劉彥斌

摘要：本文主要介紹了工程預(yù)算定額的基本作用，闡述了工程預(yù)算定額在造價(jià)管理中的應(yīng)用，針對目前不斷上漲的工程造價(jià)進(jìn)行分析，提出一些有效的措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;造價(jià)管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0407-01

在我們國家對于在工程預(yù)算定額方面是逐漸的發(fā)展和完善的。最初定額管理機(jī)制的建立是為了勞動(dòng)力的合理安排和加強(qiáng)企業(yè)的管理，但是因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的水平有所差異，因此定額管理上出現(xiàn)一些問題。我國又繼續(xù)的制定了全國統(tǒng)一的施工定額，直到現(xiàn)在為了滿足現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)管理中形成了統(tǒng)一量、競爭費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)的新型管理模式。

一、工程預(yù)算定額的作用

是有工程建設(shè)的意向?yàn)殚_始，知道工程建設(shè)完成并達(dá)到竣工要求為止的一切費(fèi)用被稱為工程造價(jià)，工程造價(jià)也被稱為所要開工建設(shè)的工程的一切投資的總和。在工程造價(jià)中主要存在分項(xiàng)性和單項(xiàng)性兩個(gè)方面的特點(diǎn)，在工程造價(jià)方面的費(fèi)用主要包括以下幾個(gè)方面，分別為工程建設(shè)所需要的設(shè)備以及施工工具的費(fèi)用，建設(shè)安全方面的費(fèi)用，建設(shè)中資金的貸款利息和其它一些與工程建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。

我們將建筑施工與安裝過程中其中一個(gè)計(jì)量單位內(nèi)需要完結(jié)的一切材料、施工過程中的機(jī)械臺班、人工等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)稱為工程預(yù)算定額。對于預(yù)算人員來說主要是根據(jù)所測算出來的工程預(yù)算定額來最終對工程造價(jià)額度確認(rèn)和施工周期和預(yù)算等方面的編制。工程施工企業(yè)也主要依據(jù)工程預(yù)算定額的數(shù)據(jù)對人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量、工程完成量等施工單位經(jīng)營成果進(jìn)行審核，同時(shí)工程預(yù)算定額還可以作為辦理工程價(jià)款結(jié)算、簽訂施工合同和竣工工資結(jié)算的主要依據(jù)。在工程預(yù)算造價(jià)中，工程預(yù)算定額作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，為工程費(fèi)用、機(jī)械材料費(fèi)用、工程項(xiàng)目單價(jià)、人工費(fèi)等提供了主要的數(shù)據(jù)，同時(shí)工程預(yù)算定額也對施工單位施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備、施工人員數(shù)量、施工材料、施工時(shí)間等進(jìn)行主要的制定。通過進(jìn)行提前的預(yù)算，然后根據(jù)施工的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的配合，才能保障施工造價(jià)處在合理的控制范圍內(nèi)，保障施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、造價(jià)管理中工程預(yù)算定額的應(yīng)用

1.工程造價(jià)上升原因

（1）材料價(jià)格上漲，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，材料的價(jià)格也在逐年的上漲，施工需要的一切材料價(jià)格如果上漲了，那么工程造價(jià)的最終價(jià)格也會上漲。目前工程普通的材料價(jià)格上漲的比較緩慢，一些不可再生材料價(jià)格上漲的趨勢比較大。（2）配套設(shè)施和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求提高，特別是在一些環(huán)境比較好的住宅小區(qū)，更是出現(xiàn)了躍式、復(fù)式、別墅等戶型供人們選擇，房屋內(nèi)的相關(guān)配套設(shè)施設(shè)置齊全，包括電視、電話、寬帶、水電等，這些都是造成工程造價(jià)上漲的因素之一;另一方面人們對于舒適度、環(huán)保的要求越來越高，也是工程造價(jià)上漲的因素之一。（3）收費(fèi)項(xiàng)目增多，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)提高，工程造價(jià)的增長和收費(fèi)項(xiàng)目的增多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高有著直接的關(guān)系，最近我國對于政策進(jìn)行一些調(diào)整，工人工資和相關(guān)的附加費(fèi)用與傳統(tǒng)相比增加了2倍多，為了保障工程的質(zhì)量和進(jìn)度，工程中使用的設(shè)備和技術(shù)也進(jìn)行了更新?lián)Q代，造成了費(fèi)用的上漲。

2.工程造價(jià)管理措施

如何對工程造價(jià)越來越高的情況進(jìn)行有效的控制是目前研究的重要問題，工程建設(shè)管理中工程造價(jià)控制是其中的重要組成部分，工程預(yù)算額定在工程造價(jià)控制中是一種重要的手段。工程造價(jià)的控制主要從三個(gè)階段進(jìn)行，分別為工程決策階段、工程設(shè)計(jì)階段和工程建設(shè)實(shí)施階段，只有做好三個(gè)階段的工程造價(jià)控制，才能保障工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三個(gè)階段的控制目標(biāo)是有所不同的，因此對于三個(gè)階段對工程造價(jià)的影響也不盡相同，只有這些方面相互影響、相互制約，才能形成合理的施工造價(jià)。

（1）決策階段

工程建設(shè)的初期階段就是投資決策階段，決策階段直接影響著整個(gè)工程造價(jià)控制，有著十分重要的作用。在使用工程預(yù)算額定對方案進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，加強(qiáng)高質(zhì)量項(xiàng)目投資估算的編制工作。選擇合適的工藝流程和建廠場地，工程造價(jià)的成本和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)備的需求有著直接的影響。

（2）設(shè)計(jì)階段

在工程建設(shè)的過程中設(shè)計(jì)階段是對工程造價(jià)控制影響最大的階段，尤其要引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。首先要在諸多的方案中選擇合適的設(shè)計(jì)方案，對方案的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，找到一切能夠降低工程成本的可能性;然后做好經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)，保證先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)型的統(tǒng)一，在工程中大力的推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

（3）施工階段

在施工階段主要體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值和使用價(jià)值，在施工階段想要進(jìn)行成本的節(jié)約，可能性比較小，但是卻可能出現(xiàn)投資浪費(fèi)的情況。通常情況下工程款的支付僅僅依靠合同條款進(jìn)行控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，施工過程中有很多的因素能夠造成投資成本的增加和工期的延長，主要有自然災(zāi)害、社會動(dòng)蕩等不可控制的因素，技術(shù)合同、組織施工等可以控制的因素等。在施工階段過程中工程造價(jià)成本增加的因素還包括業(yè)主不遵守合同的條款，有著一些自己的想法造成的變化，設(shè)計(jì)上存在問題進(jìn)行修改的變化等。所以我們利用工程預(yù)算定額對施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的審查，遵守合同條款的有關(guān)規(guī)定，盡量的降低人為失誤造成了資金浪費(fèi)。

三、結(jié)語

工程造價(jià)控制中工程預(yù)算定額有著十分重要的作用，投資企業(yè)在工程施工的過程中一定要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，建筑企業(yè)要充分的將工程預(yù)算定額應(yīng)用在工程施工、決策等方面，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，不斷的改進(jìn)和完善企業(yè)定額，促進(jìn)企業(yè)定額水平的不斷提升，也促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共同增長。