解筱文

近來(lái)媒體報(bào)道，在個(gè)別酒店、試衣間等地發(fā)現(xiàn)針孔攝像頭偷拍，公安機(jī)關(guān)根據(jù)受害人舉報(bào)，對(duì)相關(guān)嫌疑人進(jìn)行依法處理，對(duì)涉事酒店責(zé)令停業(yè)整頓。

如今，人們?cè)谛畔r(shí)代享受便利生活的同時(shí)，一些不法組織和個(gè)人，卻從事非法收集、泄露、售賣(mài)公民個(gè)人信息勾當(dāng)，甚至鋌而走險(xiǎn)，利用信息技術(shù)手段，在試衣間、酒店、民宿、出租房等環(huán)境，設(shè)置針孔攝像頭，偷拍公民隱私傳播，侵害公民合法權(quán)益。

這種偷拍行為以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)肆意傳播，勢(shì)必會(huì)加劇公眾焦慮情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定，更不利于誠(chéng)信營(yíng)商消費(fèi)環(huán)境的建立。從目前情況看，對(duì)打擊此類(lèi)違法犯罪行為，更多是事后查處懲戒處罰，以及提醒公民加強(qiáng)自我防范。如何做到預(yù)防為主，懲處并重，防控公民隱私“裸奔”，筆者以為應(yīng)從以下方面加強(qiáng)“根治”，遏制這種不良風(fēng)氣蔓延。

首先，要完善法律法規(guī)。隱私權(quán)即個(gè)人生活秘密權(quán)，是公民不愿公開(kāi)或讓他人知悉個(gè)人秘密的權(quán)利，主要包括通信秘密權(quán)與個(gè)人生活秘密權(quán)。公民為了維持正常的生活和精神的安寧，往往希望保護(hù)自己私生活中的秘密，世界上許多國(guó)家都將隱私權(quán)作為一種憲法權(quán)利加以保護(hù)。

我國(guó)《憲法》《民法通則》等相關(guān)法律的司法解釋條款都有對(duì)公民個(gè)人隱私的明確保護(hù)。但是，目前我國(guó)《刑法》尚未有關(guān)于侵犯隱私權(quán)的刑罰規(guī)定，使得目前對(duì)違法犯罪分子處罰和懲戒力度不夠。在執(zhí)法層面，很多偷拍行為不構(gòu)成刑事犯罪，只能按照《治安管理處罰法》第42條規(guī)定“有偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私行為的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”，進(jìn)行行政處罰。

所以，需要根據(jù)現(xiàn)今情況，增訂《刑法》相關(guān)侵犯公民隱私權(quán)的刑罰的條款及司法解釋內(nèi)容，以對(duì)涉嫌侵犯公民隱私權(quán)的違法犯罪分子從重處罰，并在民事等相關(guān)法律內(nèi)容修訂和司法解釋中，更大力度支持公民隱私權(quán)受到侵害的精神損害賠償訴求，增加偷拍公民隱私者的違法犯罪成本。

其次，要提升科技防控能力。俗話說(shuō)，“魔高一尺，道高一丈”。偷拍者采用信息技術(shù)設(shè)備和科技手段，以隱蔽的方式從事違法犯罪行為，公共安全管理相關(guān)部門(mén)要提升防控和打擊力度，增強(qiáng)科技反偷拍的手段，積極組織和倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)在此方面的超前研究，生產(chǎn)應(yīng)用相關(guān)安全設(shè)備設(shè)施、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，宣傳相關(guān)防偷拍的知識(shí)和技能，積極推廣服務(wù)業(yè)及公民個(gè)人使用，確保公民在有可能遭遇偷拍環(huán)境中的個(gè)人隱私安全。當(dāng)前，5G時(shí)代正全面加速到來(lái)，對(duì)此必須要增強(qiáng)憂患意識(shí)，超前研究防范，做到防患于未然。

最后，要實(shí)施群防群治聯(lián)動(dòng)。對(duì)于打擊信息時(shí)代的偷拍公民隱私違法犯罪行為，僅靠公安機(jī)關(guān)還不夠，更需發(fā)動(dòng)群眾參與，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合施策，群防群治。例如，新聞媒體在對(duì)此類(lèi)案件的報(bào)道中，不能制造社會(huì)焦慮，放大此類(lèi)問(wèn)題。如有媒體未經(jīng)核實(shí)，報(bào)道某地有80%的酒店都有偷拍攝像頭。新聞媒體要盡可能減少對(duì)受害人的二次傷害，而更多讓犯罪分子受到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代必要的輿論壓力，讓有此想法和行為的組織和人不敢行事。

公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)監(jiān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)平臺(tái)等需要聯(lián)動(dòng)操作，設(shè)立有關(guān)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)大眾進(jìn)行此類(lèi)問(wèn)題和隱患舉報(bào)。對(duì)發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的酒店等處所和傳播相關(guān)視頻的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，除對(duì)違法犯罪分子予以懲處外，要以“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其相關(guān)法人及經(jīng)營(yíng)者從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，給予必要的停業(yè)整治、經(jīng)濟(jì)處罰、商信降級(jí)、納入黑名單、限制經(jīng)營(yíng)等處理，并向社會(huì)通報(bào)情況。