明,雖然產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間存在著統(tǒng)計學上的正相關關系,但外商及港澳臺投資、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遷出地(珠三角地區(qū))與承接地(韶關)之間產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的貢獻尚未體現(xiàn)出來。為此,建議關注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效應,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的升級,重視產(chǎn)業(yè)遷出地與承接地產(chǎn)業(yè)鏈延伸、對接與融合問題,建立產(chǎn)業(yè)遷出地與承接地之間產(chǎn)業(yè)對接與融合發(fā)展的激勵機制。

關鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)承接;空間聯(lián)系;廣東欠發(fā)達地區(qū)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)在遷出地與承接地之間的空間移過過程。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了重要機遇。區(qū)域空間聯(lián)系為區(qū)域之間經(jīng)濟關聯(lián)的空間映射,是城市與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域融合的重要過程。從全球價值鏈(產(chǎn)業(yè)鏈、商品鏈、供應鏈)、全球-地方鏈網(wǎng)組織看來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域空間聯(lián)系、空間組織存在著一定程度的理論淵源,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、落腳與地方產(chǎn)業(yè)鏈對接、融入與整合協(xié)作的過程。欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無論是承接國際還是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,均會導致欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間建立起某些空間聯(lián)系,進而對欠發(fā)達地區(qū)(承接地)生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用,并對欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成重大影響。

關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接與區(qū)域空間聯(lián)系,國外學者普遍認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過前向、后向和側(cè)向聯(lián)系對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的承接地產(chǎn)生影響。在國內(nèi),遷出地與承接地之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系被視為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接地獲得技術(shù)溢出、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。在研究尺度和研究方法上,基于全球、國家層面,或著眼于國內(nèi)區(qū)際、省際或城市(或城市群)之間宏觀、中觀尺度,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前向、后向及側(cè)向關聯(lián)效應的實證研究成果較多;投入產(chǎn)出技術(shù)分析、引力模型、城市流強度模型、地緣關系模型以及網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)分析等定量分析方法,得到了較為廣泛的運用。然而,對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與遷出地及承接地之間空間聯(lián)系的定量研究相對不足,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間、基于產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應研究沒有得到足夠的重視,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系角度對欠發(fā)達地區(qū)如何融入發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡的研究也相對薄弱。

2001年以來,隨著廣東省《關于山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略推動,全省開始了以珠三角產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)的區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,在經(jīng)歷2005年以來的第一輪“對口幫扶”之后,2013年廣東省政府出臺《關于調(diào)整合并對口幫扶關系的通知》文件,著手調(diào)整并推進第二輪“對口幫扶”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。基于此,本文以廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達的東西兩翼和山區(qū)為研究區(qū)域,綜合運用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度公式,分析粵東西兩翼、山區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時空格局及其與珠三角地區(qū)之間空間聯(lián)系的演變規(guī)律,提出粵東西兩翼、山區(qū)融入珠三角地區(qū)發(fā)展的對策建議,為欠發(fā)達地區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建立產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系進而推進與發(fā)達地區(qū)的融合發(fā)展提供決策參考。

一、粵東西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時空格局

(一)三大產(chǎn)業(yè):承接規(guī)??傮w增大

運用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)測度粵東西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量,將2001~2015年分為2005年、2010年和2015年3個時間節(jié)點,分別計算“十五”(2001~2005年)、“十一五”(2006~2010年)和“十二五”(2011~2015年)期間第一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值,結(jié)果表明,在“十五”期間,粵東西北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的整體承接指數(shù)值增加了0.14%,在“十一五”和“十二五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別增加了0.36%和0.31%,增量明顯高于“十五”時期。但與“十一五”期間相比,“十二五”末產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)增量值又略有下降。這反映出粵東西北地區(qū)承接第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模呈現(xiàn)出波動增大趨勢。由“十五”、“十一五”和“十二五”期間第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別為-1.11%、0.42%和0.20%,和第三產(chǎn)業(yè)分別為-1.16%、0.06%和-0.03%可知,粵東西北地區(qū)承接第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模也呈現(xiàn)出“十一五”以來明顯增大,但“十二五”時段相對回落的基本趨勢。

(二)九類行業(yè):承接類型出現(xiàn)多樣化

從農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務業(yè)等九類行業(yè)上看,在“十五”期間,僅有農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值大于0,說明“十五”期間粵東西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中在第一產(chǎn)業(yè),承接模式較為單一。在“十一五”期間,九類行業(yè)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值大于0的行業(yè)增加至七類:農(nóng)林牧漁業(yè)(0.36%)、工業(yè)(0.47%)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)(1.06%)、住宿和餐飲業(yè)(0.18%)、金融業(yè)(0.46%)、房地產(chǎn)業(yè)(0.21%)和其他服務業(yè)(0.06%);“十二五”期間,農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務業(yè)等六類行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值又分別增加了0.20%、0.41%、0.05%、2.07%、2.21%和0.05%,批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)加入新增產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接行業(yè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值大于0的行業(yè)增加至八類。由此可見,與“十五”期間產(chǎn)業(yè)承接過度集中于農(nóng)林牧漁業(yè)相比,“十一五”、“十二五”期間,粵東西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始由農(nóng)林牧漁業(yè)向制造業(yè)和服務業(yè)延伸、拓展,呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。

(三)制造業(yè)行業(yè):承接結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

制造業(yè)行業(yè)按要素投入可以細分為勞動密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)三大類型。在“十五”時期,粵東西北地區(qū)勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別為1.65%、0.21%和-1.86%,說明此時段內(nèi)東西兩翼和山區(qū)以承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為輔。至“十一五”期間,粵東西北地區(qū)勞動密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值迅速回落到-0.11%和-0.46%,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接規(guī)模迅速增大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值增加了0.57%,呈現(xiàn)出以承接技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的階段性特征?!笆濉币詠恚洊|西北地區(qū)再次承接勞動密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,兩類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別為1.70%和0.38%,承接規(guī)模甚至超過了“十五”時期;技術(shù)密集型制造業(yè),在“十一五”的基礎上仍然保持較好的承接態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值為0.27%。由此可見,自“十五”、“十一五”到“十二五”,粵東西北地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,出現(xiàn)了由勞動、資本密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型行業(yè)、進而勞動、資本和技術(shù)密集型全面承接的結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢。

(四)東西兩翼和山區(qū):承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著空間分異

山區(qū)一直是第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地?!笆濉?、“十一五”和“十二五”期間,山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別增加了0.21%、0.07%和0.18%?;浳鞯貐^(qū)曾在“十五”和“十一五”時期是第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最主要的承接地,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值甚至高出山區(qū)0.33%和0.24%,但到了“十二五”期間被粵東地區(qū)所取代?!笆晃濉币詠恚洊|地區(qū)一直是第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。在“十一五”和“十二五”期間,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值均增加了0.18%;山區(qū)曾是第二產(chǎn)業(yè)最主要的承接地,其產(chǎn)業(yè)承接指數(shù)值甚至高出粵東地區(qū)0.05%,但進入“十二五”后被粵西地區(qū)所替代。山區(qū)和西翼是第三產(chǎn)業(yè)的主要承接地,兩地區(qū)在2006~2010年和2011~2015年時段內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值均大于0。相對而言,山區(qū)承接第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模略大于粵西地區(qū)。

從九類主要行業(yè)上看,在“十五”期間,粵西地區(qū)和山區(qū)承接了大量的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別為0.54%和0.21%;與此同時,山區(qū)還迎來了金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值增加了0.33%。在“十一五”時期,東翼和山區(qū)在承接工業(yè)和金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模上遠大于西翼;在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)承接上,粵西地區(qū)和山區(qū)遠大于粵東地區(qū);此時段,農(nóng)林牧漁業(yè)承接以粵西地區(qū)為主,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值高達0.31%;住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)承接以山區(qū)最多,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別高達0.30%和0.20%?!笆濉币詠?,西翼和山區(qū)在承接金融業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模上大于東翼,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別比東翼高0.14%和0.11%;此時段,工業(yè)承接以粵東地區(qū)為主,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值為0.19%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)和其他服務業(yè)在粵西地區(qū)得到了較大規(guī)模的承接,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值分別為0.41%、0.33%和0.13%。

在承接勞動、資本和技術(shù)密集型行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,東西兩翼和山區(qū)也存在著空間差異。通過2001~2005年、2006~2010年和2011~2015年三個時段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)值的前后比較看,粵東地區(qū)在承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上表現(xiàn)為先減弱后增強,而粵西地區(qū)和山區(qū)卻是先增強后減弱;在承接資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,粵東地區(qū)屬于先減弱后增強型,粵西地區(qū)屬于從無到有的缺補型,山區(qū)則屬于持續(xù)減弱型;在承接技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,雖然三個地區(qū)均存在從無到有的過程,但粵東地區(qū)和山區(qū)對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接明顯晚于粵西地區(qū)。

二、粵東西北與珠三角地區(qū)之間的空間聯(lián)系

(一)總體特征:產(chǎn)業(yè)聯(lián)系程度趨于增強

運用區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度公式計算粵東西北與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度,并將產(chǎn)業(yè)聯(lián)系程度劃分為強聯(lián)系(L≥1.0%)、中等聯(lián)系(0.8%≤L<1.0%)和弱聯(lián)系(L<0.8%)三個等級。結(jié)果顯示,2005年,粵東西北與珠三角地區(qū)之間第一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度分別為2.05%、0.88%和0.74%,三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均值為1.22%,為強聯(lián)系水平。2010和2015年,第一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均有所增加,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均值分別比2005年增加了0.13%和0.20%。其中,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度增幅最大,在2005~2015年間增加了0.42%。從九類主要行業(yè)上看,2005年,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度超過1、處于強聯(lián)系水平的行業(yè)只有一類(農(nóng)林牧漁業(yè)),2010年和2015年分別增加到農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等五類行業(yè)。從2005~2015年九類行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度變化上看,除個別行業(yè)外,絕大多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值在增大,十年間,九類行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均值增加了0.1%。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度增幅最大,在2005~2015年間增加了0.42%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度增幅分別增加了0.23%和0.21%,名列第二、第三。

(二)區(qū)際特征:粵西的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度明顯高于粵東和山區(qū)

2015年,粵東與珠三角地區(qū)之間第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值分別為0.80%、0.89%和0.83%,為中等聯(lián)系水平,其余和類產(chǎn)業(yè)(或行業(yè))的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值介于0.22~0.78之間,產(chǎn)業(yè)處于弱聯(lián)系狀態(tài);山區(qū)與珠三角地區(qū)之間,除交通運輸、倉儲和郵政業(yè)(0.87%)、住宿和餐飲業(yè)(0.91%)二類行業(yè)外,其余10類產(chǎn)業(yè)(或行業(yè))的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均處于弱聯(lián)系狀態(tài);與粵東、山區(qū)相比,粵西與珠三角地區(qū)之間處于強聯(lián)系、中等聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)(或行業(yè))類型數(shù)明顯偏多,其中,第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)三類產(chǎn)業(yè)(或行業(yè))的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值均超過1.00%;第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、其他服務業(yè)等六類產(chǎn)業(yè)(或行業(yè))的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值介于0.80~1.00。2015年,粵西與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均值為0.89,分別比粵東、山區(qū)高0.32%和0.24%;與2005年相比,粵東、粵西和山區(qū)與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均值分別增加了-1.12%、8.68%和6.93%,粵西地區(qū)增幅最大。從2005、2010和2015年三個年份的變化值上看,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系持續(xù)增強的產(chǎn)業(yè)(或行業(yè))中,粵東山區(qū)分別有三和四類,而粵西地區(qū)卻有農(nóng)林牧漁業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和其他服務業(yè)等6類。由此可見,粵東西北與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度,在區(qū)際特征上,無論是靜態(tài)還是動態(tài)變化均表現(xiàn)為粵西地區(qū)大于粵東地區(qū)和山區(qū)。

三、粵東西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間聯(lián)系效應:韶關案例

(一)韶關承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系

作為粵東西北地區(qū)尤其是粵北山區(qū)的典型代表,韶關承接了來自三部分的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:一是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即外商投資;二是承接國內(nèi)境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即港澳臺投資;三是承接國內(nèi)或省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即內(nèi)資投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園投資等。2015年,韶關市迎來了外商及港澳臺投資40.7億元、獲得內(nèi)資投資660.97億元;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)已達215個,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)增加值已突破90億大關。與2005年相比,2015年韶關承接外商及港澳臺投資額增加了3.4倍,內(nèi)資投資增加了5.1倍,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)增加值增加了6.5倍。

與此同時,韶關與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系在加強。與2005年相比,2015年韶關與珠三角地區(qū)三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度平均增加了0.15%;其中第一、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度分別增加了0.29%和0.31%。九類行業(yè)中,2005年與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度均值為0.33%,2010年和2015年該值分別增加到0.48%和0.44%;其中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增幅最大,分別為0.33%和0.29%。

(二)韶關承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間聯(lián)系效應分析

基于數(shù)據(jù)資料的可獲得性,本文以外商及港澳臺投資、內(nèi)資投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模企業(yè)數(shù)及規(guī)模增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別代表國際(境外)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和廣東省內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量。將上述4個因子視為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的解釋變量,區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值視為產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的被解釋變量。在對各變量進行自然對數(shù)變換后,運用SPSS軟件進行相關性分析,發(fā)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度值與外商及港澳臺投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模增加值等4個因素之間的相關系數(shù)分別為0.899、0.990、0.892和0.954,在給定的0.01水平(雙側(cè))上,呈顯著相關。這說明,韶關與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的增強,與韶關承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移甚至是省內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著密切的關系。

基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度與外商及港澳臺投資等因素之間的相關關系數(shù),由SPSS17.0軟件可以構(gòu)建以下線性回歸方程:

LNY=-5.483-0.061LNX1+1.021LNX2-0.046LNX3-0.013LNX4

其中,Y代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度公式計算所得的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系值;X1、X2、X3、X4分別代表外商及港澳臺投資、內(nèi)資投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模企業(yè)數(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模增加值4個影響因子?;貧w模型中的決定系數(shù)為0.980,說明擬合優(yōu)度較好。方程顯著性檢驗F統(tǒng)計量為122.291,相應的概率值為0.000,在給定的顯著水平(0.01)下,回歸方程具有統(tǒng)計學意義。在回歸方程模型中,內(nèi)資投資對韶關產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的貢獻率為1.021,是推動韶關與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的最主要動因。外商及港澳臺投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)模企業(yè)數(shù)及規(guī)模增加值對韶關產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的貢獻率呈現(xiàn)出負值,說明國際(境外)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和廣東省內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對強化韶關與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系上作用還不明顯。

四、結(jié)論與建議

通過粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接指數(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度的測定,可以看出,2001年以來,粵東西北地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上呈現(xiàn)出承接規(guī)模逐步增大、由農(nóng)林牧漁業(yè)承接向制造業(yè)和服務業(yè)承接拓展,由勞動、資本密集型向技術(shù)密集型行業(yè)、資本和技術(shù)密集型全面承接的總體態(tài)勢;在產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系上,粵東西北與珠三角地區(qū)之間,無論是一、二、三產(chǎn)業(yè),還是不同類型行業(yè)均呈現(xiàn)出逐步增強趨勢。與此同時,東西兩翼和山區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系上存在著較明顯的區(qū)際差異。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,山區(qū)和粵東地區(qū)分別是第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地,而第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接更多發(fā)現(xiàn)在山區(qū)和粵西地區(qū);在與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系上,粵西地區(qū)明顯高于粵東、山區(qū)?;谏仃P的案例分析,發(fā)現(xiàn),韶關產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關系密切,但產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的增強更多得益于以內(nèi)資投資為代表的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的貢獻,國際(境外)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和省內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系效應尚未出現(xiàn)。

本文研究結(jié)論可為包括粵東西北在內(nèi)的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)提供以下政策建議:第一,順應國際(境外)、國內(nèi)和省內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,在促進更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的同時,進一步關注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效應,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在數(shù)量上、規(guī)模上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上的升級;第二,要高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)系的關系,重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(如珠三角地區(qū))技術(shù)鏈、生產(chǎn)鏈、組織鏈和管理鏈向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的延伸與地方對接;要充分意識到主動對接、融入地方甚至是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡,與高層次的生產(chǎn)網(wǎng)絡構(gòu)建起必要的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要路徑;第三,從政策上、制度上,有必要圍繞遷出地與承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、對接與融合發(fā)展等內(nèi)容構(gòu)建一套跨地區(qū)性的全面激勵機制,實現(xiàn)遷出地與承接地全覆蓋,進而突破國際(境外)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移過程中遷出地與承接地之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性弱、對接與融入融合發(fā)展不夠等問題。

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(作者單位:韶關學院旅游與地理學院)

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