于宛寧
摘要:城市地鐵己成為大城市發(fā)展必不可缺的一部分,地鐵建設(shè)成為中國大城市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要方式。國內(nèi)雖然己有關(guān)于地鐵經(jīng)濟(jì)的研究,卻少有關(guān)于二三線城市地鐵建設(shè)詳細(xì)分析與理論說明。節(jié)能、環(huán)保、高效的地鐵是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,所以,產(chǎn)生了地鐵經(jīng)濟(jì)??梢钥闯?,地鐵經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)勢和特點(diǎn)促進(jìn)了現(xiàn)代都市的發(fā)展,逐漸成為人們研究的重點(diǎn)方向之一。
關(guān)鍵詞:地鐵經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展;太原
中圖分類號:U214 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2019)012-0478-01
一、協(xié)同發(fā)展和構(gòu)成維度之間的關(guān)系
按照協(xié)同學(xué)中的理論,其系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)在運(yùn)動(dòng)時(shí)表現(xiàn)為兩種情況的獨(dú)立運(yùn)動(dòng),即獨(dú)立運(yùn)動(dòng)與協(xié)同運(yùn)動(dòng)。這兩種運(yùn)動(dòng)的不同之處是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出無序性特點(diǎn);而協(xié)同運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出有序性特點(diǎn)。因此,所有的運(yùn)動(dòng)都能視為有序和無序之間的對立和統(tǒng)一。本文將太原地鐵經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)維度:以友商、供貨商和用戶為基礎(chǔ)的微觀維度;以政策引導(dǎo)模塊、金融支持模塊、社會(huì)輔助模塊和技術(shù)服務(wù)模塊為要素的宏觀維度。兩個(gè)維度和其內(nèi)部的子模塊協(xié)同運(yùn)動(dòng),體現(xiàn)出既對立又統(tǒng)一的屬性。
(一)友商
地鐵客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)形式呈網(wǎng)絡(luò)化、范圍化以及成本若增等特點(diǎn),屬于典型自然壟斷經(jīng)濟(jì)。當(dāng)排除地面交通時(shí),地鐵幾乎沒有替代品。但由于地面交通不具有快捷、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn),其不能代替地鐵,如果增加二者之間的競爭,難免付出的成本較高。例如:需要修建大量的立交橋、專門開辟公交線路等。除此之外,地鐵客運(yùn)的具體業(yè)務(wù)單一,運(yùn)營成本公開透明,利于政府對價(jià)格的監(jiān)管。所以,地鐵客運(yùn)適合采取壟斷經(jīng)營模式。
(二)用戶——廣告商
廣告業(yè)用戶大體可以分為地鐵列車內(nèi)廣告業(yè)和固定設(shè)施上廣告兩種。
車內(nèi)廣告不會(huì)對地鐵的實(shí)際運(yùn)營造成影響,同時(shí)需要依賴地鐵運(yùn)營,因?yàn)槠湓O(shè)置在列車內(nèi)部,因此需要客運(yùn)部門定期對其維護(hù)與管理。
固定設(shè)施廣告的業(yè)務(wù)和地鐵的客運(yùn)部門沒有關(guān)系,但是其在設(shè)施的保潔、物業(yè)、維護(hù)、安保等方面又需要地鐵的維護(hù)企業(yè)。因此,地鐵的產(chǎn)權(quán)擁有者和地鐵的附屬經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間建立各種租賃、出售等業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)將地鐵的維護(hù)企業(yè)的利益考慮其中。
(三)用戶——購房者
因?yàn)槌鞘兄行姆績r(jià)較高,所以大部分的需求者不能承受,此時(shí),地鐵的出現(xiàn)改變了這種情況,促進(jìn)了城市周邊地段的升值,大大緩解了城市周圍地區(qū)的劣勢。通過事實(shí)可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)區(qū)域的交通設(shè)施不成熟時(shí),地鐵帶來房產(chǎn)增值的空間和潛力就越大,使地鐵區(qū)域的住宅或者商鋪市場活躍,促進(jìn)太原城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,從而使購房者可選擇的空間會(huì)更大。
(四)供給商——設(shè)備供給方
在地鐵的建設(shè)以及運(yùn)營過程,能帶動(dòng)設(shè)計(jì)行業(yè)、建筑行業(yè)、電子行業(yè)、建材行業(yè)等發(fā)展。除此之外,在各種設(shè)備國產(chǎn)化的政策指引下,使國內(nèi)的地鐵工程扶持了一大批地鐵相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)以及研究單位,擴(kuò)大了我國在設(shè)備制造行業(yè)的規(guī)模,同時(shí)提高了設(shè)備制造方面的綜合實(shí)力,促進(jìn)了各類產(chǎn)品國產(chǎn)化的進(jìn)程。當(dāng)前國內(nèi)各企業(yè)在自動(dòng)售票、供電系統(tǒng)、車輛以及通信等領(lǐng)域都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(五)供給商——設(shè)備的維護(hù)方
地鐵的維護(hù)業(yè)務(wù)中包括鐵軌、車身、站臺(tái)等部分的維修,還包括通信信號以及電信行業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),涉及到的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性,因此僅適合于地鐵客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)形式,并且客運(yùn)經(jīng)濟(jì)對這些維護(hù)業(yè)務(wù)的需求是缺乏彈性的。
二、太原地鐵經(jīng)濟(jì)面臨的問題
(一)缺乏市場運(yùn)作機(jī)制,沒有開發(fā)出地上商業(yè)最大價(jià)值
太原地鐵整體沿線是由政府按照項(xiàng)目的不同分別批租的地塊,缺乏統(tǒng)一批租土地的流程,同時(shí)地鐵的建設(shè)以及地上部分之間沒有統(tǒng)籌計(jì)劃,導(dǎo)致地鐵的運(yùn)營商對地上區(qū)域潛在的商業(yè)價(jià)值缺乏重視,沒有將其價(jià)值開發(fā)并利用出來。
(二)缺乏對站點(diǎn)商業(yè)的開發(fā),沒有展現(xiàn)出地鐵帶來的商業(yè)價(jià)值
從當(dāng)前太原地鐵的運(yùn)營實(shí)況,每條地鐵線路具有17個(gè)左右的站點(diǎn),但是真正展現(xiàn)出商業(yè)價(jià)值的卻很少,開通地鐵僅實(shí)現(xiàn)了交通功能,沒有挖掘其中的商業(yè)價(jià)值。所以,沒有展現(xiàn)出地鐵促進(jìn)沿線的商業(yè)作用,形成的新商業(yè)圈也較少。
三、政策建議
(一)設(shè)置地鐵商圈
太原地鐵的商業(yè)規(guī)劃應(yīng)借鑒香港地鐵中展現(xiàn)的商業(yè)理念,將地鐵站和商業(yè)區(qū)域相連。讓人們進(jìn)入地鐵站就能直接進(jìn)入各大商場,展現(xiàn)出“人和”特點(diǎn)。招商策略采用“以租為主,統(tǒng)一招商”,并引進(jìn)知名連鎖品牌,發(fā)揮“以商引商”的帶動(dòng)作用。設(shè)置商業(yè)區(qū)站點(diǎn)比較適合中端商業(yè)的發(fā)展,各種大型的購物中心逐漸成為開發(fā)的主流。在換乘的樞紐站適合專業(yè)類批發(fā)市場的發(fā)展。針對地鐵站點(diǎn)的不同特點(diǎn),選擇不同檔次的經(jīng)營模式,進(jìn)而吸引適合經(jīng)營商戶。
(二)建設(shè)多元化的購物環(huán)境
集中式地下商城可以通過各種主題式的購物通道來吸引不同類型的消費(fèi)者,同時(shí)還可設(shè)置社區(qū)型購物區(qū),吸引家庭、社區(qū)等消費(fèi),還能根據(jù)站點(diǎn)所在區(qū)域的人群特點(diǎn),進(jìn)行商業(yè)環(huán)境的具體定位,打造出更多類型的購物環(huán)境,不斷促進(jìn)太原地鐵線路的商業(yè)發(fā)展。
(三)經(jīng)營模式的協(xié)同
首先,利用產(chǎn)權(quán)關(guān)系不斷調(diào)整提高地鐵沿線的經(jīng)營效率。例如:借鑒北京地鐵的4號線中的PPP模式,不但能解決融資問題,而且還能促進(jìn)資本經(jīng)營的效率不斷提高。
其次,將地鐵經(jīng)營中各個(gè)環(huán)節(jié)分開,不斷提高經(jīng)營機(jī)制的管理效率。例如:上海地鐵中采用這種經(jīng)營模式,能將經(jīng)營過程的各個(gè)縱向環(huán)節(jié)有效制約,與此同時(shí),向各個(gè)軌道線路之間引入競爭機(jī)制,弱化各個(gè)線路間的代替性。
最后,將市場機(jī)制引入其中,實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營。例如:香港地鐵中將市場經(jīng)濟(jì)引入后,實(shí)現(xiàn)了一體化的經(jīng)營模式,創(chuàng)造了更多的利潤。
(四)在地鐵維護(hù)上引入競爭機(jī)制
在地鐵維護(hù)過程中涉及到專業(yè)性較弱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),如:清潔、站臺(tái)、上下水道、照明等部分的維護(hù)工作時(shí),與客運(yùn)經(jīng)濟(jì)方面沒有固定聯(lián)。所以,這些業(yè)務(wù)從事企業(yè)的選擇空間較大,同時(shí)提供以上服務(wù)的企業(yè)不僅依賴客運(yùn)經(jīng)濟(jì)維持生存。此時(shí)就可在維護(hù)經(jīng)濟(jì)中引入競爭機(jī)制,讓這部分經(jīng)濟(jì)脫離地鐵經(jīng)濟(jì)的體制,單獨(dú)經(jīng)營。
四、結(jié)語
地鐵經(jīng)濟(jì)對于供給商、用戶、友商等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面有著無與倫比的協(xié)同效應(yīng),并且這一效應(yīng)拉動(dòng)城市新一輪經(jīng)濟(jì)增長,激發(fā)城市潛力。但是,地鐵經(jīng)濟(jì)背后的問題仍不容小覷,如地鐵投資過程中的債務(wù)、公式化運(yùn)營后的市場收益和公共產(chǎn)品的社會(huì)效益問題。政府應(yīng)正確協(xié)調(diào)地鐵經(jīng)濟(jì)的利弊,發(fā)揮地鐵經(jīng)濟(jì)的正向影響。